基于功能分析的職業技術教育管理和改革措施研究

敖政凱

[摘要]作為支撐我國現代化建設的重要基石，職業技術教育可以為社會主義現代化建設提供良好的人才保障，推動工業化的加快以及產業結構的優化升級。但是就目前來看，職業技術教育不受重視的情況普遍存在，必須進一步加強職業技術教育的管理和改革，提升教育質量，為社會輸送更多的技術型人才。本文從功能分析的角度對職業技術教育中存在的問題進行了分析，并提出了有效的管理改革措施，希望能夠促進職業技術教育質量和水平的提高。

[關鍵詞]功能分析 職業技術教育 管理改革措施

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）20-0185-02

現階段，我國正處于經濟的快速發展和轉型時期，社會生活中許多領域都出現了巨大的變化。傳統的農業結構逐漸被現代化工業體系取代，社會分工越來越細，產業結構的優化設計對專業技術型人才提出了更高的需求。但是，普通高等教育在人才培養中強調理論知識，缺乏實踐能力和技能培養，無法滿足社會發展的客觀需求。在這種情況下，加強對職業技術教育的研究和分析，推動教育教學工作的改革創新，已經逐漸成為社會各界普遍關注的問題。

一、社會發展對于職業技術教育的功能需求

（一）社會現代化

社會現代化是社會發展變遷的一個過程，也是傳統農業鄉村社會向現代工業城市社會轉變的過程，這個過程在社會生活的各個方面都有著直觀體現。首先，經濟市場化與工業化，以知識經濟為例，通過對先進技術的應用，推動學習方式的變革，傳統的勞動密集型產業逐漸減少，技術密集型產業增加，高新技術在生產實踐中得到了越發廣泛的應用；其次，政治民主化與法制化，這是現代化理論中的重要內容，在我國，在實現政治民主化的同時，必須盡可能減少社會動蕩，維持經濟的平穩發展，這也是實現社會現代化的前提，[1]相關研究表明，政治民主化和法制化是社會現代化的一部分，是在經濟現代化的趨勢下產生和發展起來的；然后，文化世俗化與科學化，包括了物質文化的現代化、價值觀念的世俗化、制度文化的理性化以及人格精神的現代化，在推動社會現代化的過程中有著重要的現實意義。職業技術教育的主要目標，是培養高素質的專業技術人才，可以推動社會專業化的實現，因此能夠滿足社會現代化的需求。

（二）職業教育的功能

職業教育的功能可以分為直接功能和間接功能。直接功能即立足社會經濟發展的客觀規律和真實需求，培養專業技術人才。具體來講，一是對人的專業技能的培養，在社會現代化中，分工的精細化對于人才的專業素質提出了更高的要求，想要實現社會工業化的快速發展，需要大量的專業技術人才作為支撐，在這樣的需求下，職業技術教育能夠為社會輸送大量的準備人才，以就業為目標的專業課程設置以及教學內容選擇，使得學生能夠更好地適應市場需求，也可以保證教育功能和教學目標的順利實現；二是對人的職業意識進行培養，市場經濟背景下，社會對于人才的需求并非固定，而是處于動態的變化中，職業技術教育的目標也會隨之改變，社會現代化的發展對于人才的要求越來越高，不僅必須熟練掌握專業知識和專業技能，還必須具備良好的職業意識，對于自身所從事的工作產生強烈的責任感和奉獻精神，形成良好的職業行為習慣，保證工作的質量。[2]間接功能主要是指在直接功能的基礎上，將人才的功能和作用充分發揮出來。職業技術教育可以為社會提供大量的高素質人才，推動社會分工的完善，同時能夠促進經濟結構和社會結構的調整，使其朝著更好的方向發展。

二、職業技術教育中存在的問題

就目前來看，我國的職業技術教育由于起步晚，加上傳統觀念、社會分層體系等的影響，存在著許多的不足和問題，主要包括以下幾點：

（一）生源問題

在我國，受傳統理念的影響，家長一般都會希望學生進入普通高中和大學，只有成績較差，或者沒有考上重點院校的學生才會選擇職業院校，換言之，職業院校的學生都是普通高校“挑剩下的”，與普通高校的學生相比，基礎能力不足，學習動力欠缺，加上考試失利引發的自卑心理，給職業技術教育帶來了很大的困難。同時，由于生源不足，職業院校在招生時往往沒有心思去關注生源的質量，只需要交錢就可以進入，而這些學生本身不良的學習習慣和較差的自覺性都會影響職業技術教育的質量。

（二）資源問題

職業技術教育是理論與實踐的相互結合，需要構建專業的實訓基地，采購大量的設備和器材，但是，由于社會對于職業技術教育缺乏足夠的重視，導致職業院校存在著教育經費短缺的問題，實訓資源嚴重不足，學生無法及時將學到的理論知識轉化為實踐經驗，導致職業教育失去了自身的特色。[3]

（三）師資問題

高素質的教師隊伍是確保教育教學工作質量的前提，對于職業技術教育而言，其本身的特點要求教師不僅需要具備較高的專業素質，還必須有豐富的學科實踐經驗。但是從目前現狀來看，職業院校的教師一般都是畢業后直接進入學校進行教學，來源單一，雖然理論知識扎實，但是缺乏實踐經驗，在教學過程中一味照本宣科，沒有能夠立足時代發展特征和地方經濟特色進行考慮，影響了職業技術教育的質量和水平。

