自貢市富順縣開展“防性侵”教育的經驗與成效

◎ 古 青

自貢市富順縣開展“防性侵”教育的經驗與成效

◎ 古 青

讓每一個學生逐步形成基本的自我保護意識，提高自我保護能力，掌握終生受益的防性侵安全技能，越來越成為教育者的責任。早在 2013 年 8 月 30 日，央視《今日說法》播出《誰來守護我的童年》專題節目，兒童遭受性侵害的問題引起全國的重視。自此，防性侵工作成為四川省自貢市富順縣教育局的一項重要工作，當年 9 月初就做出了部署，要求在全縣開展“防性侵”教育，在教育中讓每個孩子都知曉怎樣預防性侵、怎樣保護自己。在動員會上，校長們一致認為：”工作干了，成效不一定顯現，不干則隱患嚴重。”“這項工作，雖然無人喝彩，但是功德無量。必須做。”

同年 9 月，教育部等四部委下發《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》，要求各地教育部門、共青團、婦聯組織要通過課堂教學、講座、班隊會、主題活動、編發手冊等多種形式，開展性知識教育、預防性侵犯教育，提高師生、家長對性侵犯犯罪的認識；各地教育部門要將預防性侵犯教育作為安全教育的重要內容，在開學后、放假前等重點時段集中開展，納入對新上崗教職工和新入學學生的培訓教育中。有了國家的統一要求，更加堅定了富順縣教育局做好此項工作的決心。幾年的實踐，我們也積累了一些防性侵工作的經驗。

一、“防性侵”教育的探索階段

2013 年 9 月，在一無教材，二無參考資料，三無上課教師，四無具體的教學時數，五無先進科學的教學手段和方法的情況下，開展“防性侵”教育可謂困難重重。針對“無知、低齡化、熟人作案”這幾個事發特點，教育局組織有關領導、骨干教師進行論證，就“對誰講、誰來講、講什么、怎么講、何時講”等幾個問題進行深入討論，最終達成一致意見：應該積極主動地大膽實踐與探索，不等不靠、自力更生。沒資料就從網上找，先試點后推開，從幼兒園開始抓起，重點是留守兒童，不分男女；學校班主任老師專題講，生物、品德老師結合講，其他教職工利用學習和生活的間隙抓住機會講；利用班會、朝會、老師宣講、同學表演、板報宣傳等，讓孩子知道身體是自己的，哪些是隱私部位，什么是性侵害，遇到危險時要做到“四會”：會喊——救命，你會坐牢的！會騙——壞人是可以騙的；會跑——往人多的地方跑；會告——告訴老師和家長。實現全縣中小學、幼兒園“防性侵”教育的常態化、全員化、全覆蓋。經過一年的努力工作，反思總結，形成了富順縣《中小學生防性侵手冊》。

二、“防性侵”教育的常態階段

自2014 年 9 月起，“防性侵”教育在富順縣開始進入常態階段。

一是有一本易懂易記的教材。2014 年教育局編印了《珍愛生命，從自我保護做起——中（小）學生預防性侵手冊》作為地方教材，人手一本發放到全體中小學生手中，為方便記憶，書中還配有“防性侵”順口溜以及兒歌。手冊易記、易懂，對提高父母的防范意識，提高孩子的自我保護能力起到了很好的作用，受到學生、家長、教師和校長的歡迎，使“教什么”的問題得到規范。

二是有一批穩定的教師隊伍。教育局聘請局關工委老同志魏中和擔任培訓工作，對學校分管領導、骨干教師和全縣 2000 多名班主任進行培訓，歷時三年，至 2016 年 8 月已為各學區、學校做了 40 場培訓，其中婦聯組織 2 場，社區 1 場，接受培訓人數達 2500 余人。又通過骨干教師的上課示范，班主任老師的具體參與，科任教師的積極配合，較好地解決了“誰來講”的問題。

三是有一套可行的具體做法。第一是分段進行。根據兒童年齡特點與認識能力的不同，分五個階段進行，即：幼兒段、小學低段、小學高段、初中段、高中段，通過研究課、示范課的形式，初步形成課程體系。第二是形式多樣。學校通過專家講座、主題班會、觀看專題片、文藝節目表演、家長會上宣講，以及校園廣播、板報等形式對學生進行教育。通過“同伴教育”，“角色扮演”，“小品、命題作畫，看圖說話，猜謎語、連線、快板、三句半，兒歌，童謠，悄悄話”等，結合學生實際，以方法簡單、易于背誦的多種方式讓學生去領悟。第三是突出重點時段。每學期開學后一個月之內，各校要完成專題班會與板報宣傳；放寒暑假前要做警示宣講，發放告家長書，布置專項假期作業，讓家長和學生同看有關影視資料，共讀相關文章，力求學生“知行合一”，增強家長防范意識，提升學生和家長的防范能力。第四是強化師德教育。全縣各校把師德教育作為每學期開學前教師教育管理的必修課，進行警示教育；對課后輔導學生的時間、地點、人數作出明確規定；師德表現納入年終考核。讓校園成為學生的安全島，每位教師都是學生的守護神。第五是加強過程督導。為了使中小學生“防性侵”教育工作落到實處，縣教育局將這項工作納入年終對學校的督導評估考核中。平時則作為縣教育局關工委的季度工作重點內容進行專項督查，有力地促進了“防性侵”教育工作的開展，實現有序化、常態化。第六是行政強力推動。開學前要做到工作有安排，學期中有督導，放假前有提醒。

