借助“四大工程”加強教師隊伍建設

■ 涉縣教育體育局 楊保方 盧占平

教師是教育事業發展的基礎，是提高教育質量、辦好人民滿意教育的關鍵。近年來，涉縣教育體育局以提高教師隊伍素質為目標，各職能部門通力合作，圍繞師德建設、教師補充、支教幫扶、表彰獎勵等機制，凝心聚力、瞄準短板、精準發力、多措并舉，有效地推動了教師專業化發展進程。

“三雙教研”提師能

為克服教育教學實踐中重教書輕育人的不良傾向，涉縣教體局構建了“三雙”教科研模式：既突出教書又突出育人，既重視常規課又重視非常規課，既構建縣、鄉、校三級教研平臺又構建與之相對應的教研機制，將雙突出、雙重視、雙構建擺上突出位置。

一是“雙重視”引領辦學方向。

一方面堅持輸血強身，涉縣教體局先后邀請魏書生、易博、張建中等省內外專家到學校做示范課，聘任馮恩洪教授為涉縣高中教育科研顧問，組織校長和骨干教師到北京、天津、濟南學習經驗；另一方面堅持造血壯體，縣教體局從縣域隊伍實際出發，制定了《教師職業成長發展規劃》，組織新教師上崗培訓、骨干教師培訓、中小學校長培訓等，培訓種類十余種，累計培訓12000余人次。

二是“雙突出”優化教育理念。

涉縣教體局扎實推進一課一研、一課一優師活動，抓實抓細常規課教學，著力提升教師駕馭教材及課堂的能力；以社團建設和興趣小組建設為抓手，以情感類、體驗類、實踐類非常規課拓展研究為著力點，促進課程建設多樣化、規范化、科學化，形成了非常規課程與常規課程相互補充、相互促進的局面。

三是“雙構建”提升科研成效。

涉縣教體局從全系統中選聘132名骨干教師擔任兼職教研員，搭建專兼結合、校本為主、上下聯動的教科研網絡。小學語文名師工作室、“每周一課”等活動促進了教育科研常態化。另外，涉縣教體局將全系統合理劃分為12個區片，其中小學6個區片、初中3個區片、幼兒園3個區片。科研活動開展由教研室采取“課題引領，項目管理，分層實施，考核推進”的辦法，統一規劃下發研究課題，由規模較大的國辦中小學或者鄉鎮中心校輪流坐莊，主持區片教師共同研究指定課題，并將研究成果及時匯總上報。

“三五”教育修師德

針對部分教師理想信念動搖、執教不夠投入等問題，我們啟動了“三五”教育實踐活動，即通過“講故事、談體會、學榜樣、送溫暖、比業績”五項舉措，使“女媧精神、長征精神、老區精神、新愚公精神、抗洪精神”五種精神得到大力弘揚，使“熱愛、堅守、擔當、創新、奉獻”這五種品格根植教師心靈。

一是講好故事。在全系統開展講故事活動，不僅校長帶頭講，教師主動講，學生踴躍講，而且鼓勵學生給家長講、家長對學生講，使講好故事從學校走向了家庭。例如，龍北小學結合大語文戰略推廣活動，將講故事納入大演講戰略框架，不僅組織師生天天講故事，而且每周都要評選“講故事明星”。

二是談好體會。在“教體之窗”微信公眾平臺開辟了“談體會”專欄，擇優刊發校長、教師、學生的心得體會，推動榜樣的力量。截止日前，共征集心得體會10萬余篇，刊發100余篇。

三是學好榜樣。從2016開始，涉縣教體局啟動了“百名老區最美教師”評選活動，經過學校推薦公示、鄉鎮嚴格把關、教體局審核批準等環節遴選出教師典型，并采取教師節頒獎表彰、“教體之窗”微信公眾平臺刊播、電視臺播出、組織教師學習研討等方式，營造濃厚的學習氛圍。

四是送好溫暖。提升教師的職業幸福感，必須從教育內部做起。每逢節假日，局領導班子都會深入教育一線，走訪慰問貧困教職工、退休老教師，了解他們的生活情況，送去關懷溫暖；各學校也走進教師家中，貼近教師生活，為教師工作和生活排憂解難。

五是比好業績。全縣各級各類學校堅持以知促行，知行結合，創新學習載體，先后舉辦了“學習好榜樣，爭創好業績”“崗位提質競賽”“教學大比拼”等活動，將學習教育落到立德樹人、教育改革、課堂教學等方面，形成了學榜樣、比作為、曬業績的濃厚氛圍。