（四）課程問題

全球經濟一體化背景下，世界各地的經濟文化交流越發密切，使我國的經濟結構、產業結構以及就業結構處于不斷發展和變化中。而職業技術教育的課程體系與企業實踐存在著嚴重的脫節現象，課程改革滯后于社會發展要求，如課程內容簡單、理論深度不適宜等，無法滿足新時期課程體系改革的目標。例如，在部分職業院校，專業多以傳統的物流、機電、會計等為主，雖然每年都要求課程改革，但是卻始終沒有真正落實，教學內容的改革更是沒有根據社會需求和生源質量做出相應的調整。雖然最近幾年開設了一些新的專業，但是沒有結合區域經濟的發展特點，缺乏對于社會產業發展趨勢的預測和有效嘗試。[4]

三、基于功能分析的職業技術教育管理改革措施

（一）提升職業技術地位

應該認識到，發展職業教育是推動社會經濟發展、促進就業、實現產業結構優化升級的重要舉措，要將其擺在社會現代化發展中的突出位置，提升職業技術教育的地位。具體來講，一是可以設置相應的職業技術學位，參照普通高等教育模式，設置考核評價機制，給予成績合格的學生相應的學位，使得職業技術教育能夠得到全社會的廣泛認可。我國社會對于學位學歷的重視顯而易見，通過設置職業技術學位的方式，可以使得職業院校的學生在就業時能夠與普通高校學生處于同等位置，體現教育的公平性。二是合理分配教育資源，一直以來，職業技術教育在我國都沒有得到有效的發展，究其原因，主要是其本身沒有能夠取得相應的地位，缺乏充足的教育資源。對此，各級政府部門應該對公共資源進行優化配置，增加職業技術教育的財政支持，全面推進職業技術教育的發展。同時，職業院校應該合理設置專業課程，進一步加大實踐課程的比重，鼓勵企業和社會力量參與到職業技術教育的辦學和實踐中，為職業技術教育的發展提供良好的保障。

（二）擴大職業院校規模

伴隨著工業化進程的加快，產業分工和產業分化的趨勢越發明顯，對于專業技術型人才的需求越來越大，人才需求的層次化也更加明顯，需要相應的職業技術教育機構。針對我國傳統觀念影響下普通高校擴招速度過快以及職業院校招生規模不足的問題，教育部門和地方政府部門需要從政策和制度層面思考，制定切實有效的方針政策，推動職業技術教育的發展，擴大職業院校的招生規模。[5]例如，可以規定某個地區的職業院校招生數量達到一定的比例時，考慮給予一定的政策傾斜，為職業技術教育的穩步發展提供良好的保障。

（三）強化師資力量建設

長期以來，職業技術教育都沒有受到足夠的重視，導致許多優秀的教師不愿意從事職業技術教育工作，這也是導致職業院校師資力量薄弱的主要原因，在很大程度上阻礙了我國職業技術教育的發展。因此，強化師資力量建設，是發展職業技術教育的關鍵所在。具體來講，一是應該實行教師繼續教育，針對職業院校的教師開展定期的專業培訓，不斷提升教師的專業知識和實踐能力，確保其能夠掌握先進的教育理念和教學方法，提升師資隊伍的整體素質；二是應該落實教師定期實踐，使得教師可以與學生一起深入生產線，向從業人員學習操作技能，通過理論聯系實踐的方式，推動職業技術教育內容的不斷創新，確保教育教學工作能夠緊跟時代發展步伐，了解企業的真實需求，提升教育教學工作的針對性。

（四）立足區域經濟特色

與普通教育相比，職業技術教育具有非常鮮明的地方色彩，無論是課程體系、教學內容、教學組織還是教學方法，都受到了地方產業結構和經濟發展程度的影響。因此，職業技術教育的專業設計和內容選擇必須立足區域經濟的發展特點，進一步突出職業特色，根據需求進行職業技術教育發展計劃的安排，逐步形成職業技術教育和區域經濟發展的良性循環，推動職業技術教育的長遠發展。[6]

四、結語

總而言之，在當前的時代背景下，職業技術教育作為我國教育體系的重要內容，在社會現代化發展中發揮著不容忽視的作用，應該得到足夠的重視。教育部門和各級政府部門應該立足實際，大力發展職業技術教育，對職業技術教育的投資、管理和服務進行改善，擴大職業院校的招生規模，重視師資隊伍建設，密切結合區域經濟發展情況，為職業技術教育的穩定健康發展奠定良好的基礎。

【參考文獻】

[1]計軼園.基于功能分析的職業技術教育管理研究[D].西北農林科技大學，2013.

[2]王立祥.我國職業教育管理體制的歷史嬗變及改革方向[J].職業技術教育，2011（19）：51-54.

[3]唐星.中等職業技術教育的教學改革與創新初探[J].才智，2014（30）：288.

[4]梁燕.淺談技術教育教學管理工作的改革與創新——教學干事工作后有感[J].教師，2013（13）：123.

[5]黎春峰.基于提升高等職業技術教育質量的措施研究[J].亞太教育，2015（12）：135-136.

[6]吳江.基于知識發現的職業技術教育管理系統設計與實現[D].電子科技大學，2011.

責任編輯：張麗