提高安全生產管理水平切實解除農機安全隱患

摘要：近年來，隨著國家惠農政策的實施，農民購買和使用農業(yè)機械的積極性不斷高漲，進而促進了農機專業(yè)合作社迅速發(fā)展。本文主要介紹了通化市農機合作社在安全隱患方面存在的主要問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：通化市；農機專業(yè)合作社；現狀；建議

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.02.004

農機合作社是農民專業(yè)合作社的重要組成部分，是土地適度規(guī)模經營和農業(yè)經營體制創(chuàng)新的重要推進力量。近年來，各級農機化主管部門認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》和農業(yè)部等九部委印發(fā)的《關于引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，明確目標任務，采取多項措施，大力推進農機合作社發(fā)展。2015年末，吉林省農機合作社數量達到5317個，各地在注重數量增長的同時，更加注重規(guī)范發(fā)展，提升質量和效益，但是農機合作社的安全隱患卻不容忽視。通化市現有農機合作社和農機大戶520多個，2016年，筆者對農機合作社安全生產管理進行了調研，發(fā)現大部分農機合作社都不同程度的存在安全隱患。本文簡述存在問題的原因，以期改變現有的農機安全管理現狀，全面提高農機合作社安全生產管理水平，保障農機合作社的安全生產。

1農機合作社存在的安全問題

2014年～2016年，調查近20多個農機大戶、農機合作社的安全生產管理，主要存在以下問題：

1.1農機庫房不符合安全要求

大部分農機庫房是“大通鋪”（連在一起，中間沒有隔斷），幾臺或十幾臺的拖拉機、聯(lián)合收割機放在一起，倘若一旦發(fā)生火災就會“火燒連營”，后果將是房倒屋塌，農機具成為一堆廢鐵，損失不可估量。

1.2農機庫房存放易燃物

部分農機合作社為了使用方便，把柴油、機油放在庫房，有的油罐距離農機庫房、居民住房很近，沒有一定的安全距離，這是重大的安全隱患。而且大部分農機庫房比較簡陋，沒有消防設施及消防器材。

1.3農機具存放沒有條理，不符合安全要求

有的農機庫房設計不合理，隨意存放的農機具顯的雜亂無章。很多農機具沒有按要求存放，如收割機長期存放沒有按要求放平割臺、卸掉傳動皮帶、卸掉鏈條（用油浸泡防銹），清除大犁上的泥土（用油脂封閉防銹）等。這些對農業(yè)機械是一種保護，可以延長農機具的使用壽命。

1.4沒有安全管理人員和安全生產管理制度

大部分農機合作社沒有設置專、兼職農機安全生產管理人員，即便有也形同虛設，不懂得安全管理知識，沒有盡到安全管理職責，沒有對農機駕駛員進行安全教育和培訓，沒有及時查除農機具的安全隱患；部分有安全生產管理制度，也只是落實在文字上，沒有按要求認真落實。

2存在問題的主要原因

針對農機合作社存在的問題，與農機合作社的相關人員進行了座談，認為產生以上問題的主要原因如下：

一是沒有農機合作社庫房（棚）建設標準，沒有農機合作社安全生產相關規(guī)定。目前，吉林省沒有制訂農機合作社庫（棚）相關的建設標準，沒有農機合作社機務管理的相關規(guī)定，所以無章可循。

二是農機合作社管理人員，安全意識淡薄。農機合作社的發(fā)展屬初級階段，大多管理者對安全不重視，沒有認識到安全是最大的效益，重視農機具投入、重視農機合作社的經濟效益，而忽視農機安全生產投入、忽視農機安全生產管理。

三是資金短缺。目前農民貸款難、籌資難，購買農機具、建農機庫（棚）盡管政府給補貼，但是對于農機合作社仍是杯水車薪。

3對策與建議

3.1制訂農機合作社庫房建設標準和相關管理規(guī)定

建議農機管理部門制訂農機合作社建設標準和農機合作社機務管理規(guī)定，特別是要把農機安全生產管理放在重要位置，并作為重要內容。

3.2加大資金投入力度

進一步加大農機合作社資金投入力度，保障農機安全生產建設所需資金，持續(xù)注入農機安全生產管理資金。

3.3加大資金安全檢查力度

各級農機監(jiān)理機構要加強農機合作社的安全監(jiān)督檢查，與農機合作社簽訂安全生產管理責任書，查處農機合作社在農機安全生產中的隱患以及農機管理中存在的問題。

3.4加大培訓力度，為農機合作社提供高水平的人才隊伍

強化對農機專業(yè)合作社負責人的培訓，提高其政策法規(guī)水平、先進的經營管理理念和綜合管理水平；強化對技術人員的培訓，不斷提高他們的駕駛操作水平、維修保養(yǎng)水平、故障排除能力及安全生產意識。

參考文獻

[1] 張麗.農機管理服務現狀及對策[J].湖南農機，2011，（05）.

[2] 譚鴻雁.完善基層農機管理服務對策研究[J].現代化農業(yè)，2011，（08）.

作者簡介：高潮，大專學歷，工程師，研究方向：農機安全管理。