當代中國宗教工作研究述論

張爾葭

(中國人民大學 馬克思主義學院，北京 100872)

當代中國宗教工作研究述論

張爾葭

(中國人民大學 馬克思主義學院，北京 100872)

當代中國宗教工作是中國共產黨將馬克思主義宗教觀與中國具體實際相結合，探索性地解決中國宗教問題的一系列理論與實踐。目前當代中國宗教工作研究在基本概念闡釋、宏觀歷史考察等方面取得了諸多成果，呈現出從宏觀到微觀、從應時性到學術性的發展趨勢，地方文史檔案挖掘、跨學科研究模式受到空前重視，但宗教工作諸概念辨析、宗教工作反思、地方宗教工作等方面的研究仍有待進一步深化。

宗教工作；宗教工作概念；宗教工作歷史；宗教工作趨勢

從新中國成立初期的反帝反封到依法管理宗教事務、反宗教滲透等，宗教工作內容日漸豐富，涉及政教關系、民主法治、外交關系等，供學者研究分析的問題很多。有別于宗教思想理論研究，宗教工作研究的對象是黨和政府對宗教、宗教界、信教群眾和不信教群眾的一系列理論及實踐。因此，宗教工作研究注重史料，特別是黨和政府發布的政策文件、領導人發表的重要講話、宗教界的相關回應等。研究宗教工作有助于總結黨和政府宗教工作的經驗及教訓，為進一步完善宗教工作提供思想來源和理論基礎。更重要的是，中國學者能利用一手檔案的優勢有效地回應西方對中國宗教工作的解讀甚至誤讀。本文嘗試對學界已有的當代中國宗教工作研究進行梳理，列舉代表性的成果，并進行分析和評價。

一 基本概念的闡釋

1.當代中國宗教工作的定義。赤耐主編的《當代中國的宗教工作》從存在同意識的辯證關系出發，指出：“當代中國的宗教工作是同中國共產黨領導的人民革命斗爭和社會主義建設事業緊密聯系在一起的。中國共產黨根據馬克思列寧主義關于宗教問題的理論，從中國宗教問題的具體實際出發，在各個革命時期，制定了處理宗教問題的正確的方針政策，妥善地處理了中國的宗教問題。”[1]段德智從反宗教滲透的角度，把宗教工作提高到維護國家主權和國家安全、積極引導宗教與社會主義社會相適應的高度。[2]任杰從宗教工作的重點，即制定和完善宗教政策的角度出發，從主體的角度強調“只有中共中央及其主要領導人或正式被授權者在其授權范圍內代表中共制定和發布的宗教政策，才能稱為中共的宗教政策”，認為中共各地方和各部門及其領導人制定的有關宗教的政策或政策性講話中與中共中央的宗教政策精神原則不統一的內容均不能稱為“中共的宗教政策”，政策貫徹過程中的偏差也不宜稱為中共的宗教政策。[3]這就提示學者在考察黨的宗教工作特別是地方工作時，應充分把握中央的主流精神，謹慎區別與之相悖的情況。可見，新中國宗教工作的主體是中國共產黨和政府，客體內容豐富，不僅包含理論、方針政策的構建，還包含了由這些意識引申出的具體措施的實施；關系中央及地方，涉及國內與國際。

