依法治國視野下公安院校學生警察意識培養探析

張顯棟

摘 ? ?要： 公安院校的性質和使命、公安工作的特殊性決定了警察意識培養在公安院校學生教育管理中的地位和作用，而警察意識的培養不是一朝一夕能夠完成的，它必須貫穿公安院校人才培養的全過程，并將其視為永恒的主題。要通過加強教師隊伍的警察意識培養、發揮警務化管理的基礎作用、加強學管干部隊伍的專業化、職業化建設和多部門積極聯動等途徑切實抓緊抓好。

關鍵詞： 依法治國 ? ?公安院校 ? ?學生 ? ?警察意識 ? ?培養

一、當前公安院校學生警察意識培養面臨的挑戰

黨的十八屆四中全會通過了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了要全面推進依法治國。在新時期新形勢下，公安工作的復雜性和對敵斗爭的嚴峻性，為新時期人民警察的素質賦予了新的內涵，即在擁有扎實的公安專業技能和綜合素質的同時，需要同時具備強烈的政治意識、責任意識、紀律意識、法治意識、奉獻意識、廉潔意識等涵蓋豐富的警察職業意識。當前，社會治安的新形勢、公安工作的高標準、隊伍建設的嚴要求及教育國際化、信息化的不斷推進，尤其是人力資源社會保障部等六部門《關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》的出臺，對公安高等教育特別是警務人才培養提出了新的更高的要求，公安院校學生警察意識的培養面臨著新的挑戰。

（一）教育國際化、信息化帶來的挑戰。

目前公安院校學生都是“90后”群體，思想非常活躍，但辨別能力比較弱。在經濟全球化、政治多極化、文化多元化、社會信息化的飛速發展中，學生接受各種思想文化影響的途徑更寬、更快，從而造成學生思想觀念上的強烈沖突甚至可能出現價值觀偏差的現象;高等教育國際化、信息化背景下，高等教育變革使學生在關注焦點、學習動力、心理承受能力等方面都產生了重大變化。如何加強學生理想信念教育、如何順利完成學業、如何適應畢業入警制度變革帶來的競爭壓力、如何加強心理健康教育等越來越多的問題擺在我們面前，給公安院校人才培養工作帶來了前所未有的影響與沖擊。

（二）卓越警務人才培養目標帶來的挑戰。

經濟社會的發展，治安形勢、犯罪特點的種種新變化，社會和行業對警務人才培養質量的要求越來越高，培養和造就卓越警務人才，已經成為公安院校人才培養的目標定位。卓越警務人才培養的核心是學生成才模式的復合性，培養過程突出理論實踐相結合與知行的統一，強調通專結合、全面發展，要求學生既具備系統的文化知識、扎實的專業知識，又具備過硬的警務技能、較強的社會治安管理能力、群眾工作能力，還需具有創新的思維、開闊的視野、頑強的作風和服務民眾的意識等。

二、培養和強化公安院校學生警察意識的對策

（一）加強教師隊伍的警察意識培養，發揮教師的引領作用。

作為公安院校的老師，要弘揚師德、關愛學生，成為廣大學生的良師益友。廣大教師要把學為人師、行為世范作為永恒追求，堅持教書與育人相結合，言傳與身教相結合，努力以高尚的師德修養、深厚的專業功底和獨特的教學藝術，真正做學生健康成長的指導者和引路人。要充分發揮自身所長，為學生專業學習、科研創新、社會實踐、社團活動、文體競賽等提供全方位的指導和服務，促進學生全面發展。要發揮自身的專業優勢，通過專業介紹、專業講座或專業沙龍等方式，強化對學生的專業思想教育，增強專業感染力和吸引力，提升學生的專業認同感和凝聚力。要幫助學生制訂專業學習規劃，培養專業學習興趣，激發學習動力，引導自主學習，提高學習的主動性。要組織學業咨詢團隊，與學生開展面對面的交流或通過QQ、微博等網絡手段進行答疑，悉心為學生答疑解惑。要選派優秀教師擔任兼職輔導員，負責學生的專業學習引導、專業思想教育及教學系部和學生管理大隊之間的協調聯系，及時通報學生學習情況及在教學環節發現的學生對警務化管理的意見建議，積極協助學工部門、學生大隊做好學生思想政治教育及綜合素質測評、評先評優、黨員發展等相關工作。

（二）夯實管理基礎，發揮警務化管理在養成教育中的基礎作用。

養成教育是警務化管理的重中之重。將警務化管理的制度內化為學生個人自覺的行為規范，將給學生的長遠發展打下堅實的基礎，會讓學生受益終身。也就是“打牢基礎、養成習慣、學會做人、終身受益”。大隊是警務化管理制度最直接的執行者，學生警務化管理的開展，主要由學生大隊完成。落實警務化管理，必須緊緊抓住“五字訣”：一是“學”，就是組織學生系統全面地學習警務化管理的各項制度，做到“新生入學集中學、老生在校經常學、發現問題重點學”，把制度深深刻入學生的大腦。二是“做”，就是引導學生按照警務化管理的各項規章制度為人處世，從點滴做起、從細節抓起，出好每一次操、站好每一次隊、疊好每一床被子、擦好每一雙鞋、上好每一堂課，讓學生明白“習慣成自然、點滴養成之”。三是“督”，就是強化督促檢查，切實發揮制度的剛性功能，及時糾正學生違反警務化管理制度的行為，確保警務化管理每項標準落實到位。四是“評”，就是結合警務化管理制度的執行和督查情況，通過集合、點名、隊務會開展經常性的講評、點評，組織學生開展自我評議，把日常思想政治教育滲透到管理的各個環節，引導學生深刻認識警務化管理目的、意義，形成對警務化管理制度的理性認知和行為認同。五是“省”，就是引導學生深入開展內省、自省，培養學生的自律意識和內在的心理約束，形成自覺執行警務化管理制度的堅定意志，養成良好的行為習慣，實現警務化管理從“外化于行”到“內化于心”的精神升華。

