固定資產的科學管理探究

李顯??李超??

[摘要]固定資產是事業單位的重要組成部分，科學管理事業單位固定資產，有助于挖掘固定資產的最大效益，減少資源浪費，防止國有資產流失，降低事業單位運行成本。如何在實踐中提高固定資產的利用率，保障國有資產的保值和增值，成為事業單位內部的重要研究課題。文章就目前事業單位固定資產管理的現狀、做法、問題、改革方向等方面進行深入的研究與探討，得出運用科學化的方法，來提高科學事業資產的管理，以期為科學管理事業單位的固定資產方面，提供科學的參考。

[關鍵詞]固定資產；事業單位；科學管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643083

1目前事業單位固定資產管理現狀與做法

事業單位固定資產是指，事業單位占有或者使用的，單位價值在規定的標準之上[1]，使用期限在一年以上，并且在使用過程中，基本保持原有的物質形態的資產[1]。包括房屋出租管理，實驗室設備，通用設備等固定資產管理，車輛管理，家具管理，庫房管理，清產核資工作，制度建設情況等。固定資產是事業單位的重要資源，其關系著事業單位的生存和發展，業務的進展工作，經濟效益等，因此固定資產的管理成為事業單位工作的重中之重。事業單位的固定資產來源主要是國家投資，國家已制定出一系列管理固定資產的法律條例，但在實踐過程中，各事業單位固定資產的管理出現各種漏洞：房屋出租、家具、庫房管理等記錄不詳實；公車私用；實驗室資源、通用設備等獨享；清產核資工作不徹底；制度建設不合理。最后造成固定資產流失、浪費、閑置現象頻發。

2科學管理事業單位資產存在的問題與改革方向

21管理意識薄弱，資源利用率低

由于現在流行的跟風現象嚴重，各機關事業單位只追求固定資產的規模及性能齊全，完全不顧之前已有的固定資產的使用價值，而這些事業單位往往只重視固定資產的購置，卻忽略其管理和使用。保養是延續固定資產使用壽命的重要途徑，由于缺乏保養，損壞嚴重，造成固定資產流失，增加單位支出，減少固定資產總值。部分事業單位又遵循“誰配置、誰使用、誰保養”的不成文規定，這樣就使得一部分實驗室資源、通用設備等閑置，而另外一些部門仍在進行重復采購，造成固定資產大量浪費，資源利用率低下。要從源頭抓起固定資產管理，首先就要增強人們的責任意識、節約意識，有了管理意識之后，才能付諸行動科學管理固定資產。

22缺乏專業人員管理

我國事業單位在固定資產人員配置方面，普遍存在匹配人員不穩定，專業性不高等方面的弊端。事業單位現行固定資產管理基本由財務人員擔任，由于缺乏專業相關知識，也沒有進行相應的崗前培訓，因此不能對固定資產進行及時、詳細的跟蹤、記錄，這樣就造成了固定資產的流失、閑置等問題。要大量吸收專業人員進行固定資產管理工作，這樣才能保障固定資產的合理使用及日常管理工作。

23管理制度不嚴謹

由于固定資產管理人員的調離，在交接工作時，往往進行得不徹底，造成漏賬、丟賬等現象。還有一些部門人員違規操作，導致固定資產落入個人手中，使其隨退離調人員的走動而走動。大部分事業單位都未采取有效的激勵機制，沒有將固定資產的使用效率與個人的績效考核掛鉤[2]，使得大量固定資產被濫用或閑置。有些事業單位甚至從固定資產的采購到入賬保管均出自一人之手，違背了不相容職務相互分離制度，給那些監守自盜的人打開了方便之門[2]。并且部門管理界限不明顯，固定資產的管理大多由后勤部門和財政部門一起管理，缺乏相應的管理部門，造成多頭管理，處理不當，最后容易造成推諉扯皮，推卸責任等現象[2]。因此要建立健全的管理機制，簡政放權，優化固定資產管理制度。

