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政黨輪替以來臺日政經關系的量化分析

2017-02-15 22:22:31黃繼朝孫瑋瑛
世界經濟與政治論壇 2016年3期

黃繼朝 孫瑋瑛

摘要 2000年臺灣政黨輪替之后,臺日之間的政治關系與經濟關系都發生了一定改變。對于政黨輪替以來的臺日政經關系,一般認知是:民進黨執政則“政熱經熱”;而國民黨執政則“政冷經冷”。但運用量化研究的方法,在對政黨輪替以來的臺日政經關系進行梳理以及“溫差”的測量分析之后,可以發現臺日政經關系之間的互動影響其實并不明顯,從總體趨勢來看,政黨輪替以來的臺日政經關系呈現出一種從“政熱經冷”(民進黨執政)到“政冷經冷”(國民黨執政)的走向。歸其緣由,主要是因為政黨輪替以來臺日政治與經濟關系有著各自的發展軌跡,政治關系的發展受到政黨輪替的影響明顯,基本遵從“民熱國冷”的一般規律,同時臺日政治關系還深受中國大陸與美國因素的影響:而經濟關系發展主要取決于臺日雙方各自的經濟發展狀態,此外還一定程度上受到全球或者區域經濟發展環境以及相關政治因素的影響。

關鍵詞 政黨輪替 臺日 政經關系 量化分析

一、引言

2000年民進黨上臺,臺灣實現政黨輪替,逐步邁向政黨政治,政黨輪替之后在不同政黨主導下的臺灣對外關系發生了明顯的改變,其中臺日關系的變化尤其引人注目。一般來說,雙邊關系都是由相對獨立、彼此影響的各種領域構成,包括政治、經濟、文化以及社會等層面,其中政治與經濟關系又是最為關鍵和最有影響力的領域,而政經互動也是各領域之間相互影響的最基本形態。本文主要探討分析的便是政黨輪替以來臺日政經關系的發展脈絡及其互動影響。

一般而言,政經關系呈正向相關關系,政治關系親密或冷淡會造成經濟關系的發展或倒退,而經濟關系的熱絡也可以促進政治關系的改善。基于歷史、政治等復雜因素的影響,長期以來人們對于政黨輪替以來臺日政經關系的一般認知是:民進黨執政時期,臺日關系熱絡,則“政熱經熱”;而國民黨上臺之后,臺日關系冷淡,則“政冷經冷”。也就是說,政黨輪替直接決定臺日政經關系的好壞。但運用實證方法對臺日政經關系進行深入分析之后,卻發現實際情況有些不同。

在實證研究的基礎上,本文主要試圖回答以下問題:政黨輪替以來臺日政經關系的發展脈絡以及臺日政治關系與經濟關系之間是否存在內在的邏輯聯系?是否遵循一般國民黨執政“政冷經冷”民進黨執政“政熱經熱”的普遍認知?如果不是,那么政黨輪替以來臺日政經關系是如何互動影響的?

二、研究回顧

冷戰以來,可以看到國內外學界在臺日關系研究領域取得的成果異常豐富,但同時亦存在一定的不足和問題,主要表現為研究價值的政策導向,研究理論和方法的薄弱等。值得重視的是,目前的臺日關系研究仍然多從歷史,經濟,政治等單一學科的角度運用傳統定性方法來展開分析,在跨學科、多學科以及多方法的綜合研究方面尚有待進一步發掘和擴展,雖然在歷史、社會、政治學科的綜合性研究上已取得一定的成果,例如陳奉林的《戰后日臺關系史》賈超為的《日臺關系的歷史和現狀》、川島真等編著的《日臺關系史:1945-2008》。但政治與經濟作為人類社會關系兩個基本領域研究似乎還少有學者對臺日之間的政治與經濟關系進行綜合分析。

對于政黨輪替以來的臺日關系發展,具有國際關系視角的學者也多是概述性地分別論述臺日之間的政治關系以及經濟關系,例如臧世俊的《戰后日、中、臺三角關系》與吳寄南的《冷戰后的日臺關系》,而缺乏對于臺日政經關系的復合研究,也缺乏實證方法尤其是定量方法的運用。近年來,隨著國際政治經濟學不斷發展成熟,學界對于中美政經關系、中日政經關系以及兩岸政經關系的研究逐漸熱起來,例如劉江永的《中國與日本:變化中的“政冷經熱”關系》宋俊芳的《中美關系的政治經濟學研究——中美經貿與政治關系的互動(1972-2002》以及單玉麗的《試析兩岸政經良性互動的動能、瓶頸與策略》。而中日政經關系與兩岸政經關系一定程度上都與臺日政經關系相關聯,因此通過實證方法對政黨輪替以來臺日政經關系的發展以及互動進行深入分析也無疑具有充分的必要性和積極意義。