“五項改革”添動力

教育要科學發展、跨越發展，必須抓住關鍵因素，進行觸及利益、觸動靈魂的“五項”改革，充分激發教育隊伍干事創業激情。

一是改革教育綜合考核方案。

我們將原來分類重復、項目繁雜的十余項剛性目標考核內容，精減為辦學方向、學生管理、教師管理、教學管理等八項，并且優化考核項目和考核分值，尤其降低了成績考核分值，小學、幼兒園成績考核分值分別減少了60分、200分。這就改變了唯成績論英雄的教育局面，剛性目標考核方案更加科學。

二是推行副校長競聘上崗制。2016年，涉縣教體局首開副校長競聘先河，通過資格審查、筆試、面試、民主測評等環節，從全縣學校中層以上領導、教師骨干中，公開競聘12名副校長，使能干者有展示才華舞臺、實現自我價值平臺；2017年，我們再次公開競聘、擇優選拔10名副校長。

三是修訂績效工資發放辦法。涉縣教體局堅持多勞多得、優績優酬的原則，將幾乎平均發放、沒人敢動的績效工資這塊“大蛋糕”，切成了縣級專項獎勵和校級專項獎勵，其中，縣級專項獎勵包括教育質量獎、重大責任崗位津貼、鄉村教職工補貼；校級獎勵包括班主任津貼、課時津貼、日常考核績效，且每一項都有具體的發放標準和辦法，使一線教師、農村教師、骨干教師得到了更多的實惠，真正做到了獎勤罰懶、獎優罰劣。

四是實施教師溯源編碼獎勵。

遵照縣委書記汪濤的批示要求，涉縣教體局創新制定并嚴格落實教師溯源編碼獎勵制度，將每年小學畢業前六百名優秀生和初中畢業前三百名優秀生，分別進行編碼入庫跟蹤管理，獎勵其曾就讀學校及其任課教師。

五是啟動教育世家評選表彰。

采取個人申請、單位推薦、量化積分、走訪考察等環節，綜合考慮積分情況、考察結果，特別是參評教師三代人獻身教育事業的先進事跡，以及在當地師生和群眾中的影響度，在從事教育工作的家庭中評選出教育世家，并頒發“教育世家”匾額和榮譽證書，在全縣營造光榮從教、尊師重教的氛圍。

“三全管理”提質量

涉縣教體局在深入開展“三五”教育實踐、強化師德師風建設的基礎上，又實施了以全員管理、全要素管理、全過程管理為核心要義的教育“三全管理”。

一是全員管理促進民主化。全員管理包括全員參與、全員認同、全員執行。在全員管理上，堅持全員管、管全員，每個人既是被管理者又是管理者的理念，全系統所有校長及教職工，對學校的每一項工作、每一項變革、每一項創新，都從制度建設層面精心了全員討論，消除思想分歧，達成高度共識，奠定執行基礎，促進了管理的民主化。無論是局層面的各項重大決策、重大創新舉措的制定，還是學校層面的各項規章制度、重要決策事項的實施，都要經過上下多次反復論證，讓隊伍中的每個人都自覺成為了管理的主人。

二是全要素管理促進科學化。全要素管理包括對教育隊伍、教育資源、教育對象的管理。在教育隊伍管理上，明確了崗位職責，爭取每個成員守崗履職、愛崗盡責；建立了教師隊伍補充長效機制，近三年共招轉教師490余人。在教育資源管理上，投資9000萬元推進校安工程，投資1100萬元改造學校冬季取暖工程，投資8000萬元用于“三通兩平臺”基礎建設，開展“強基固本”活動，全面提升農村學校辦學水平；多次舉辦“三全”管理現場調度觀摩會、教育科研展示月、校本課程建設觀摩會等活動，促進了教育軟件資源科學配置、共建共享。在教育對象管理上，依據教學大綱，圍繞“六大核心素養”，明確細化管理目標，優化分解管理項目，形成了有利于培養學生創新精神和實踐能力的良好機制。

三是全過程管理促進精細化。全過程管理包括全程指導、全程評價、全程銜接。科學設定了質量目標，并對教育對象進行全學段、全時段跟蹤指導管理；建立了中小學生成長評價檔案，分平時評價、學期評價、年度評價三種方式，對教育對象進行科學評價；高度關注各時段、各學段之間的信息溝通、緊密銜接，教育對象由低年級、低學段升入高年級、高學段時，都要及時轉交中小學生成長評價檔案。