關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的探索

王茗琪

[摘要]由于我國(guó)近幾年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷開(kāi)展，使得很多企業(yè)都在強(qiáng)化內(nèi)部的審計(jì)工作，但是在具體的工作開(kāi)展過(guò)程中，我國(guó)行政單位的內(nèi)部審計(jì)工作在開(kāi)展的過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題，因此有必要明確問(wèn)題，制定正確的工作策略，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)能力的提升，保障各級(jí)行政事業(yè)單位能夠合理運(yùn)行，依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；內(nèi)部審計(jì)工作；問(wèn)題；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643072

在我國(guó)審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中，內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是三個(gè)重要的組成，其中行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)對(duì)于保障行政工作的開(kāi)展起到重要的作用，只有各級(jí)單位自身強(qiáng)化審計(jì)工作，才可以避免各類經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且及時(shí)進(jìn)行問(wèn)題的解決，有利于避免以權(quán)謀私、貪污腐敗等行為的發(fā)生，肅清行政事業(yè)單位風(fēng)氣，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，保障納稅人的權(quán)益。

1行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題

11內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)針對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，只有少量的單位部門(mén)設(shè)置了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，很多單位都沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，這樣在具體工作的開(kāi)展中存在著很多的問(wèn)題。由于內(nèi)部審計(jì)通常都是單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)工作的開(kāi)展，如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，很容易進(jìn)行隱瞞，并且還會(huì)受到當(dāng)?shù)貑挝换蛘邆€(gè)人利益的制約，使得審計(jì)工作的客觀性、權(quán)威性得不到有效的保障。在工作的開(kāi)展過(guò)程中，由于是本部門(mén)內(nèi)部的審計(jì)，審計(jì)人員以及審計(jì)工作很容易被忽視，因此有必要提高內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與客觀性。

很多行政事業(yè)單位內(nèi)部，雖然會(huì)設(shè)有獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，但是審計(jì)部門(mén)內(nèi)部并沒(méi)有明確的工作分工與制度，在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的過(guò)程中，由于工作人員沒(méi)有明確的工作規(guī)范，就造成審計(jì)工作不能產(chǎn)生良好的效果。審計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不明確的一個(gè)重要原因是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的法律規(guī)范仍然有待完善，目前我國(guó)與內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)的法律制度、規(guī)范主要有《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》，其中后兩者還是由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定并要求內(nèi)部審計(jì)單位實(shí)施開(kāi)展的，可見(jiàn)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的法律級(jí)別很低，不能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)工作提供一個(gè)強(qiáng)有力的法律支持[1]。因此應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)法律法規(guī)的制定，可以為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提供一個(gè)規(guī)范的工作準(zhǔn)則與要求。

12內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)有待提升

首先從我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)量上看，還不能夠滿足我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要；從審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)上看，很多年紀(jì)大的人員還在承擔(dān)審計(jì)工作，這樣使得很多審計(jì)觀念不能夠得到及時(shí)的更新，造成內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容單一，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，審計(jì)內(nèi)部已經(jīng)不僅僅局限于收支審計(jì)，還應(yīng)該重視單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)分配管理等。同時(shí)，很多審計(jì)人員都是從財(cái)會(huì)部門(mén)調(diào)任到審計(jì)部門(mén)或者在審計(jì)部門(mén)進(jìn)行兼職，因此他們并不具備專業(yè)的審計(jì)工作能力，不能夠保障內(nèi)部審計(jì)工作的成效。

13內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題

首先，審計(jì)工作沒(méi)有一個(gè)明確的設(shè)計(jì)目標(biāo)與工作計(jì)劃，很多行政事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，使得審計(jì)工作流于形式。或者是一些工作人員對(duì)于審計(jì)目標(biāo)的理解出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致審計(jì)工作的效率低下。

其次，審計(jì)部門(mén)的工作定位不明確，審計(jì)工作的開(kāi)展實(shí)際上有利于行政事業(yè)單位更好地發(fā)展，在工作開(kāi)展中審計(jì)工作依照單位的發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃的制定與執(zhí)行，但是很多單位由于不能夠?qū)徲?jì)工作與單位的發(fā)展相結(jié)合，使得最終的審計(jì)效果事倍功半。除此之外，在內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，還存在著工作內(nèi)容不合理，工作職能得不到充分履行的情況。在審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，原有的審計(jì)工作內(nèi)容已經(jīng)不再適合于行政事業(yè)單位新的發(fā)展?fàn)顩r。