鑒于此,本文主要參考“政經關系溫差衡量法”,并將其進行一定調整,在對2000年政黨輪替以來臺日政治、經濟往來歷史進行梳理的基礎上,對于2000年以來臺日政經關系的溫差進行了系統的定量研究,試圖說明政黨輪替以來臺日“政經關系”發展的基本脈絡及其影響互動情況。

三、2000年以來臺日政經關系的梳理(2000-2013)

要研究政黨輪替以來的臺日政經關系,首先有必要對2000年政黨輪替以來的臺日政經關系進行一定的梳理回顧。在此主要是從政治關系與經濟關系兩方面按年代來對2000以來的臺日政經關系進行動態的梳理回顧,為了更直觀地厘清說明2000年以來臺日政經關系的發展脈絡,筆者首先對2000年以來臺日政治關系與經濟關系中的一些重要事實進行概略性的論述,然后主要參照“政經關系溫差衡量法”的基本指標,同時考慮臺日政經關系的實際情況,使用訪日“部級”官員以上人次、訪臺日本議員人次、臺日貿易額、貿易增長率等量化數據對政黨輪替以來的臺日政治關系與經濟關系分別進行統計描述,進而做出一定分析解釋。

(一)政黨輪替以來的臺日政治關系發展

概論而言,相對于李登輝時期臺日政治關系的穩步前進,21世紀以來臺日政治關系整體呈現出曲折波動的發展脈絡,2000年陳水扁上臺執政之后,一方面延續了李登輝的親日政策,但另一方面沒有黨內牽制的陳水扁為了加快實現其“臺獨”理念,在發展臺日實質關系上又積極突進,絲毫沒有顧忌,積極強化臺日軍事安全合作的密切聯系,極力尋求日本對其“臺獨”路線的支持,企圖以突破對日關系來抗拒“一國兩制,和平統一”的壓力;2008年之后,基于馬英九個人以及國民黨內部傳統的反日情結,馬政府提出“親美、和中、友日”的外交策略,一定程度上表現出對臺日關系的壓縮,于此背景下臺日政治關系發展也產生了新的變動。同時,冷戰以來日本政治右傾化趨勢的加劇,也使得臺灣在新世紀日本國家發展戰略中的地位逐漸突出,從而也對21世紀以來臺日政治關系的發展產生直接影響。另外,由于兩岸關系的特殊性以及美日臺之間的戰略同盟關系,臺日政治關系的發展還不可避免受到中國大陸與美國因素的影響。

關于如何描述政黨輪替以來臺日政治關系的發展,筆者主要是通過統計雙方“政要”互訪情況來進行說明。1972年中日邦交正?;螅_日之間正式的官方外交關系也隨之斷絕,按照“七二體制”,日本與臺灣分別成立“交流協會”與“亞東關系協會”,作為雙方發展非官方實質性關系的主要機構。但冷戰后,隨著國際政治環境的變化,臺日之間進入了重視政治交往,不斷提升實質性政治關系的新階段,特別是進入21世紀之后,隨著民進黨的上臺,臺日雙方“政要”之間的直接互動日益頻繁,而“政要”互訪交流也逐漸成為臺日之間維系與發展實質性政治關系的重要渠道,也是體現雙方實質性政治關系的主要內容。

對于政黨輪替以來臺日之間的“政要”互訪情況,在參照“政經關系溫差衡量法”的基礎上再結合臺日實際情況,本文選取了三個指標來進行測量:一是臺灣地區訪日“部”級以上官員人次。主要包括臺灣地區前“總統”(正副)及“總統府”秘書長(正副》、“五院”院長與秘書長(正副)“國家安全會議”秘書長(正副)、各縣市縣市長、以及“行政院”下設之涉經濟、內政、外交、國防的重要部門、委員會之行政首長,不包括“中央”研究院、故宮博物院等基于特殊職能而設立的“獨立機關”首長。另外國、民兩黨黨主席因其特殊性也計入此類;二是日本訪臺前閣僚或一級地方政務首長人次訪臺前閣僚的指標均以統計當年之前曾擔任過閣僚職務為準,且不包括前內閣總理大臣(正副);三是訪臺議員人次。臺灣地區注重對外開展所謂的“國會外交”,即通過“國會議員”之間的交流來開展“外交”工作,本文主要選取應邀訪臺的日本議員人次來作為所謂“國會外交”的測量指標,因臺灣之“訪日議員”其實往往難以受到日本官方重視,其對臺日實質性政治關系的影響有限。相關數據主要來源于“中華民國外交年鑒”,“中華民國外交部”網站以及日本新華僑報網。

