深化改革 砥礪奮進(jìn)以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮黨的十九大

本刊評(píng)論員

秋陽(yáng)高照，碩果飄香。在這金色的季節(jié)，黨的十九大即將隆重召開。

適當(dāng)此時(shí)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》指出：當(dāng)前我國(guó)教育改革發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段，深化教育體制機(jī)制改革的指導(dǎo)思想是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面深化教育綜合改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。

《意見》給我們今后一個(gè)時(shí)期的工作設(shè)定了較為清晰的目標(biāo)，我們教育人要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中攻堅(jiān)、綜合改革、重點(diǎn)突破，讓更多的人從改革中受益，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

比如，學(xué)前教育方面，入園難、入園貴是熱點(diǎn)問題。要理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制，建立健全省市統(tǒng)籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制。對(duì)貧困地區(qū)，要加大支持力度。要合理布局，充分考慮人口流動(dòng)、商品房開發(fā)等因素，新建、改擴(kuò)建一批普惠性幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格的普惠性服務(wù)。

再如，義務(wù)教育方面，擇校難是熱點(diǎn)問題。對(duì)此，首先要在投入和統(tǒng)籌上下工夫，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)資源共享。其次要在改進(jìn)管理模式方面做文章，如探索集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、學(xué)校聯(lián)盟等靈活多樣的辦學(xué)形式。

還有，教師管理方面，師德師風(fēng)、教師待遇是熱點(diǎn)問題。對(duì)前者，除了要完善師德建設(shè)體系外，在準(zhǔn)入招聘和考核評(píng)價(jià)中要強(qiáng)化師德考查，讓師德成為真正有效的否決項(xiàng)。對(duì)后者，首先要確保落實(shí)國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教師及邊遠(yuǎn)窮地區(qū)教師的補(bǔ)助政策，確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。其次，完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)績(jī)效考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)。比如對(duì)班主任津貼發(fā)放、班主任工作量統(tǒng)計(jì)要客觀、服眾，能夠提高教師積極性。

……

在深化機(jī)制體制改革中，要有道路意識(shí)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持扎根中國(guó)與融通中外相結(jié)合。在德育實(shí)施中，要引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

在深化機(jī)制體制改革中，要有創(chuàng)新意識(shí)。改革與創(chuàng)新密不可分，改革鼓勵(lì)創(chuàng)新，創(chuàng)新推動(dòng)改革。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，尊重基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)地方和學(xué)校改革的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，及時(shí)將成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度和政策。我省一些地方、學(xué)校在教育領(lǐng)域綜合改革中產(chǎn)生了一些行之有效的創(chuàng)新舉措，其余各地各校要充分汲取其成功經(jīng)驗(yàn)，予以消化、融合、推廣。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。各位教育同仁，讓我們立足本職崗位，積極作為，改革創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，以新業(yè)績(jī)、新氣象向黨的十九大獻(xiàn)禮，并乘“東風(fēng)”而疾行，為如期全面建成小康社會(huì)擔(dān)起重任，立下大功。