高職院校繼續(xù)教育發(fā)展模式與創(chuàng)新實踐

謝冊+劉俊英+周曉新+王炳同

摘 要：立足高職教育、大力發(fā)展繼續(xù)教育，是深化產(chǎn)教融合、促進校企合作、促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵舉措。石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過職業(yè)教育和繼續(xù)教育的雙輪驅(qū)動、共舉并重、校企融合、協(xié)同發(fā)展，積累了鮮明特色的寶貴經(jīng)驗：一是將繼續(xù)教育與高職教育擺在同等重要位置，以繼續(xù)教育撬動學(xué)校全面深化改革，切實推進繼續(xù)教育與高職教育聯(lián)動發(fā)展；二是產(chǎn)教緊密融合、校企深度合作，企業(yè)職能落地延伸至學(xué)院，形成“企業(yè)辦學(xué)校、學(xué)校為企業(yè)”的紐帶；三是高職教育與繼續(xù)教育相互借力、相互促進，形成了相得益彰、良性互動發(fā)展的新格局。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；創(chuàng)新實踐；管理體系；運行機制；遠程平臺

中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A

繼續(xù)教育是提升國家核心競爭力和推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的必然要求，是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的迫切需要，對于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)更高水平的小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義。石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院始終堅持以行業(yè)企業(yè)的需求為導(dǎo)向，把解決企業(yè)實際問題作為出發(fā)點和落腳點，通過創(chuàng)新推進行業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展并促進職業(yè)教育與繼續(xù)教育的深度融合，實現(xiàn)了校企的緊密融合，共同發(fā)展，為研究探索行業(yè)性高職院校發(fā)展繼續(xù)教育具有借鑒參考價值。

一、石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院基本概況

石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是教育部批準(zhǔn)的公辦高職院校，隸屬中國郵政集團公司，同時也是中國共產(chǎn)黨中國郵政集團公司黨校、中國郵政集團公司培訓(xùn)中心、中國郵政網(wǎng)絡(luò)學(xué)院全國運管中心和中國郵政科技研發(fā)與服務(wù)支撐基地。在長期面向郵政行業(yè)辦學(xué)的探索實踐中，學(xué)院以“人才強郵”戰(zhàn)略為指引，牢固樹立主動服務(wù)企業(yè)的思想不動搖，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)、緊緊圍繞郵政人力資源的建設(shè)要求，堅持高職教育與繼續(xù)教育共舉并重，積極探索實踐服務(wù)中國郵政人才培養(yǎng)與發(fā)展的職業(yè)教育特色模式，努力支撐中國郵政轉(zhuǎn)型升級和學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，較好地實踐了國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條“企業(yè)辦學(xué)校、學(xué)校為企業(yè)”的成功之路。

二、石郵學(xué)院發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新性實踐

中國郵政集團公司是擁有近百萬員工的大型央企，近年來按照“建設(shè)世界一流郵政企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推動改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，對員工隊伍素質(zhì)提出了更高的要求。學(xué)院緊密圍繞企業(yè)人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)需要，在管理體制與運行機制、高職教育體系和繼續(xù)教育體系建設(shè)等方面進行了創(chuàng)新探索，形成了服務(wù)中國郵政人才培養(yǎng)與發(fā)展的特色教育模式。

（一）構(gòu)建了融繼續(xù)教育和高職教育職能于一體的管理體制與機制

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙職”，實現(xiàn)繼續(xù)教育與高職教育并重發(fā)展。學(xué)院始終堅持主動服務(wù)郵政企業(yè)的辦學(xué)宗旨，使繼續(xù)教育和高職教育處于同等重要的戰(zhàn)略地位。在領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)層面的設(shè)計上，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子全部兼任中共郵政黨校和集團公司培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一把手直接抓繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究，親自帶課題帶項目，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員均承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)項目研發(fā)與授課任務(wù)。

職能部門專業(yè)化，提升繼續(xù)教育管理水平。為推進繼續(xù)教育工作的有序開展，學(xué)院設(shè)立了黨校教研部、培訓(xùn)部、中郵網(wǎng)院運管中心、郵政人才測評中心、成人教育部、職鑒辦公室等專業(yè)化的繼續(xù)教育職能部門，負責(zé)郵政黨校、集中培訓(xùn)、遠程教育、人才測評、在職學(xué)歷教育和郵政員工職業(yè)技能鑒定，實現(xiàn)了繼續(xù)教育的專業(yè)化管理。

教學(xué)系部“雙職雙責(zé)”，強化繼續(xù)教育核心支撐能力。繼續(xù)教育的核心能力取決于一支專業(yè)化的教師隊伍。學(xué)院各教學(xué)系部，同時是繼續(xù)教育業(yè)務(wù)部，承擔(dān)全日制教育和繼續(xù)教育的雙重職責(zé)，形成了“一套人馬”同時支撐繼續(xù)教育和全日制教育的特色組織管理架構(gòu)，有效解決了一般高校普遍存在著繼續(xù)教育調(diào)用優(yōu)秀師資難、師資能力與企業(yè)實際脫鉤、考核激勵缺失等問題。