在用以上三個指標來衡量臺日政治關系的時候,還要考慮不同指標影響臺日政治關系的權重因素,訪日“部”級以上官員人次訪臺前閣僚與一級地方政務首長人次的權重相當,而訪臺日議員則權重最低。因為應邀訪臺日本議員雖然人次眾多,但其中相當一部分實際對于臺日實質性政治關系的影響并不明顯,很多年輕或者資歷尚淺的日本“議員”,其實主要是跟隨“前輩”過來學習或者尋求高規格特殊待遇的滿足感。若有人同時滿足議員與前閣僚或一級地方政務首長這兩個條件,則把他計為前閣僚或一級地方政務首長而不計為議員。具體來看,2000年至2013年臺日雙方“政要”互訪情況列表統計如下。

從表1來分析,陳水扁執政時期,臺日之間“政要”的互訪交流普遍都較為頻繁,訪日“部級”以上官員加上訪臺前閣僚或一級地方政務首長的人次基本都在15以上,訪臺議員也多在50人次以上,一定程度上反映了陳水扁執政時期臺日政治關系的親密。但是,也可以看到,其間雙方“政要”互訪并非一直都非常熱絡,中間亦出現過一定的冰凍期,2004年臺日“政要”之間的互訪次數相比其他年份大幅度縮減,“部級”以上官員或前閣僚,地方政務首長之間的互訪不到10人次,而訪臺議員亦只有20幾個,臺日政治關系陷入低谷。歸其原因主要在于2004年陳水扁不顧海內外各方強烈反對,執意推動“公投”以及“公投入憲”,試圖挑釁兩岸關系分裂國家,造成臺海一度處于緊張局面,而日本雖然新世紀以來一直在推動強化臺日關系,但絕不期望臺海出現不穩定因素,早在2013年底日本政府就對陳水扁“公投”表示過憂慮,最近陳水扁關于實施“公民投票”及“制定新憲法”的言論使兩岸關系產生緊張。從臺灣海峽及本地區和平穩定的角度,日本對此感到憂慮。日本認為應避免目前事態的進一步惡化,希望陳水扁遵守就職演說中所做的“四不一沒有”的表態”。為了避免被陳水扁拖入臺海“風暴”,2004年日本政府明顯減少了與臺灣當局之間的政治交流,在政治上與臺灣當局保持一定距離。

2008年馬英九上臺之后,臺日“政要”互訪交流狀況相比陳水扁時期有明顯降溫。2008年雖然馬英九5月才“就職”,但雙方“政要”互訪頻率較2007年有明顯回落,訪臺日議員同比減少一半以上,再加上“聯合號”保釣船事件的爆發,2008年臺日政治關系開始明顯轉向。2009年由于“齋藤失言”事件的發酵,雙方“政要”互訪狀況更是跌入低谷,“部級”以上官員或前閣僚、地方政務首長之間的互訪只有9人次,而訪臺日議員也只有30多個。2009年至2013年,臺日碚B級”以上官員或前閣僚,地方政務首長之間的互訪人次一直未上20,亦反映了馬英九執政以來臺日政治關系整體處于低谷狀態,但其間也出現過一些波折變化。2010年之后,隨著美國加快推進實施其“重返亞太”戰略,著力鞏固美日臺同盟關系,2010、2011年臺日之間“政要”互訪人次有一定增加,顯示出日政治關系有緩慢改善跡象。2012年在中日釣魚島爭端升級背景下,兩岸聯手保釣態勢凸顯,臺日“政要”互訪人次也隨之減少,臺日政治關系明顯回落,而2013年在美國主導下臺日實現初步和解,雙方以民間機構名義簽訂“臺日漁業協議”,臺日政治關系又有所好轉,2013年臺日“政要”互訪人次增加反映了這一點。