2.當代中國宗教工作的歷史階段劃分。有的學者從對宗教工作的基本評價出發，如牟鐘鑒認為“從新中國成立到1956年，是中國民族宗教工作第一個黃金時期，理論與政策是英明的，實踐成果是輝煌的”，“1957—1965年，民族宗教工作在理論上實踐上既有開拓，也有失誤，是在曲折中前進”，“1966—1976年‘文化大革命’時期，領導人錯誤地貫徹‘以階級斗爭為綱’的路線，林彪集團和‘四人幫’加以瘋狂利用”。[4]龔學增、胡巖將中共執政后處理宗教問題的探索過程分為新中國成立初期“基本成功的實踐”(1956年前)、社會主義初期“曲折歷程”(1956—1966年)、中國和平崛起以來的理論與實踐(“文化大革命”結束至世紀之交)和新世紀新階段(21世紀至今)。[5]龔學增、胡巖還從宗教工作對宗教發展的影響出發，認為新中國成立至1966年，宗教發展日趨緩慢。1966年至1976年，社會出現了宗教活動不能公開活動的不正常現象。1978年后，隨著國家的撥亂反正，宗教得到了比較快的發展，原有的宗教格局逐步被打破，出現了各宗教相互滲透、民間宗教信仰空前活躍的局面，甚至出現了一些中國大陸以前沒有的宗教和教派。[6]有的學者從制定落實宗教政策著手，如何虎生以中共對宗教信仰自由政策的貫徹程度為核心，將中國共產黨的宗教政策歷史分為三個階段：1921年到1949年是宗教信仰自由政策服從和服務于新民主主義革命總路線和總政策的探索時期，1949年到改革開放是宗教信仰自由政策成為國家意志到全面左傾的時期，改革開放以來是宗教信仰自由政策得到恢復、發展和完善的時期。[7]有的學者從宗教政策的中心任務分析，如徐以驊、劉騫從維護國家安全和統一戰線兩條線的角度，認為宗教政策呈現出四個階段的變化，即：宗教安全線和統戰線的形成期(1949至1957年)，宗教安全線與統戰線的失衡期(1957至1976)，宗教安全線和統戰線的調整期(1976至1989年)，宗教安全和統戰線的轉型期(1989年以來)。[8]有的學者把握歷史大趨勢而不細分，如馮今源從中國共產黨認識宗教、制定宗教政策和處理宗教問題的歷史出發，按照黨的發展歷程，劃分了四個階段：解放以前我黨宗教政策的初步確立；新中國成立初期在繼續貫徹執行黨的宗教政策的同時，對宗教問題認識不斷深入；十年“文革”時期黨在執行宗教政策上的嚴重失誤；改革開放以來我黨宗教政策的不斷完善。[9]劉立軍、馬虎成、茍天宏以1976年為界，將新中國成立后黨的宗教理論政策分為前30年和后30年。他們認為1949至1976年是中共宗教理論政策的初步形成和歷經波折，1977年至今的恢復和發展時期(其中1976至1979年為轉折過渡時期)。[10]總之，學者們劃分標準各有側重，得出的結論也不盡相同。但總體上看，宗教工作的歷史階段劃分并未突破當代中國史的基本歷史框架，基本上仍然以國史中的重要時期為基本節點。

二 宏觀歷史的考察

1.宗教工作相關文獻資料的匯編和整理。供學者參考、使用的工具書基本涵蓋了重要事件和重要人物，內容權威。一是對黨和國家領導人涉及宗教工作論述的資料整理。這部分論述大多散落在領導人統一戰線和民族工作的專著中，如《周恩來統一戰線文選》、李維漢《統一戰線問題和民族問題》等，尚未有以此為獨立課題的專著出版。中共中央文獻研究室2003年編的《毛澤東著作專題摘編》(上冊)中曾單獨將“宗教問題”作為一章，是一次有意識的嘗試。二是整理出版了關于宗教工作的專門資料匯編。這部分內容較豐富，如中共中央文獻研究室和國務院宗教事務局編的《新時期宗教工作文獻選編》(宗教文化出版社，1995)，收錄了十一屆三中全會以來黨和政府關于宗教工作的重要文件，領導人的重要講話、文章、批示等。國家宗教局政策法規司編的《全國宗教行政法規規章匯編》(宗教文化出版社，2000)，匯集了1994至1998年全國性、地方性宗教法規、政府規章和規范性文件，以及宗教團體的相關教規和制度。羅廣武編著的《新時期宗教工作大事概覽(1949—1999)》(華文出版社，2001)按時間順序較完整地搜集歸納了50年來全國范圍內宗教工作的重大事件、重要文獻和領導人的重要講話，能有效幫助研究者理清歷史線索。此外，各省的宗教事務處自1950年開始陸續編寫了《宗教問題參考資料》《宗教問題學習參考資料》，也是可資參考的重要史料。