將企業(yè)的職能機構(gòu)建立在學(xué)院，拓展繼續(xù)教育的支撐領(lǐng)域。學(xué)院積極主動拓展支撐領(lǐng)域，強化功能建設(shè)，在學(xué)院相繼成立了中國郵政網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中國郵政信息備份中心、商函研究中心、電子商務(wù)研究中心、技能競賽基地、郵政人才測評中心等機構(gòu)，將企業(yè)信息化支撐、業(yè)務(wù)研發(fā)、員工教育培訓(xùn)等職能延伸到學(xué)院，密切了與郵政企業(yè)的紐帶關(guān)系，實現(xiàn)了校企的深度融合。

（二）探索建立了“教、培、研”聯(lián)動運行機制

科技研發(fā)帶動培訓(xùn)研發(fā)。企業(yè)新業(yè)務(wù)新技術(shù)的推廣上線都以科研為基礎(chǔ)，擁有較強的科研能力，能有效帶動和提升培訓(xùn)研發(fā)能力。學(xué)院在引領(lǐng)開發(fā)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，匯集成功案例，策劃培訓(xùn)項目，開發(fā)培訓(xùn)課程，使研究成果課程化、產(chǎn)品化和方案化，催生了一批具有知識產(chǎn)權(quán)的品牌培訓(xùn)項目。

科技研發(fā)引領(lǐng)高職教育。通過科研活動，學(xué)院掌握了企業(yè)對員工素質(zhì)的新要求，以及業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展的新思路，并及時將科研成果豐富到高職教育教學(xué)中，極大地增強了高職教育人才培養(yǎng)的前瞻性、針對性和實效性。

繼續(xù)教育輻射高職教育。學(xué)院積極推動在職培訓(xùn)、職業(yè)鑒定成果向高職教育延伸，及時將培訓(xùn)課程、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等繼續(xù)教育成果應(yīng)用于高職教育，實現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)崗位要求“零距離”，實現(xiàn)了專業(yè)與企業(yè)崗位對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，極大提升了高職教育人才培養(yǎng)的針對性和實效性。

（三）構(gòu)建了支撐郵政企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的繼續(xù)教育體系

構(gòu)建了黨校培養(yǎng)體系。為貫徹落實中共中央關(guān)于加強干部培養(yǎng)工作的相關(guān)指示精神，結(jié)合中國郵政戰(zhàn)略發(fā)展需要，集團公司黨組決定成立中共中國郵政黨校，并于2014年10月15日在學(xué)院掛牌成立。黨校定位于集團公司中高級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、提升道德素質(zhì)、加強黨性修養(yǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力，以及培養(yǎng)中青年后備干部的主渠道。黨校的成立拓展了學(xué)院繼續(xù)教育的內(nèi)涵和定位，目前已為郵政培養(yǎng)了近千名高級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備人才，在央企黨校建設(shè)、培養(yǎng)規(guī)律研究、培養(yǎng)體系建設(shè)和組織管理制度建立等方面取得了豐碩的成果。

構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展體系。圍繞集團戰(zhàn)略需要，構(gòu)建了省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展體系，結(jié)合集團總體發(fā)展戰(zhàn)略及年度工作重點，策劃開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)主題，采用結(jié)構(gòu)化研討、行動教練等先進的技術(shù)手段實施培訓(xùn)，達到統(tǒng)一戰(zhàn)略思想、堅定發(fā)展信心、破解發(fā)展難題、提升勝任能力的目標(biāo)。近三年來，策劃實施了近2000人的郵政、金融、速遞物流高管領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，有效提升了郵政領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力、經(jīng)營管理能力以及領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力。

構(gòu)建了員工崗位資格認證體系。以郵政崗位標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以崗位勝任力要求為依據(jù)，構(gòu)建了“崗位標(biāo)準(zhǔn)+個人成長階梯+學(xué)習(xí)資源配置”三位一體的崗位培訓(xùn)與資格認證體系，滿足了員工入職、上崗、轉(zhuǎn)崗、晉職和素質(zhì)提升等職業(yè)生涯發(fā)展中的學(xué)習(xí)需求。建立了涵蓋郵政、速遞物流、金融三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域、五大崗位序列100余個崗位的培訓(xùn)課程體系。針對郵政行業(yè)60余萬生產(chǎn)崗位員工，構(gòu)建了郵政員工職業(yè)技能發(fā)展認證體系，年培訓(xùn)認證達到17萬人次。