(二)政黨輪替以來的臺日經濟關系

由于歷史等因素的影響,戰后以來臺灣與日本的經濟關系一直非常緊密,雖然在1970年代臺日經濟關系因政治外交原因受到一定沖擊,但整體來看一直維持持續發展的趨勢。進入21世紀之后,隨著政治經濟環境的變遷,臺日經濟關系亦出現了一些新特征。在此主要選取貿易總額、同期貿易增長率等指標,通過統計這幾個指標的變化情況來說明政黨輪替以來臺日經濟關系的發展脈絡。相關數據主要來源于“中華民國經濟部”國際貿易局經貿資訊網的統計資料。

冷戰之后,在經濟全球化以及國際政治格局變化的大背景下,臺日貿易規模持續擴大,雙方經濟關系快速發展。進入21世紀后,在臺日各自經濟狀態長期疲軟的背景下,臺日經濟關系發展有明顯變化。民進黨執政時期,2001年由于受到全球經濟衰退的影響,臺日貿易額出現嚴重負增長,從2000年的551.56億美元降為386.07億美元,銳減30%(見表2),之后臺日貿易額雖然逐步恢復上升,但直到2004年才恢復2000年貿易水平,達到568.24億美元,2004年之后貿易額上升速度漸趨下降,2007又降為負增長,為-1.28%(見表2)。2008年國民黨上臺之后,臺日貿易額除了2010年受到區域經濟環境作用有明顯增長之外,其余年份不是倒退就是停滯,臺日貿易增長率基本維持在負增長或者低于5%水平,分別為2.902%、-20.807%、0.336%、-6.432%、-6.928%、-1.748%(見表2,圖2)??傮w來看,21世紀以來,臺日貿易額雖然仍維持一種增長趨勢,但整體處于一種徘徊前進的狀態(見圖1),2000年至2014年14年間臺日貿易總額增長不到4n億美元,增幅僅有7.1%

從臺日雙方貿易額來看,2000年政黨輪替以來臺日經濟關系雖然有一定發展,但整體呈現出一種低迷前進的態勢。按不同執政黨來看,陳水扁執政時期臺日經濟關系雖然有過短暫高速發展時期(2003、2004),但很快就回歸低水平,其余年份亦主要是保持一種低速前進或倒退狀態。而馬英九2009年上任以來,除2010年之外,臺日貿易額基本處于零增長或負增長狀態,凸顯出臺日經濟關系的持續低迷。

四、政黨輪替以來的臺日政經關系互動分析

關于政黨輪替以來的臺日政經關系影響與互動,基于表象的認知一般認為民進黨執政時期“政熱經熱”,而國民黨執政時期則“政冷經冷”。但是,實際來看政黨輪替以來臺日政經關系的互動可能并非如此簡單。因此,在對2000年以來的臺日政經關系的基本發展脈絡有一定認識之后,進而有必要對2000年以來臺日政治關系與經濟關系之間的影響互動進行具體的研究分析。

參考“政經關系溫差衡量法”,筆者首先把政治經濟關系冷熱狀況劃分為冷涼溫熱四種程度,并設定與四種冷熱程度相對應的參照值表,在設定參照值的時候,本文一方面參考了“政經關系溫差衡量法”的設定標準,同時更充分考慮了政黨輪替以來臺日政治、經濟關系的實際狀況。其次,在上文對于政黨輪替以來的臺日政治關系與經濟關系分別選取指標進行測量統計的基礎上,筆者對于統計的相關數據進行進一步處理,按照參照值表將整理的數據結果進行對應組合,對臺日政經關系進行復合定位,實現對臺日政經關系的溫差測量。最后,再根據測量所得的臺日政經關系溫差情況表,進一步對臺日政經關系的溫差現象進行分析,從而說明政黨輪替以來臺日政經關系的互動情況。

(一)參照值的設定以及相關數據的處理

具體操作而言,在政治關系衡量方面,首先需要設定與政治關系冷熱程度相對應的參照值表。參照“政經關系溫差衡量法”中的中日政治關系冷熱程度參照值表(見表4),筆者基于中日邦交正常化臺日政治關系的特殊性,并充分考慮政黨輪替以來臺日政治關系的發展狀況(見表1),選取主要官員互訪與訪臺議員兩個指標設定了臺日政治關系冷熱程度參照值表(見表5)。