（三）多措并舉加強學管干部隊伍的專業化、職業化建設。

學管干部是學生日常思想政治教育和警務化管理的組織者、實施者和指導者，進一步加強學生管理干部隊伍的專業化、職業化建設，進一步明確學管干部的角色定位，全面提高學管干部的政治素質、專業水平和職業能力，形成一支數量充足、結構合理、素質優良、富有活力的學管干部隊伍，是培養和強化公安院校學生警察意識的前提和保障。推進學管干部隊伍的專業化、職業化建設，首先要加大輔導員選拔、管理、使用工作力度，堅持“專職為主、專兼結合”的原則，嚴格按1：100配齊配強學生管理干部。其次不斷優化學管干部隊伍的結構。要選調政治堅定、作風優良的優秀畢業生和引進招錄的碩士、博士研究生充實到學生管理干部隊伍，不斷為學管干部隊伍注入新鮮血液，改善學管干部的年齡結構、知識結構、專業結構。鼓勵并支持專職學管干部攻讀碩士學位，改善學管隊伍的學歷結構。要注重培養、造就一批專家型學管干部，不斷提高政治理論素養和政策水平，努力提高警務化管理水平和工作技能;要盡可能多地組織學管干部參加心理咨詢師、職業規劃師、就業指導師進修培訓，在不斷提高工作技能和業務水平的同時獲取各類資格證書，努力造就一支“一專多能”的“專家型”學管干部隊伍。進一步加強專職學管干部隊伍的職業化建設。廣大學管干部要進一步明確自身的角色定位，明確學管工作就是自己事業所在、職責所在。要進一步規范完善學管干部的考核評價、獎懲激勵、職務晉升機制，落實各項保障措施。

（四）多部門積極聯動，堅持服務育人、文化育人。

學生警察意識培養是一項系統工程，涉及全校工作的方方面面。各部門必須牢固樹立服務育人理念，以學生的需求為工作的出發點和落腳點，堅持“學生第一、服務至上”，建立聯動機制，為學生提供各方面的優質服務和各類保障。要建立《教師干部聯系學生寢室制度》，全校教師干部都要充分認識這項工作的重要性，要把聯系學生寢室擴展到聯系學生，經常主動深入到學生寢室，開展思想教育、學風引導和指導寢室文明創建，密切關注學生的學習、生活、訓練、交友、心理、家庭等基本情況，主動為其答疑解惑、幫助解決困難，成為其品質上的典范、學業上的導師、生活中的朋友，輔助其成長成才。

服務育人要特別重視加強和改進大學生心理健康教育工作，這是促進學生健康成長、培養造就卓越警務人才的重要途徑。要完善健全學校、學生工作處、大隊、區隊、寢室五級心理健康教育工作網絡，開好心理健康課，開展心理咨詢服務，通過課內與課外、教育與指導、咨詢與自助緊密結合，多層次、全方位地開展大學生心理健康教育教學與服務，全面提升學生的心理健康水平。要進一步健全學生心理危機預防與干預體系建設，堅持預防為主，通過普查、定期排查及時發現心理危機情況。

高品位的校園文化對學生的成長產生著潛移默化的作用，能夠促使教風、學風、校風的健康形成，起到對學生思想引導、情感熏陶和意志磨煉的功能。要把校園文化建設自覺融入到學校教育教學、管理服務的全過程，以“忠誠”文化感染、熏陶師生員工，激勵斗志，塑造形象，凝練精神。學生是校園文化建設的主體。要形成良好的大隊文化和專業文化，其內涵是大隊師生圍繞專業培養目標的實現而共同遵守的核心價值觀和共同價值取向。大隊文化具有較強的導向功能、凝聚功能、激勵功能、控制功能，在潛移默化中影響學生的思想和行為，形成專業認同感和對專業知識、專業技能的樂學感，產生職業使命感，激發歸屬感和榮譽感。我們可以通過設立榮譽室、布置文化環境、制作大隊網站、建立學生電子信息檔案庫等多種方式建立和培育大隊特色文化。如開設大隊微博，宣傳介紹學生學習、生活、訓練、執勤、文體活動等，用身邊的人、身邊的事、身邊的情教育影響學生，培養健康向上的情趣，提升學生的文化品位。

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基金項目：2015年度遼寧省社會科學規劃基金項目（思政專項）研究課題《依法治國視野下公安院校學生警察意識培養研究》（項目編號：L15BSZ006）研究成果。