構(gòu)建了郵政人才測評體系。為支撐建立郵政企業(yè)人才評價管理體系，推動《中國郵政集團公司人才發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》實施，集團公司依托學(xué)院成立了郵政人才測評中心，開展人才評價技術(shù)研究與測評實施。圍繞郵政各類人才評價選拔，構(gòu)建了“綜合理論知識+素質(zhì)潛能+專業(yè)實踐能力+業(yè)績評價”的人才測評體系；圍繞領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展，建立了領(lǐng)導(dǎo)力在線測評系統(tǒng)。通過構(gòu)建涵蓋多種測評方法和技術(shù)的綜合測評體系，幫助企業(yè)科學(xué)診斷人才隊伍狀況，為人才的選拔、配置、培養(yǎng)和使用提供了科學(xué)依據(jù)。

開展了“合作辦學(xué)、互認互通”的郵政特色在職學(xué)歷教育。為解決郵政企業(yè)基層員工隊伍整體素質(zhì)偏低的實際問題，學(xué)院積極探索適合郵政企業(yè)員工培養(yǎng)的新途徑，確定了“合作辦學(xué)、校企融合、統(tǒng)一實施”的郵政在職學(xué)歷培養(yǎng)全新模式。近年來，學(xué)院配合郵政集團實施了多個在職學(xué)歷培養(yǎng)項目，創(chuàng)新實踐了“院校主干課程與郵政特色課程相結(jié)合、院校教師與企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師相結(jié)合、學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合”的基層骨干人才培養(yǎng)模式。同時，學(xué)院積極開展與國家開放大學(xué)的相關(guān)合作，加快推進郵政“學(xué)分銀行”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育、正規(guī)與非正規(guī)教育、各級與各類繼續(xù)教育、線上與線下學(xué)習(xí)、資格證書與學(xué)歷學(xué)位證書、大課程與微課程的充分融合，為郵政員工搭建起終身學(xué)習(xí)的“立交橋”。

（四）建設(shè)了具有國際水平的郵政遠程教育平臺

面向企業(yè)管理和員工學(xué)習(xí)需要，構(gòu)建中郵網(wǎng)院專業(yè)化、全覆蓋的體系架構(gòu)。搭建了集崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、在職學(xué)歷教育、知識技能競賽、知識資源服務(wù)、咨詢服務(wù)等于一體的立體化學(xué)習(xí)體系，全面服務(wù)員工學(xué)習(xí)發(fā)展。實行網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和八大專業(yè)分院的兩級架構(gòu)，全國中心和省中心兩級管理。建成了由“全國中心——省中心——學(xué)習(xí)點”組成的遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系。

采用混合式多元化的培訓(xùn)方式，開展大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競賽活動。中郵網(wǎng)院采用網(wǎng)上培訓(xùn)與集中面授相結(jié)合、網(wǎng)上學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)方式，近三年來開展了業(yè)務(wù)、技術(shù)、營銷等遠程培訓(xùn)項目共計1500余個，培訓(xùn)人數(shù)達800萬人次。采用“以考促學(xué)、以賽促練”的知識與技能競賽模式，近三年全網(wǎng)共組織了郵政金融資金安全、郵政速遞物流攬投人員業(yè)務(wù)知識等大型考試競賽近2000個，參考人數(shù)近千萬人次 。

創(chuàng)新開展了實操培訓(xùn)新模式。依托中郵網(wǎng)院搭建了郵政儲蓄邏輯集中、郵政營業(yè)系統(tǒng)、公司信貸系統(tǒng)等郵政生產(chǎn)系統(tǒng)實操訓(xùn)練環(huán)境，滿足了一線員工隨時隨地進行生產(chǎn)實際模擬操作練習(xí)的需求。目前，全網(wǎng)支持的實操培訓(xùn)學(xué)習(xí)點達800多個，月平均發(fā)放各類憑證20萬張，有效提升了基層員工操作技能水平。

構(gòu)建了全網(wǎng)共建共享的資源體系。學(xué)院建立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、全網(wǎng)共享、定期評優(yōu)”的資源建設(shè)管理機制，加大了資源開發(fā)力度，有效滿足了大規(guī)模教育培訓(xùn)需求和員工學(xué)習(xí)需要。目前，中郵網(wǎng)院形成了管理、營銷、郵政、金融和速遞物流等11大類6000余門網(wǎng)絡(luò)課程，建立了涵蓋企業(yè)精品案例、業(yè)務(wù)制度、數(shù)字圖書、標(biāo)準(zhǔn)文件、專業(yè)期刊等龐大的知識資源庫。

三、石郵學(xué)院繼續(xù)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗與成效

（一）繼續(xù)教育與高職教育一體化的管理體制和運行機制，實現(xiàn)了繼續(xù)教育與高職教育良性互動的發(fā)展格局，激發(fā)了辦學(xué)活力