設定好政治關系冷熱程度的參考值后,還需要把先前統計的臺日政治關系數據進行一定處理以便于對應參考值表(見表6)。

對于經濟關系的衡量,也需要先設定參照值表,同樣參照“政經關系溫差衡量法”中的中日經濟關系冷熱程度參照值表(見表7),然后結合臺日經濟關系發展的實際情況,選取貿易增長率、臺日貿易總額增長率與臺灣外貿總增長率之比較,以及日本對臺投資額增長率三個指標將臺日經濟關系設定出冷、涼溫、熱的參照值(見表8)。衡量經濟關系的參照值設定完成之后,同樣需要將上文梳理政黨輪替以來臺日經濟關系發展所統計的臺日經濟關系數據進行一定處理,并通過查詢“中華民國經濟部”投資業務處統計月報搜集臺灣對日投資額增長率的數據作為補充,以得到參照值表所需要的經濟數據(見表9)。

(二)政黨輪替以來臺日政經關系的溫差測量

在參照值設定完以及數據處理之后,可以將政黨輪替以來臺日政經關系的相關數據與設定的政治關系與經濟關系冷熱程度參照值進行一一對應,從而對不同年份的臺日政治關系與經濟關系做出冷、涼、溫、熱的定性區分。但是,在具體定性操作過程中要根據臺日政經關系的實際情況進行綜合衡量。

在根據相關數據對臺日政治關系進行定性界定的時候,若指標數據間發生沖突時,主要是關注指標的權重因素,主要官員互訪人次相對于頻繁的訪臺議員人次更能反映臺日政治關系的冷熱程度,因此一般是以主要官員互訪人次作為主要判斷依據,但同時也要充分考慮不同年份的實際情況。具體來看較為特殊的情況如下,2000年臺日主要官員互訪20次,滿足該指標的“政熱”條件,但訪臺議員只有34次,遠低于該指標80次的“政熱”條件,因此綜合下把2000年看作“政溫”,2008年與之類似:2010年主要官員互訪11次,屬“政涼”,訪臺議員63次,屬“政溫”,按權重大小該年應定為“政涼”,但考慮到2010年主要官員互訪中有兩位極具影響力的日本前首相麻生太郎與安倍晉三,因此把2010年視為“政溫”,同樣情況的還有2012、2013年,2012年訪臺議員人次為62,主要官員互訪中包括日本前首相、“首相制造者”森喜朗,2013年訪臺議員人次為96,日本前首相鳩山由紀夫、菅直人相繼訪臺,因此這兩年的政治關系定位都往熱方向上調一個程度。在經濟關系的指標上,若貿易增長率與對臺投資增長率或與臺灣外貿增幅比值發生沖突時,則一般以貿易增長率為主要參考依據。

最后,在對不同年份臺日政經關系的冷熱程度進行定性區分之后,還需要將結果進行組合,從而完成對臺日政經關系的符合定位,得出政黨輪替以來臺日政經關系溫差情況表,進而說明政黨輪替以來臺日政經關系的互動情況(見表10)。

(三)政黨輪替以來臺日政經關系的溫差分析

根據2000年至2013年臺日政經關系的溫差一覽表,可以把“溫、熱”視為同一方向即正向,“涼、冷”視為同一方向即負向,通過觀察發現2000至2013年14年間有8年臺日之間的政治關系與經濟關系呈現一種反向狀態,即“政冷,涼,經熱/溫”或“政熱/溫,經冷/涼”,也就是說政黨輪替以來臺日關系“政經分離”的態勢明顯,政治關系與經濟關系相互之間的影響互動并不十分強烈

為了更直觀地說明情況,可以依據臺日政經關系溫差一覽表描繪出臺日政經關系的溫差曲線圖(見圖3)。參見圖3,可以發現:2000-2002年,臺日政治關系持續熱絡,但經濟關系卻急劇下滑,2004年臺日政治關系跌入低谷,而雙方經濟關系卻處于高峰;2005-2008年,臺日政治關系持續繁榮,但經濟關系卻持續下降:2010-2013年,臺日經濟關系持續走低,但雙方政治關系卻徘徊在不熱不冷的溫涼狀態。

進一步來分析2000年以來臺灣政經關系之間的互動影響,可以分別研究政黨輪替以來臺日政治關系溫差以及經濟關系溫差的變化情況。首先,2000年以來臺日政治關系溫差的變化明顯受到政黨輪替的顯著影響。2000年至2008年民進黨執政時期,臺日政治關系基本保持在溫熱狀態,而2008年馬英九上臺以來,臺日政治關系出現急劇下滑,2009年跌入低谷,之后雖然有所回升反復,但始終難以突破政溫狀態。同時,在“民熱國冷”的基本態勢以外,臺日政治關系溫差受中國大陸與美國因素影響也出現了一定波動變化。有如2004年由于陳水扁的“公投”逆施導致兩岸關系緊張,從而使得臺日政治關系陷入“政冷”狀態,2010之后,在美國“重返亞太”戰略影響下,臺日政治關系時而回升至“政溫”狀態。