24核算工作不詳盡

固定資產報廢后，沒有及時進行申報處置核銷，仍掛在賬上，虛增了單位固定資產的價值[3]，有些事業單位未按照固定資產盤點制度執行，未能及時掌握固定資產的盤盈、盤虧狀況，沒能實現固定資產的經濟效益[3]，有些事業單位則不對實物進行驗收，僅憑發票進行登記報賬，忽略運輸成本、安裝費用等，減少固定資產的實際價值。由于無償調入、盤盈、接受的捐贈等固定資產沒有及時記錄在案，形成賬外資產。對本單位固定資產的采購、驗收、維修和保養等日常工作管理不及時，造成賬賬不實等情況顯著。部門之間調撥固定資產不按規定進行登記，造成調撥資產最后在哪無人問津，使得賬實不符[4]。對于固定資產的出租、出借等，不按規章辦事，沒有相應的記錄等現象頻發。因此，財務部門要做好本職工作，盡快盡早處理固定資產的報賬、記錄工作，做到盡早發現問題、解決問題。

3運用科學化的方法提高事業資產科學管理的總體水平措施

31增強管理意識

各機關事業單位要結合自身的情況，制定一系列行之有效的措施來增加管理人員的管理意識。提高管理人員責任心，樹立固定資產的保護意識。提高工作人員的業務水平，職業素質等。杜絕跟風潮流，本著勤儉節約的風尚，做到物盡其用。嚴格把控采購，對要采購的固定資產要進行實地勘驗，確定所采購的固定資產是必需品，而不是重復購置。增強固定資產的日常保養意識，對固定資產要勤檢查、勤保養，來延長其使用壽命，減少國有資產的浪費。

32吸收專業人員

招聘專門人員從事固定資產的管理核算工作，對管理人員進行資產管理培訓，實行考核制度，持證上崗，并且要對其進行持續的教育、年檢工作，以此來不斷地提高從業人員的素質和業務水平。建立一套完整的管理固定資產方案方法，做到分工明確，使得管理人員各盡其職。設立監督部門，對固定資產的管理工作進行監督，層層把關，杜絕固定資產資源浪費現象。

33完善制度的嚴謹性

設立專門的部門進行固定資產管理，明確其采購、驗收、使用、保養、報修、報廢等環節的清點盤查工作，協調各部門間工作，做好交接工作。建立資源共享機制，減少固定資產資源的浪費。對各部門人員進行定期檢查，避免違規操作。不定期對固定資產進行盤查，及早發現問題、解決問題。建立相應的激勵機制，將固定資產的使用率與個人的計效考核掛鉤，以此激勵工作人員的勤儉節約精神，減少浪費。將物、財分離，使管理人員管物不管財，管財不管物，實現不相容部門分離機制。

34記錄核算詳盡

為防止出現固定資產賬實不符的現象發生，逐步完善核算制度，在核算中增加“折舊項目”，核算記錄中要出現固定資產的采購日期、使用年限、使用情況、使用人記錄、報修記錄、保養管理記錄、折舊計算等項目。采購以后要對實物進行驗收，將運輸成本、安裝費用等記錄在賬。定期對固定資產進行盤點，將盤盈、盤虧情況詳細記錄在案。將報廢、轉增、調撥等資產及時記賬。對固定資產的出租、出借做好記錄。

35運用高科技手段管理固定資產

在實際事業單位固定資產管理過程中，運用現代高科技手段，及時登記、掌握固定資產的變動情況、庫存情況，避免重復購置，促進閑置固定資產重復再利用工作，減少浪費。合理配備固定資產，防止超標配置。運用電算化核算固定資產[1]，將以前的固定資產卡片換成電子卡片來代替[1]。將固定資產信息錄入電腦里，對其進行信息化、透明化管理。

4對未來事業單位固定資產管理的設想

通過對上述行之有效的方法進行實施，期望未來事業單位的固定資產管理可以更科學、更透明、防止資源浪費，優化資源配置，提高從業人員的責任意識，防止暗箱操作等違規現象的發生。讓事業單位的固定資產可以實現經濟效益與社會效益最大化。

參考文獻：

[1]陳兵華行政事業單位國有固定資產管理存在的問題與對策[J].經濟研究導刊，2013（9）：137-138

[2]王石生行政事業單位固定資產管理的研討綜述[J].經濟研究參考，2010（18）：35-57

[3]楊菁淺析加強科學事業單位固定資產管理[J].財務探索，2011（2）：50-51

[4]劉蓓蓓事業單位固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].經濟師，2009（1）：79-80