為了更好地服務(wù)行業(yè)企業(yè)人力資源開發(fā)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)院確立了繼續(xù)教育與高職教育并重發(fā)展的理念，通過建立“學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一崗雙職、職能部門專業(yè)化管理、教學(xué)系部雙職雙責(zé)”的組織管理體系，有效解決了高職院校資源有效配置、師資能力培養(yǎng)、考核激勵到位、校企深度融合等深層次問題。這種管理體制開創(chuàng)了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的新局面，形成了繼續(xù)教育與高職教育兩個輪子一起轉(zhuǎn)的良性發(fā)展格局，激發(fā)了辦學(xué)活力。

（二）構(gòu)建了集崗位培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、在職學(xué)歷教育、知識技能競賽以及知識資源服務(wù)于一體的綜合性教育培訓(xùn)遠程平臺，創(chuàng)新了繼續(xù)教育模式，破解了百萬員工教育培訓(xùn)難題

學(xué)院依靠自身業(yè)務(wù)技術(shù)力量構(gòu)建了具有郵政特色的遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)及管理體系，從根本上找到了適合郵政集團“覆蓋全域、覆蓋全業(yè)務(wù)、覆蓋全員”的大規(guī)模高效率教育培訓(xùn)的新途徑，有效克服了教育培訓(xùn)資源有限與員工培訓(xùn)需求量巨大的矛盾，解決了龐大而分散的員工隊伍與集中培訓(xùn)所需的巨大成本的矛盾，增強了培訓(xùn)能力，提高了培訓(xùn)效益，形成了大型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育的完整解決方案，成為企業(yè)創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式、構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的一大亮點。

（三）“教、培、研”聯(lián)動運行機制，強化了校企融合，推動和引領(lǐng)了高職教育和在職培訓(xùn)的內(nèi)涵發(fā)展

學(xué)院集高職教育、在職培訓(xùn)和科技研發(fā)三項事業(yè)功能于一身，實行“數(shù)塊牌子、多項功能、一套人馬”的運行體制，有效解決了科技成果向在職培訓(xùn)和高職教育的轉(zhuǎn)化，在職培訓(xùn)向高職教育的輻射，形成了教學(xué)、培訓(xùn)和科研緊密結(jié)合、相互促進、共同發(fā)展的“教、培、研”聯(lián)動運行機制。

（四）“崗位標(biāo)準(zhǔn)+個人成長階梯+學(xué)習(xí)資源配置”三位一體的崗位培訓(xùn)體系，有效解決了企業(yè)教育培訓(xùn)的驅(qū)動力問題，促進了企業(yè)與員工的共同發(fā)展，同時也為高職院校提供了繼續(xù)教育的“木本”業(yè)務(wù)，成為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效抓手

一方面，崗位培訓(xùn)為員工搭建了崗位成才和職業(yè)發(fā)展的通道，使員工晉級有階梯、學(xué)習(xí)有資源、轉(zhuǎn)化有銜接，有效解決了教育培訓(xùn)驅(qū)動力問題，實現(xiàn)了企業(yè)與員工共同發(fā)展及教育價值的最大化。另一方面，在長期支撐企業(yè)開展崗位培訓(xùn)中，學(xué)院持續(xù)跟蹤企業(yè)需求，不斷完善體系內(nèi)容，推動了學(xué)院研發(fā)能力和師資水平的持續(xù)提升，同時也為自身提供了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效抓手，形成了學(xué)校繼續(xù)教育的“木本”業(yè)務(wù)。

（五）建立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、全網(wǎng)共享、定期評優(yōu)”的培訓(xùn)資源建設(shè)管理機制，為企業(yè)員工提供了內(nèi)容豐富、形式新穎的學(xué)習(xí)資源，也促進了高職院校共享企業(yè)培訓(xùn)資源

學(xué)院將資源建設(shè)作為教育培訓(xùn)的核心能力，建立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、全網(wǎng)共享、定期評優(yōu)”的資源建設(shè)管理機制，加大了資源開發(fā)力度，有效緩解了大規(guī)模教育培訓(xùn)需求與資源建設(shè)能力不足的問題，從根本上實現(xiàn)了從多頭低水平開發(fā)、局部使用，到集中優(yōu)勢開發(fā)、全網(wǎng)整合共享的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)員工提供了內(nèi)容豐富、形式新穎的學(xué)習(xí)資源，也極大地提升了郵政資源建設(shè)的整體能力和水平。

參考文獻

[1]謝冊，周曉新，劉俊英等.國際人才發(fā)展與培訓(xùn)開發(fā)趨勢及對企業(yè)教育培訓(xùn)的啟示——2016 年人才發(fā)展協(xié)會（ATD）國際會展學(xué)習(xí)收獲與啟示[J].繼續(xù)教育，2016（9）.