有關電力企業財務管理問題和對策研究

崔立庚

摘 要：電力企業在完成運營模式向企業制轉型后，其內部管理也進一步扭轉思維，完全向企業靠攏，這種變革很大程度上優化了內部管理，提升了電力企業運營發展質量。尤其是近年來，電力企業主動作為，從企業管理核心入手，積極探索應用先進的管理理念和技術，以期進一步提升財務管理水平。但是加強財務管理絕非朝夕之功，現階段電力企業財務管理依然存在些許問題阻礙了財務管理效率提升，因此，當務之急，電力企業必須高度關注內部財務管理，客觀梳理分析電力企業財務管理現存不足，并思考改進完善對策。

關鍵詞：電力企業 財務管理 現存問題 對策思考

一、引言

新形勢下，社會分工日益細化，市場競爭愈發激烈，粗放式管理逐漸與時代脫節；推行精細化管理，提升資源利用效率，優化資源配置成為大勢所趨。電力企業作為粗放式管理的“典范”，在新形勢下勢必受到嚴重沖擊，倒逼其加快整改力度和進度，早日邁向精細化管理階段。同時，新政府會計制度統一了現行各個會計制度，其改革創新點不一而足，現行財務管理必將經歷翻天覆地的變化。深入探索實踐現代化財務管理理念，積極推進先進財務管理技術和方法應用，加快構建現代化財務管理體系，從而切實加強財務管理，提升財務管理效率和水平，助力強化內部管理，凝煉核心競爭力，是新時代賦予企事單位的重要責任和具體要求，電力企業也不例外。結合大環境發展變化和運營管理實際，分析電力企業財務管理中存在的不足，并積極思考改進對策是極具現實意義和價值的。

二、現階段電力企業財務管理存在的問題分析

（一）現行財務管理比較粗放，財務管理制度約束力不足

不同于其他行業企業，電力企業經營管理具有明顯特殊性，電力企業依賴于國家和政府控制，管理模式屬于集中垂直管理，自主管理局限性較大。且電力行業屬于壟斷行業，競爭主體較少，在長期發展過程中享受寬松優惠的發展環境，內部管理壓力較小，對財務管理的關注和實踐相對較少?；趥鹘y影響，現階段部分電力企業財務管理依然以粗放管理模式為主，對財務管理持以過度松懈、樂觀的態度，所建立的財務管理制度多注重形式，多被束之高閣，無人問津，其規范性、實效性嚴重不足。加上對現代化財務管理理念缺乏主動了解和應用，尚未構建現代化財務管理制度，制度銜接方面存在較大的“斷層”，影響財務管理正常實施。

（二）缺乏科學的財務預算管理，財務風險防范能力亟待提高

電力企業接受改革之后要自主經營、自負盈虧，財務管理壓力整體迅速增加；同時電力企業自身項目投入資金規模龐大，項目研發技術較強，風險因素復雜；加上混合所有制改革不斷深化，電力企業經營主體發生變化，在注入資金的同時，必然滋生更多新的風險因素，導致財務風險管理難度系數持續增加。形勢變化對電力企業財務預算管理提出了更加嚴格的要求，使財務預算在電力企業財務管理中的作用和地位日益凸顯。然而，由于電力企業長期以來的財務管理較為松懈落后，財務管理體系中并未突出財務預算管理，甚至大大忽視了這一核心管理要素，使得財務預算管理既缺乏科學的經驗價值參考，又缺失充分的基礎數據依據。因此，短期內要實現科學的財務預算管理無異于天方夜譚。

（三）財務人員綜合素質偏低，財務管理人才驅動不足

由于傳統運營模式下，電力企業財務管理工作比較單一，財務崗位被視為“養老崗”，人員選拔方面并未對專業能力有較高的要求，導致在職財務人員綜合素質普遍較低。同時財務人員享有編制，離職率低，人才流動較小，人才規模穩定，但綜合素質始終難以提升；且伴隨時間推移，財務人員老齡化嚴重，知識更新、新技能應用嚴重不足，大大降低了財務管理效率。新形勢下，電力企業自主經營、自負盈虧已成定局，加強財務管理迫在眉睫，但由于現有人才綜合素質低下，無法滿足現代化財務管理需求；加上高素質人才儲備不足，人才缺口較大，財務管理缺乏強有力的執行主體，要實現財務管理水平提升目標尚任重道遠。

（四）信息化建設不足，現代化財務管理體系缺乏運行環境

新形勢下，縱深推動互聯網技術應用，尤其是加快信息化建設，搭建信息化平臺既是時代風尚，也是現代化企業強化管理的必然途徑。電力企業科技研發、項目施工監督、內部管理離不開信息化作為支撐，信息化建設在國家政策和資金扶持下，已經取得顯著成果和進步。但是整體而言，信息化水平尚無法切實滿足現代化發展需求，尤其是財務信息化建設方面存在嚴重不足。例如，由于缺乏強有力的財務信息平臺，大數據、云計算、云會計等先進科技無法被有效引入應用；數據采集缺少充分渠道，破壞了數據的完整性，數據整合和分析缺少充分平臺和先進工具，數據信息準確率和有效性難以提升，導致財務決策、財務評價等現代化財務管理功能和作用無法實現和發揮。