2行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的策略

21進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的完善

一個(gè)良好的管理系統(tǒng)可以在一定程度上保障工作的順利開(kāi)展，因此應(yīng)該在行政事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)一個(gè)成熟完善的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，這樣可以為內(nèi)部審計(jì)提供很好的制度保障。首先要重視獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這樣可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的獨(dú)立進(jìn)行，避免受到其他因素的影響。在設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)的過(guò)程中，應(yīng)該保障內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門(mén)相互獨(dú)立，而不是隸屬的關(guān)系，審計(jì)部門(mén)可以獨(dú)立開(kāi)展內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作而不受到其他平行部門(mén)的制約[2]。

建設(shè)一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)還要重視審計(jì)部門(mén)內(nèi)部規(guī)章制度的完善，依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工作規(guī)范與制度的制定，最終形成一個(gè)具備科學(xué)性、系統(tǒng)性、法制性的審計(jì)工作規(guī)范。同時(shí)還要注意內(nèi)部審計(jì)工作人員的安排，形成一個(gè)分工明確的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

在審計(jì)內(nèi)容方面，應(yīng)該重視審計(jì)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展審計(jì)業(yè)務(wù)，拓寬審計(jì)領(lǐng)域，這樣才可以對(duì)于行政事業(yè)單位進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，使得單位能夠順利開(kāi)展各項(xiàng)工作。審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該重視對(duì)于工作的事前審計(jì)，保障工作開(kāi)展的科學(xué)性與合法性，在單位工作遇到一些問(wèn)題時(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入，并且根據(jù)審計(jì)結(jié)果給出最佳的問(wèn)題解決方案，強(qiáng)化審計(jì)職能，為行政事業(yè)單位工作的開(kāi)展保駕護(hù)航。

22重視專業(yè)審計(jì)人才的培養(yǎng)

人才的培養(yǎng)對(duì)于審計(jì)工作的發(fā)展至關(guān)重要，在培養(yǎng)審計(jì)人才的過(guò)程中，首先應(yīng)該做到審計(jì)人才教育工作的開(kāi)展，各個(gè)高校應(yīng)該重視審計(jì)人才的培養(yǎng)，滿足各級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人才的需求。通過(guò)教育進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)可以使得審計(jì)工作的理論與實(shí)踐得以不斷發(fā)展，有利于推動(dòng)我國(guó)審計(jì)工作系統(tǒng)的完善，最終形成一個(gè)成熟的審計(jì)系統(tǒng)。

除此之外，還要重視對(duì)在職審計(jì)人員的培養(yǎng)。由于社會(huì)的快速發(fā)展，知識(shí)的更新速度很快，因此作為內(nèi)部審計(jì)的在職人員，應(yīng)該不斷進(jìn)行新的審計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并且重視審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，這樣才可以不斷提高審計(jì)工作效率。同時(shí)，審計(jì)單位也應(yīng)該定期對(duì)工作人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，提高審計(jì)工作者的整體工作執(zhí)行能力，這樣才可以保障工作人員在內(nèi)部審計(jì)工作中有出色的表現(xiàn)。

23對(duì)審計(jì)單位進(jìn)行信息化管理

進(jìn)入信息社會(huì)以后，信息技術(shù)滲透社會(huì)生活的各個(gè)方面，原因就在于信息技術(shù)的應(yīng)用使得企業(yè)的管理更加透明高效，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還為人們的生活、交流提供了極大的便利，在我國(guó)企事業(yè)單位進(jìn)行行政體制改革的過(guò)程中，應(yīng)該重視對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用，尤其對(duì)審計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該重視信息技術(shù)的應(yīng)用，這樣便于提高內(nèi)部審計(jì)管理工作效率，并且可以有效保障審計(jì)工作信息的公開(kāi)與透明，提高內(nèi)部審計(jì)工作能力。

在具體的工作當(dāng)中，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的審計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，使得各級(jí)行政事業(yè)單位可以及時(shí)對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)政信息進(jìn)行了解，及時(shí)調(diào)整財(cái)政工作，掌握正確的工作方向[3]。與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作相比，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作在一定程度上可以保障對(duì)行政事業(yè)單位的有效管理與監(jiān)督，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)的審計(jì)工作平臺(tái)，使得各級(jí)的審計(jì)部門(mén)能夠及時(shí)就工作問(wèn)題進(jìn)行溝通和了解，這樣可以提高內(nèi)部審計(jì)工作的系統(tǒng)性，及時(shí)對(duì)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。審計(jì)工作的信息化管理可以掃清內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展中存在的阻礙，為審計(jì)工作的開(kāi)展提供了良好的保障。

3結(jié)論

我國(guó)的行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的主要目的就是對(duì)我國(guó)的行政事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中能夠真實(shí)、合法。目前我國(guó)社會(huì)正處于發(fā)展的新時(shí)期，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作可以對(duì)行政事業(yè)單位更好地進(jìn)行監(jiān)督與管理，保障行政工作可以順利進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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