其次,2000年以來臺日經濟關系的發展受政黨輪替的作用不明顯,不論是國民黨還是民進黨執政,臺日經濟關系的溫差變化整體都表現出走冷的趨勢(見圖4),換言之2000年以來臺日經濟關系發展受到政治關系影響不大。進一步來分析,臺日經濟關系的整體走冷趨勢主要源于雙方的經濟發展狀態,20世紀90年代以來臺灣與日本的經濟發展就開始逐漸下滑,而21世紀以來雙方各自的經濟狀況仍然長期維持低迷甚至一度惡化,一直都沒有得到很好地改善,再加上世界整體經濟環境的影響,在此背景下臺日經濟關系自然難有很大進展;另外,由于受到相關政治因素全球與區域經濟環境的影響,臺日經濟關系持續降溫階段,也在2003、2004以及2010年分別出現短暫的“經熱”狀態,但在市場經濟規律作用下,臺日經濟關系很快又走入低迷狀態。值得注意的是,隨著兩岸經濟關系發展的日益密切,臺日經濟關系不可避免受到沖擊,2010年兩岸簽訂ECFA之后,臺日貿易額一直維持負增長或零增長狀態。

綜合來看,2000年政黨輪替以來臺日政治與經濟關系發展總體呈現出分開運行的軌跡,政治與經濟關系之間的互動影響并不十分突出。具體而言,一方面,臺日政治關系發展很大程度上受到政黨輪替的直接作用,即民進黨執政時“政熱”,國民黨執政時“政冷”,但同時亦深受中國大陸與美國的影響,另一方面,影響臺日經濟關系發展的主要因素還是臺日各自經濟發展狀況、全球與區域經濟發展環境等經濟因素,雖然短期內亦可能受到政治因素的作用,但長期來看臺日經濟關系發展態勢主要還是由市場經濟發展規律而決定。

四、結論

通過實證研究,對政黨輪替以來的臺日政經關系進行梳理以及溫差的測量分析之后,可以發現臺日政經關系之間的互動影響其實并不明顯,并非完全符合民進黨執政時“政熱經熱”,國民黨執政時“政冷經冷”的一般認知規律。從大體趨勢來看,21世紀以來的臺日政經關系呈現出一種從“政熱經冷”(民進黨執政)到“政冷經冷”(國民黨執政)的走向。歸其緣由,主要是政黨輪替以來臺日政治與經濟關系各自區別的發展軌跡,縱覽政黨輪替以來臺日政經關系的發展脈絡,雖然有一定聯系存在,但政治、經濟各行其道才是臺日政經關系發展的基本主線,政治關系與經濟關系各自遵循本身的發展規律。

政治關系的發展受到政黨輪替的影響明顯,基本遵從“民熱經冷”的一般規律,即民進黨執政時“政熱”,國民黨執政時“政冷”。但同時臺日政治關系還深受中國大陸與美國的影響,當兩岸關系平穩發展時,臺日政治關系才能維持正常的發展規律,一旦臺灣當局領導人試圖頑固走向“臺獨”,兩岸關系出現危機,日本政府以及美國政府都將與臺灣當局保持距離,因為他們絕不期望臺海出現大動蕩,因此臺日政治關系也勢必將走入低谷。而當美國為了亞太利益,需要鞏固美日臺戰略同盟關系的時候,臺日政治關系亦會有所加強。

相比于政治關系,2000年以來的臺日經濟關系發展主要取決于臺日雙方各自的經濟發展狀態,此外一定程度上受到全球、區域經濟發展環境以及相關政治因素的影響。21世紀以來在臺灣與日本的經濟發展長期都維持低迷狀態的情況下,不論是民進黨執政還是國民黨執政,臺日經濟關系發展整體都呈現出一種低速徘徊的狀態。盡管民進黨執政時想努力推動臺日經濟關系深化發展,但在短暫的“經熱”之后臺日經濟關系又按照市場經濟規律復歸于低迷狀態。值得注意的是,在市場作用下,隨著兩岸經濟關系的日益密切發展,臺日經濟關系亦不可避免要受到重要影響。在當前臺日經濟狀況低迷的情況下,臺日經濟關系只有積極融入中日經濟以及兩岸經濟的發展,才有可能走出困境。

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