新常態下大學生就業難問題應對策略

梅嘉　丁福興

摘要：隨著新常態時代的到來，大學生就業問題卻始終是困擾多年的一大難題。從“最難就業季”到“更難就業季”，大學生的失業率仍舊居高不下，似乎更有回旋上升之勢。立足于當前中國新常態的現實背景，通過解釋現行情況下大學生低就業的表現形式來剖析其失業的原因，并從成本角度分析大學生低就業的不利影響，最后著力提出了在現行經濟新常態下應對大學生就業難問題的策略。

關鍵詞：新常態；大學生；就業；策略

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.052

當前中國經濟已進入一個不同于過去三十多年高速增長期的新階段，習近平總書記及時提出了“新常態”這一新詞。所謂經濟新常態就是指經濟增速適當回調，但經濟質量卻大幅提高，即在速度上“從高速增長轉為中高速增長”，在結構上“不斷優化升級”，在動力上“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”。在此經濟背景下，很多大學生作為勞動力市場的優質資源卻不能實現自身的勞動價值，無法在短期內稱心如意地完成職業搜尋任務，而無奈地成為了失業大軍的一份子，或者成為終日無所事事的NEET族成員之一。

1新常態下大學生就業難問題的表現形式

1.1勞動技能與市場需求失衡——結構性失業

當前，應屆畢業生由于缺乏技能或技能與職業需求錯位而無業可就，人才市場儼然成了某種意義上的空架子，無法將大學生的技能與企業的職位需求進行合理的匹配。究其根本，大學生在高校中更多的是學習書本中固有的輝煌歷史，一方面，只重視理論知識，而忽略了具體的實務技能的培養；另一方面，學校課程和專業所講的知識不能與時俱進，存在著滯后的現象。長此以往，學校教育逐漸與社會脫節，使得所學不能致用，最終導致勞動力的供給與市場需求的矛盾日益突出，形成了“大學生難以找到工作，企業難以雇傭到人”的窘境。

1.2就業質量預期的失落與彷徨——摩擦性失業

當人們跳槽或離開勞動大軍，也即自愿失業時，摩擦性失業就會出現。摩擦性失業主要是由于勞動者在要求就業和獲得工作跟崗位之間存在的時間差形成的。大學生作為剛剛掌握勞動技能，職業方向還不明確的特殊群體，在社會上屬于初生牛犢，其失業在很大程度上是摩擦性的。很多人剛剛接觸社會，都是職場新手，需要一定的時間來嘗試不同的工作。大學生的第一份工作很可能達不到他們期望的理想水平，現實與理想的差距使他們迷茫，不停的在各種職位中穿梭。因而，擇業期望值過高的大學生們往往不惜主動待業以繼續追求理想的工作，他們在勞動力范疇的邊緣頻繁的進出，很快得到工作又常常跳槽，換成新的工作。

2大學生就業難問題的不利影響

大學生就業難問題的不利影響可以從經濟成本及社會成本的提高兩方面來進行概括。

2.1經濟成本

從經濟角度看，大學生就業難問題表現為機會成本和沉沒成本的雙重上升。

所謂機會成本上升，是指失業率上升的同時，自然損失了本可由大學畢業生生產出的那部分產品和勞務。大學生作為社會的優質勞動力，本是社會財富的新生創造者，如若一直處于失業、無所事事的狀態，那么對于整個國民經濟的總產出和勞務增長來說，無疑都是巨大的損失和浪費。

所謂沉沒成本上升，是指大學生的人力資本投資未能及時得到回報，甚至部分或全部“打了水漂”。大學生在接受了九年義務教育和高等教育、歷經了十幾年的“寒窗之苦”后，最終卻難以擠進勞動力市場，無異于給他們當頭潑了一盆冷水。且不說他們考入大學前所投入的時間、金錢和精力，單就大學四年的經濟成本而言，學費、住宿費、和生活費等加總起來就已是一筆可觀的數字了。再加上精神成本，更是無法估量。無怪乎有些學者要公開質疑上大學的價值與意義，宣揚新常態下的“讀書無用論”了。

2.2社會成本

失業造成的社會影響雖然難以用數據估計和衡量，但卻潛移默化的影響著人們的心理情緒和家庭生活。應屆畢業生難以找到工作，一方面對于一個家庭來講，失去了從市場獲取的一筆收入，成為一種沉重的負擔；另一方面對于求職者自身而言，由此帶來的挫敗感更是造成了心理上的巨大壓力。剛剛接觸社會的大學生心理素質和社會經驗都還不成熟，面對在職場上屢屢碰壁的窘境，可能會從此自甘墮落，一蹶不振，甚至酗酒吸毒，走上違法犯罪的不歸之路，這對于一個社會的良性發展來說，是一種人才的浪費和摧殘，其前景著實堪憂。