三、加強電力企業財務管理的對策思考

（一）加快完善和規范財務管理制度，提升財務管理水平

電力企業要加快建立完善的財務管理制度，為加強財務管理提供制度保障。電力企業應該揚長避短，主動避開經驗盲區，以“新企業”的姿態重新探索建立財務管理制度，通過深入解讀學習《新政府會計制度》及相關政策規定，把握新政府會計制度改革脈絡，梳理新制度下的電力企業財務管理重點、難點和著力點，確定財務管理制度的頂層構架。在此基礎上，充分領悟精細化等先進管理理念的精髓，將精細化管理理念貫穿于財務管理制度主軸線上，形成相輔相成的兩條管理主線；結合電力企業發展實際，全面完善新財務管理制度的流程細節，提高財務管理制度的完整性和規范性，并將精細化管理理念有效滲透于制度的細枝末節，切實構建精細化財務管理制度，為電力企業財務管理提供制度保障。此外，為了加強制度的科學性和可操作性，電力企業在重塑財務管理制度過程中，要在頂層構架增設監督反饋要素，并針對這一要素設計具體流程，使其形成完整的監督反饋機制，有效監督財務管理制度執行實施。由此，財務管理制度的主線形成良性閉合回路，通過動態循環，不斷改進完善，使財務管理水平螺旋式穩步提升。

（二）加強財務預算管理，全面提升財務風險抵御能力

電力企業要加強財務預算管理，充分發揮預算的預測和規劃功能，以合理分配資源，將資金運行和資產流動控制在合理范圍內，在保障財務風險可控的基礎上，盡可能降低風險，增強風險抵御能力，進而提高財務管理水平。財務管理部門要設置專門的財務預算崗位，并明確預算人員的職權范圍，通過明確的責任主體有效編制財務預算方案，推動預算方案執行，提升財務預算管理效率。電力企業要將自上而下傳遞財務預算管理思想，在企業內形成充分的財務預算管理氛圍，提高全體從業人員對財務預算管理的認同感和執行積極性，使各部門及個人都能主動利用財務預算理念規劃和管理本部門的資源，實現資源合理分配和有效利用；從而自上而下形成全面財務預算管理，有效強化財務風險防范，提升財務管理水平。

（三）全面提升財務人員綜合素質，鞏固財務管理的人才驅動

電力企業要加快對現有財務人員的淘換更新，通過設置專業考核，對現有財務人員綜合素質進行測評，對綜合素質偏下的財務人員予以淘汰；并對篩選后的財務人員進行教育培訓，助力財務人員加快更新專業知識，提升業務技能，保證現有財務人員能夠基本滿足現代化財務管理需求。同時要調整薪酬制度，適當削弱編制局限性，通過薪酬制度的優化加強招才引智和留人用人，促進優秀人才主動流入，為電力企業財務管理注入新鮮血液，助力財務管理水平提升。要嘗試加強與學校、教育機構、中介機構的聯系合作，從而開發和拓展人才教育、培訓和選拔渠道，做好充分的財務人才儲備，有效避免人才斷層，進而加強財務管理人才隊伍建設，鞏固財務管理的人才驅動。

（四）加快信息化建設，助力推動現代化財務管理體系運行

大數據和信息化時代，電力企業必須加快信息化建設，加強大數據等先進技術引入應用，以切實助推現代化財務管理體系運行和發揮作用。要將信息化建設立為專門的項目加以實施，并在財務預算中為信息化建設分配合理的投入資金，設立專項資金支持信息化建設，為完善信息化做好充分的前期準備工作。在提升信息化建設水平的同時，要邀請專業機構人員幫助電力企業設計和構建符合自身發展實際的信息化財務管理平臺，使先進的財務管理工具、系統能夠有效嵌入并發揮效力，保證現代化財務管理體系得以有效運行，從而切實實現現代化財務管理，并有效提升財務管理效率。

四、結語

新形勢下，電力企業受外部局勢和內部管理需求兩方面的共同影響和鞭策，盡快優化財務管理已是必然趨勢和選擇?，F階段，電力企業應該積極順應趨勢，結合政策規定、市場變化、企業發展實際等因素加快完善財務管理制度，提升制度的剛性約束力；要編制科學的財務預算方案，提高財務預算管理的執行實效，加強財務風險防范；并持續深化財務人才教育培養，著重提升財務人員綜合素養，優化財務管理的人才驅動；同時要不斷完善信息化建設，助推電力企業財務管理現代化提速升級。

參考文獻

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