2.以歷史時間分期的全景式研究成果。學界已基本構建起歷史完整、脈絡清晰的敘事框架。其中，以全國為考察范圍的代表性專著有兩部：赤耐主編的《當代中國的宗教工作》(上、下)(當代中國出版社，1998)和段德智主編的《新中國宗教工作史》(人民出版社，2013)。前者記述的是新中國成立至1995年底的宗教工作，后者記述的則是新中國成立至今的情況，兩者均是帶有編年體性質的歷史著作。在敘述同一段歷史時，也多引入同樣的重要事件和重要人物。但兩者差別也很大：首先，結構上，前者以宗教派別、宗教研究劃分章節，后者則參照當代中國史歷史分段的慣例。其次，內容上，前者資料翔實地回顧了1995年前的宗教工作，后者則依據“新中國的宗教工作和反對宗教滲透”研究主題選擇性地展示了標志性的事件，其對新世紀出現的宗教滲透新情況和民族分裂勢力等問題的分析是一大亮點。總之，雖同以馬克思主義宗教觀為指導，但前者偏重敘事，后者偏重理論。因為后者嘗試通過對歷史的把握解釋“中國特色的社會主義宗教理論體系”，從而提出動態把握馬克思主義宗教觀的必要性。兩部書對整體把握當代中國宗教工作的演變歷程和基本特征都有重大的開拓意義。以地方為考察范圍的代表成果有：湖南省地方志編纂委員會編的《湖南宗教志》(湖南人民出版社，2012)，該書分為佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教和宗教事務管理6章，重點論述了新中國成立后湖南宗教情況和宗教工作情況，為研究者劃定了基本的歷史脈絡，突出了重點事件，但由于還包含了大量對各宗教派別沿革的詳細介紹，宗教工作的論述難免有寬泛的遺憾。

3.對宗教工作經驗教訓的回顧。如段德智認為過往宗教工作在曲折中積累的五點經驗是堅持兩條戰線作戰，即既反對右的傾向，又反對“左”的傾向；堅持推進宗教工作的法治化；堅持積極引導宗教與社會主義社會相適應；充分認識宗教的長期性、群眾性和充分認識宗教的“特殊復雜性”。[11]李向平提出新中國成立初期，國家視宗教為“控制性上層建筑”，認為宗教管理是“內部行政事務”，“實行了封閉型的行政管理方法”。彼時設立的各大宗教協會組織基本上都是人民團體式的政治組織或行政組織，宗教的存在和管理“難以社會性，更談不上社會性的表達”，故“文革”中，國家取代社會的歷史現象裂變，宗教領域成為重災區之一。即便是“文革”后，中共對宗教的管理也是強國家、弱社會，按政策使用行政方法對宗教進行封閉式、單位形式的傳統管理。這促使宗教成為“行政化的單位宗教”。[12]但總體上，此類反思性的論述不多，更多的文章和著作從正面肯定宗教工作的經驗，簡述甚至回避了宗教工作的教訓，將宗教工作的曲折進程草率地歸因于黨對階級斗爭的錯誤判斷，說服力不強。

除了以上成果，國家與地方宗教局、統戰部的領導出版了工作隨筆，對把握黨和政府宗教工作有一定幫助。如原國家宗教局局長葉小文的《宗教問題怎么看怎么辦》(宗教文化出版社，2007)，原河南省宗教事務局宗教一處處長樊化江的《大象無形——宗教工作隨筆》(宗教文化出版社，2006)等。同時，他們也撰寫了一些分析和總結工作的文章，如葉小文將改革開放30年黨的宗教工作理論創新歸納為把握問題根本，抓住認識關鍵；注重“宗教關系”，發揮積極作用；建設和諧宗教，促進社會和諧。[13]國家宗教局政法司政研處處長王生才提出2001年全國宗教工作會議以來，黨的宗教工作呈現出更加注重法治建設、正面引導、發揮宗教界作用、公共服務和保障權益的特征。[14]寧夏回族自治區宗教局宗教一處處長楊生瑞認為寧夏50年來宗教工作的經驗和教訓表明，必須在內容上全面、時間上持續穩固、地區上協同地貫徹黨的宗教政策，要依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。[15]這些隨筆和文章重點回顧和考察的是新時期以來的宗教工作，但大多是就問題談問題，缺乏歷史的縱向感，對某些問題解釋力有限。

三 目前研究的趨勢

總體趨勢是從宏觀到微觀，從應時感強的理論文章到歷史感強的學術研究，主要表現在以下兩個方面：

1.地方文史檔案的充分挖掘。如秦和平通過全國人大民委辦公室編的《怒江傈傈族自治州社會調查》等文獻，指出新中國成立初期，云南省邊疆民族地區政府積極引導教會開展“三自革新”運動，部分教牧人員進入政府，但因政府管理不當，片面強調宗教信仰自由，產生了負面影響，故當全國各地如火如荼地開展“三自革新”運動時，云南省反而在邊疆民族地區叫停了這項運動。[16]中國人民大學李成浩2012年碩士學位論文《新中國成立初期中共對天主教的改革及其影響(1949—1957)》利用北京市檔案館檔案、香港《大公報》等資料較為詳細地展現了天主教革新工作的情況，對政府如何開好控訴會、接管教產有較為詳細的說明，內容雖然不深入，但不失為一次有價值的嘗試。

