規范和發展住房租賃市場

文/李頻（上海）

規范和發展住房租賃市場

文/李頻（上海）

去年底，習近平同志在中央財經領導小組第十四次會議上指出：“規范住房租賃市場和抑制房地產泡沫，是實現住有所居的重大民生工程。要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類調控，地方為主，金融、財稅、土地、市場監管等多策并舉，形成長遠的制度安排，讓全體人民住有所居。”此番講話與中央經濟工作會議精神一脈相承，都是對今年房地產業發展的重大部署。

居民住房的需求是多層次、多種方式的，居民不僅有購房需求，也有租房需求，所以在居民住房需求的實現方式上，既要完善商品房的新房銷售市場，也應當活躍和完善二手房交易市場，還需要規范和發展住房租賃市場。但是，長期以來我國住房租賃市場規范化程度較低，相關法律法規不健全，租賃雙方主體的合法權益都容易受到損害。所以從今年起，要將發展住房租賃市場納入工作目標，加快住房租賃市場立法，加快機構化、規范化租賃企業發展，保護租賃雙方的合法權益，全力維護市場的契約關系。對于城市里無法靠自身力量解決住房問題的居民家庭，要不斷完善包括棚戶區改造、安居工程、公共租賃住房在內的住房保障體系，讓他們住有所居。

實現全體人民住有所居，還需要放寬視野，創新思維。要根據中央經濟工作會議提出的“特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發展”的要求，在上海郊區和相鄰的外省市縣建設一批特色小鎮，形成疏解人口、帶動就業、創造宜居生活環境的有效途徑。