水利施工管理中存在的問題及解決對策探究

周亞鵬

摘 要：水利工程關系到國家的工業化發展以及人民生活水平的提高，因此是確保國家經濟發展、人民生活得到保障的一個重要方面。我國近年來經濟迅速發展，在水利工程建設中也取得了重要的成就，但在水利工程的施工管理中仍然存在一些問題需要改進。本文旨在探究我國當前水利施工管理中存在的問題以及相應的解決對策，為水利施工管理的更好發展提出建議。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；對策

中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-67-2

0 引言

水利工程往往施工量大，涉及廣泛，隨著社會的發展，高效規范化的管理逐漸成為各行各業追求的目標。做好施工中的管理工作對于保證施工質量、提高施工效率、合理控制成本有著十分重要的意義。

1 水利施工管理中存在的問題

1.1 安全方面的問題

安全性在任何工程項目的施工往往都是最為重要的。我國的水利工程建設雖然已經取得了重大的發展進步，但在安全方面仍有很多問題亟待解決。水利工程需要考慮的安全問題包括兩個方面，儀式在施工過程中施工人員的安全，二是水利工程項目投入使用后可能存在安全隱患。安全問題的存在在很大程度上是由于管理者的疏忽和管理不善造成的。首先，管理者對于施工中安全隱患的考慮不夠全面，對于安全性的重視程度不夠，往往過于重視經濟效益而欠缺對施工安全性的考慮。其次，在安全方面的投資不夠，很多情況下會出于成本的考慮對工程中的安全設施以及施工中施工人員的安全保護裝置不夠完善。安全性是水利施工管理應該解決的首要問題，切實關系到我國水利工程的進一步發展。

1.2 施工質量方面的問題

施工質量較差也是我國水利工程建設中的一個主要問題。良好的施工質量是保證工程能夠長期投入使用的重要因素，而目前我國水利工程管理不善導致以次充好、使用壽命短等一系列問題的出現。企業往往處于經濟利益的考慮采用質量較差的施工材料，并且為了縮短施工時間、節約成本在施工過程中不夠認真。水利工程施工質量較差，不僅導致工程使用壽命短，同時容易在后續使用中發生安全性問題，極大地造成了資源浪費，影響了民生建設的發展。而項目管理者往往對此睜一只眼閉一只眼，甚至從中謀取利益，貪污受賄，使得水利工程的質量問題更加難以解決。

1.3 工作人員素質方面的問題

施工管理工作者作為施工管理工作的主要實施者，其素質和能力是決定管理工作是否合理有效的重要因素。然而，目前我國從事水利工程施工建設的管理工作人員往往素質較低，文化水平落后，對于水利工程建設的相關知識了解不夠，這也極大地影響了施工管理工作的良好進行。我國水利工程建設中對于管理專業人才十分緊缺，管理工作者往往科學文化水平不高，或者缺乏完善的管理知識，或者對水利工程相關知識缺乏了解，不能完全勝任水利施工管理的要求。人才的缺乏十分不利于管理工作的開展以及管理方法的改進和創新，限制了施工管理工作的進一步完善。

1.4 成本預算方面的問題

在成本預算方面主要的問題有以下幾個方面；

首先，在我國水利施工的預算管理中，往往存在預算編制形式化的問題。企業的成本預算管理工作往往不能觸及根本，只是停留在表面。盡管企業的編制方式在不斷有所變化，但預算管理的形式化問題依然存在。缺乏對成本預算工作的真正重視和深入開展，導致成本預算管理模式難以得到更好的發展。

其次，預算考核有待強化。在水利施工的預算執行中缺乏嚴格的預算考核制度，往往會產生預算超支責任不明確的現象，給企業帶來不必要的損失。而對這些預算超支的現象缺乏嚴格的懲處問責制度，導致企業經濟效益大打折扣。