三、“防性侵”教育的深化階段

一是與青春期性教育相結合。針對性侵害，一位專家曾經這樣說過：“性教育才是最好的預防。”預防性侵是性教育的重要組成部分，小學高段即開始進行青春期教育，在初中、高中階段，學校結合青春期教育開展預防性侵害工作，力求做到每學期至少開展 1 次專題教育，為學生的平安健康成長護航。

二是與心理健康教育相結合。與性侵害相伴的常常是心理問題，因此，富順縣加強了心理健康教育工作。開展心理健康教師專業培訓100 余人次，并建立了縣級心理成長指導中心，各校也先后建立起“心晴室”等心理輔導室，為師生開設心理健康講座，培育積極向上的心理狀態，及時發現有異常狀況的學生，及時采取針對性措施。

三是與家長學校工作相結合。家庭教育對預防性侵害至關重要。與婦聯、團委合作，把預防性侵害作為重要教育內容，通過各種渠道，采取多種方式來提高家長的警惕性，增強家長的防范能力和教育能力。

四、“防性侵”教育的工作成效

一是“防性侵”教育的覆蓋面達 100%。富順縣所有 3-18 歲的少年兒童，不分男女，全部納入到接受“防性侵”教育的范圍。大部分家長也受到警示與引導。

二是少年兒童初步學會自我保護的方法。幼兒園小朋友知道身體是自己的，自己的隱私部位別人不能觸摸；小學生明白什么是性侵，遇到性侵害時做到四會，即“會喊、會說、會跑、會告”；初中學生能正確對待性生理、性心理的有關問題，初步懂得如何與異性正當的交往，不與異性在密閉空間里單獨相處超過30分鐘；高中學生初步理解性道德、性法律，樹立正確的人生觀、價值觀。

三是初步形成“防性侵”教育體系。富順縣教育局編印了《防性侵手冊》地方教材，將優秀教案匯編成《為了孩子，為了明天》，分發到全縣各個學校，使各學段“防性侵”教育的目的明確，教學重點突出，手段方法清楚，使“防性侵”教育具有系統化、持久性、可操作等特點。針對孩子的不同年齡特點確定教育內容，小學和幼兒園以認識自己的身體為主，教會他們如何預防性侵；初中生則重點講性生理和性心理；高中階段以性道德和法律為重點開展教育。

五、“防性侵”教育的問題與思考

“防性侵”教育關系到青少年兒童的健康成長，關系到國家的未來。富順縣教育局認真貫徹落實國家四部委的“防性侵”工作要求，雖然十分努力，也取得了一些成績，但還處于摸索階段。

首先，學校教育專業性不強，家庭教育仍然缺失，社會防范尚未形成合力，這些問題影響著此項工作的成效。從近三年全國性侵害案件曝光的數據來看，情況依然不容樂觀。據“女童保護項目”統計，2014 年，被媒體曝光的性侵兒童案件 503 起，2015 年性侵兒童（14 歲以下）案例 340 起，有所下降。但是一項調查表明，超四成兒童對隱私部位的概念認識不清，近六成兒童不知何為性教育或似懂非懂。

其次，農村留守兒童成為受害的高發地。2016 年，中青輿情監測室抽樣統計了近 50 個經曝光的性侵幼女案件，以農村留守兒童受害者為最多。

為此，建議國家將“防性侵”納入中小學安全課程體系，至少在小學低段、中段、高段各安排一節，初中高中各一節；希望各級政府進一步強化措施，對貫徹國家四部委“防性侵”工作意見提出細化辦法，如組織專門力量編寫校園健康教育、安全教育等教材，推廣優秀教案、優秀課件，加強師資培訓；請專家學者到校指導，增強這項工作的科學性，從而提高學校“防性侵”教育的工作水平，以利于“防性侵”教育規范、持續地開展。

“防性侵”工作是一項系統工程，除了學校教育，還必須加強家庭教育指導，提升社會防范水平，加大性侵害犯罪懲處力度，把學校、家庭、社會以及立法、執法等方方面面的事情都做好，持之以恒，久久為功，才能為中小學生性安全筑起牢不可破的保護網，最大程度防止性侵事件發生。

（作者：四川省自貢市富順縣教育局黨委副書記）

［責任編輯：劉斌］

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