2.跨學科的研究模式。學者們不滿足于單純的史料文獻，通過口述訪談、田野調查等人類學、社會學的研究方法研究宗教工作。如華東師范大學劉建平2008年博士學位論文《紅旗下的十字架——新中國對基督教和天主教的政策演變及其影響(1949—1955)》首次大量使用大陸一手資料，如北京市、上海市、陜西省、江蘇省、浙江省等檔案館館藏資料。作者還搶救性地采訪了包括陜西省扶風縣營西村若干天主教教徒在內的年長者。文章從史學的角度，研究了中共在“信仰自由”原則下，通過“三自”的血統形式和后期進一步的“肅反”，基本上控制了宗教這一被認為是影響其政權安危的特殊領域，中國基督教和天主教則在這種改造過程中出現了嚴重的萎縮和明顯的分化。香港中文大學郝熒2013年博士學位論文《假想敵還是真正的敵人？天主教會在中國與中共的宗教控制》從比較政治學的角度考察了中共對待基督新教和天主教的不同態度，認為天主教政教合一的嚴密組織以及建立在儒家倫理和宗族(家族)基礎上的穩定的網絡結構，在客觀上構成對中共政權的有力競爭與潛在威脅，因此受到中共嚴密控制。文章注意到了在華天主教教徒在資產被政府沒收過程中的嚴重不滿。此外，作者為撰文進行了6年的田野調查，更憑借天主教教徒的身份有機會接觸到一般研究者不能接觸的宗教人士，但論文也因過度引用而削弱了作者個人的判斷和思考。

綜上所述，已有研究成果大多把宗教工作置于中共歷史任務的演進中，對宏觀歷史的把握較完整，對新時期以來宗教工作面臨的新問題、理論的新發展也有所分析。學者們通過高度重視地方檔案，采用社會學、人類學等學科的研究方法，使宗教工作研究更具生命力。

但從已有的研究看，也還有不少應該改進的地方：第一，概念含糊不清，理論框架不明。已有的研究鮮少在宗教工作、宗教政策、宗教事務管理、宗教問題等概念上有效地做出區別。由于難以達成共識，學者們使用概念比較隨意，甚至相互交叉，導致最終文章仍是當代中國史的傳統敘述框架，限制了學理性的提升；第二，對宗教工作的反思不夠。現有研究更多地是單純界定和介紹宗教工作，缺乏對其實際運作情況(特別是地方運作情況)的考量。學者更多地從大而寬泛的經驗單方面肯定新中國宗教政策和宗教工作，說服力不強；第三，地方宗教工作研究不夠，地方特色不突出。政府組織編著的宗教志也多止于新中國成立，缺少新中國成立后的地方宗教工作專著。即便是宗教問題明顯的西藏、新疆、寧夏等民族地區，宗教工作的研究也大多是政策法規的回顧和梳理，對宗教問題的復雜背景交代不足，對當地宗教界的回應涉及不夠，讓人知其然而不知其所以然。

總之，宗教工作在黨和國家工作全局中有著特殊重要性，它既有鮮明的歷史感也有極強的現實性。因此，宗教工作研究內容豐富、意義重大。本文對有關宗教工作基本概念、宏觀歷史和研究的新動態做了粗略的梳理，不當之處還請專家指正。

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責任編輯：黃聲波

Study on the Contemporary Chinese Religious Work

ZHANG Erjia

(College of Marxism,Renmin University of China, Beijing 100872 China)

The contemporary religious work in China involves a series of theory and practice to solve Chinese religious problems by the integration of Marxist religious viewpoint with actual condition in China.The study of contemporary Chinese religious work in such aspects as basic concept interpretation and macro historical investigation has obtained many achievements, and reflected the development trend from macroscopic to microcosmic, from seasonable to academic. The history archives excavation and interdisciplinary research mode has attracted unprecedented attention, but the concept distinction and reflection of religious work, local religious work remains to be further researched.

religious work; concept of religious work;history of religious work；trend of religious work

10.3969/j.issn.1674-117X.2017.01.022

2016-11-08

張爾葭(1989-)，女，湖南湘鄉人，中國人民大學博士研究生，研究方向為當代中國史。

B91

A

1674-117X(2017)01-0103-04