3新常態下應對大學生就業難問題的策略

3.1以非加速通貨膨脹率為前提

依據菲利普斯曲線，短期內在失業和通貨膨脹之間存在著一種平衡替代關系，如同杠桿的兩端，其中一個比率的降低就意味著另一個的升高。而長期的菲利普斯曲線則是一條垂直于u軸的直線，這種情形下的失業率實現了通貨膨脹率的穩定，即為非加速通貨膨脹的失業率。因此，對于一個社會的良性發展來說，在某種程度上若能夠找到非加速通貨膨脹的失業率的有效方法，那么便可獲得巨大的社會效益。此時，在沒有通貨膨脹壓力沒有加劇的前提下，社會能夠維持最低的失業率水平。簡言之，失業率的降低應該以穩定的通貨膨脹率為先決條件。

3.2宏觀政策選擇及有效措施

面對當前新常態下大學生就業形勢仍舊嚴峻的現狀，政府作為市場背后一只“有形的手”，應謹慎出臺保增長、穩就業的宏觀政策，以實現大學生充分就業的目標。筆者立足當前大學生的現狀和政府的已有政策，提出以下幾點具體政策及實施措施：

第一，搭建勞動力資源和市場資源共享平臺。大學生低就業主要是由職位空缺與人才資源不匹配而導致的，因而可以通過搭建勞動力資源和市場資源共享平臺的方式來完善市場的信息服務，最終達到減少摩擦性失業和結構性失業的目的。如可由政府或企業建立協調運作的互聯網站，透明公開擇業者與企業之間的信息，使得應屆大學生的工作需求和企業的職位需求信息得以共享，甚至可以開展網上面試實現勞動力資源與市場需求的有效匹配，幫助大學生能夠順利的一畢業即就業。

第二，以工作式職業培訓代替教學式職業培訓，實行模擬企業經營模式。現行的大學生職業培訓往往是教學式而非工作式，這種職業培訓往往效率低下，只是停留在紙上談兵的層面，無法激起大學生的興趣，達到預期的理想效果。倘若能夠適當轉換模式，實行由政府和企業合作開辦模擬企業經營的模式，那么效果將會大相徑庭了。政府為培訓提供必要的資金支持，企業也分派相關專業高管人員進行實務指導，為求職者構建一個逼真的工作平臺。在這樣的模擬企業中，受訓的應屆畢業生形如就業，可以在獲取一定的工薪的同時，實實在在的學習到具體工作中的各項技能，提高自身的綜合素質，積累必要的社會經驗，以最大的機會成本完成從理論到實踐的過渡階段。

第三，擴大公共工程建設，強制提高公共消費品所占比重。可由政府出面，加強公共工程的建設，組織新型的公共消費品生產，以達到直接帶動就業的成效。羅斯福新政的前車之鑒有力的佐證了公共工程建設對于就業率的積極作用，在現代市場經濟條件下，政府作為一只有形的“手”，完全可以通過擴大公共建設支出、強制提高公共消費品的比重來促進就業。例如，政府可以修建更多的公園、廣場等，可以為公益性文化活動提供更多的資金，以此形成更多的就業機會，減少大學生的就業壓力。

第四，大力發展第三、四產業，鼓勵私營企業。第三、四產業的門檻雖然很低，但是效益顯著，對就業的貢獻率很大。過去，依據奧肯定律，失業率與GDP增長率之間存在著反向變動的關系，也就是說就業水平的提高在一定程度上可以通過提高經濟增速來實現。但隨著中國經濟新常態的到來，這條“拇指規則”已不再適合中國國情，正逐漸“變味”、“失靈”，出現了“高經濟增長、低就業水平”的奧肯悖論。其本質原因主要在于新常態下經濟結構正逐漸優化，原先的勞動密集型產業逐步被資本密集型產業所取代，資本很大程度上代替了人力，從而導致對勞動力需求的急劇減少，就業崗位擁擠，就業彈性自然也就隨之下降。所以，在現行經濟新常態的趨勢下，應盡快實現第一、二產業向第三、四產業轉型，鼓勵服務業、信息業的良性發展，成為拉動GDP的主力軍，以吸納更多的勞動力。而面對國有企業勞動力日益下降的現實情況，要大力推動中小企業和民營企業發展。政府應給予一定的優惠政策并落到實處，給這些私營企業創造一個減稅、免稅的環境空間，使之能夠為大學生提供更多的就業崗位。

第五，積極轉變大學生就業觀念，“以創業拉就業、先就業再擇業”。目前，很多大學生存在著攀比、盲目求高、依賴性強等就業的不良心理。轉變大學生的就業觀作為促進就業率的內在因素，直接影響著就業率的提高。筆者認為，新常態下在國家層面應鼓勵大學生自主創業的意識，在實踐中全面提高大學生的整體素質和實際技能，讓創業成為新常態；在大學生層面也要盡快調整自身眼高手低、攀比等不良心態。另外，可在高校開展大學生就業觀念的相關講座，指導大學生根據當下的形勢需要，先就業再擇業。

就業是民生之本，與人們的生活息息相關，大學生的低就業率更是當下亟待解決的問題。然而，解決就業難問題并非能夠在短期內一蹴而就，要在分析其成因的基礎上，再結合當前新常態的現實背景，提出相應的切實可行的解決對策。相信通過宏觀經濟政策的有效調控，市場信息與勞動力資源的共享以及大學生就業觀的合理調整，大學生低就業的難題可以迎刃而解。

參考文獻

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