此外，成本預算的控制過程中往往缺乏有效的監控手段。在水利施工的成本預算制定過程中，往往將各個成本要素割裂開來看，往往缺乏對各個要素間的綜合考慮。隨著季節環境以及天氣等因素的影響都會使施工的成本發生一定的變化，這就表明企業應努力做到根據不同因素的影響動態調節成本預算。而缺乏有效的監控手段導致企業不能及時根據實際生產情況對預算做出及時調整，從而影響了預算管理工作的進行。

2 解決水利工程施工管理問題的對策

水利施工管理中的問題嚴重影響了我國水利工程的發展，制約了施工質量的提高，因此，需要相關企業及管理工作人員改善自身管理工作，促進管理效果的提高。筆者認為，根據以上問題，相應的解決對策有以下幾個方面：

2.1 加強安全管理

要解決水利施工中的安全問題，需要水利施工管理者以及全體施工人員的共同努力。首先，要提高對安全問題的重視程度，始終把保證施工安全作為施工中的第一要務，明確責任意識，真正把加強施工安全作為自己義不容辭的責任。其次，要加大對安全管理方面的資金投入，例如增加安全設施成本、采用更加安全的施工原材料等。此外，還要對施工人員進行規范化的施工安全教育，明確規定安全的施工方法，禁止可能導致安全問題的錯誤操作，避免由于施工人員的操作不當帶來安全事故。最后，要建立完善的責任制度，對于施工中的每個環節都由專人負責，一旦出現安全問題，必須對負責人員進行相應的懲罰，不允許相互推卸責任的現象出現。總之，安全是施工的第一位，要切實保障施工安全需要管理者提高安全意識，投入極大的努力。

2.2 建立健全質量管理制度

目前施工管理中質量問題普遍存在，究其根本原因是質量管理制度的不完善以及上層管理者的不作為。要逐步解決施工中的質量問題，必須不斷完善質量管理工作，建立健全施工質量管理制度。一項工程項目的施工涉及方方面面的工作，從施工前的材料準備、成本預算，施工過程的進行以及施工后的投入使用，都應保證其質量。因此，應從施工的各個環節出發，建立起一套行之有效的施工管理制度，保證施工各個環節的規范化、系統化。充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織各個方面入手，并且明確責任分工，避免在施工工程中的以次充好現象，保證各個環節的質量可靠。只有這樣，才能為水利施工提供明確、可靠的制度保障，切實提高施工質量，促進我國的水利建設發展。

2.3 加強對工作人員的培訓，提高管理者素質

提高管理工作人員的素質，是保證管理工作效率和質量的重要因素。工作人員是施工管理的主要實施者，工作人員是否具備充足的專業知識以及較高的工作能力極大地影響著施工管理工作的進行，因此，企業要加強對管理工作人員的培訓。在招聘工作人員時，就要對應聘者進行嚴格的考察，確保應聘者能夠勝任今后的管理工作。同時加強對檔案管理工作人員的業務培訓，幫助工作人員學習相關的水利工程專業知識，掌握必要的施工管理技術，加強工作人員對施工管理工作重要性的認識。調動工作人員的責任心和工作積極性，確保水利施工管理工作能夠順利開展。

2.4 做好預算管理工作

預算管理涉及施工的方方面面，要做好預算管理工作，要從完善預算監督制度、改革預算管理方法、提高預算管理工作者的素質幾個方面入手。要切實根據施工實際情況編制預算，將施工的各個環節的成本聯系起來，避免預算編制過于形式化、脫離施工實際情況，預算執行過程缺乏有效監督等一系列問題的出現。做好預算管理工作還需提高責任意識，無論是預算編制人員、企業高層管理者還是具體執行預算的工作人員，都要認真完成自己的工作，樹立責任意識，保證成本預算管理的高效進行。

3 小結

綜上所述，我國的水利工程建設雖然規模不斷擴大、質量不斷提高，但仍然在施工管理中存在著一系列問題，制約了施工水平的進一步提高，影響著我國水利建設的更好發展。因此，需要水利施工管理者的共同努力，完善管理制度、改進管理方法、切實提高自身管理能力，保證施工管理的高效進行，促進我國水利建設事業的發展。

參 考 文 獻

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