湖南省高等教育自學考試助學班存在的問題與發展對策

朱玲++鄒益雄

摘 要：高等教育自學考試是一種具有中國特色的高等教育形式。湖南省高等教育自學考試開設30多年來，為國家培養了大量高素質人才。自學考試助學班是湖南省推進教育改革與發展，強化自學考試教育功能，全面實施素質教育的需要。在新形勢下，自學考試助學班出現了重招生、輕助學，專業雜、生源散，教學、管理人員流動性大等一系列新的問題。本文通過分析，就湖南省高等教育自學考試助學班的發展對策提出了建設性建議。

關鍵詞：自學考試；助學班；問題；對策

中圖分類號：G649.2 文獻標識碼：A

高等教育自學考試，簡稱自考，是對自學者進行的以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式，是我國社會主義高等教育體系的重要組成部分 [1]。在教育行政部門及考試管理機構的重視下，在各主考院校和社會教育資源的共同參與下，湖南省高等教育自學考試的社會助學已經步入健康有序的發展道路，但由于各種主、客觀因素導致助學活動質量不高，從而影響社會助學規范化發展[2]。

一、現階段自考助學班存在的問題

1.重招生、輕助學

教育，從本質而言是由“教”達成“育”，即“育人”，通過培養教育促進人的個性化與社會化的不斷完善與發展。社會助學，作為自學考試的重要組成部分，其價值取向及助學目的必然與之相統一[3]。

然而部分助學機構的價值取向和助學目的存有偏差，片面追求經濟效益，從而忽略助學機構的教育主體身份，具體表現為重視招生、輕視助學。認識指導行為，存有偏差的助學目的必然導致助學行為的不規范，導致各項管理制度不健全且不能被有效執行，最終違背自學考試社會助學的初衷。

2.專業雜、生源散

隨著社會需求的變化以及自學考試學科建設的發展，自學考試的專業設置不斷調整及豐富。通過“關、停、并、轉”，2016年湖南省自學考試開考專業保留144個，其中專科專業45個，本科專業99個。

由于自學考試生源的特殊性，加上部分助學機構片面追求招生規模，導致助學班學生報名專業雜，生源分散，從而導致助學班專業開班人數不足，教學成本增加，助學機構的教學積極性降低，產生低效甚至無效的助學，影響學生學習結果，影響自學考試的發展。

3.教學、管理人員流動性大

湖南省有不少助學機構是社會力量辦學。部分社會力量辦學的助學機構按照商業經營管理理念進行助學，其師資和管理團隊有著較為頻繁的流動性，師資結構及管理人員結構不夠合理。有的助學機構片面降低管理成本，導致有經驗的管理者因薪酬較低而流失，有的助學機構只有兼職教師和管理人員，缺乏向心力和凝聚力，對其穩定性造成影響。

二、解決的方案與對策

自學考試助學班雖然存在著一些問題，但是也不能片面地將之否定。每年仍有大量的社會人士、高職院校大專學生因自身需求走進自學考試助學班。自學考試助學機構需要緊跟社會發展的需要，完善自身，積極走向市場，滿足人民群眾的需求。

1.完善制度，加強監管

建立健全自學考試助學班制度，是自學考試社會助學達成助學目的、實現教育功能、發揮效益的強有力保障。目前湖南省已經建立了規范完善的自學考試助學制度，也建立了助學機構登記備案制度。在自學考試監管部門進行制度研究和創新的同時，各助學機構須端正助學目的，明確助學價值取向，完善自身的管理隊伍建設，切實履行助學機構的助學主體職責。

助學機構承擔著助學教育工作和學生管理工作，須配備好足夠的專職管理人員、授課老師等，制訂完整的培養方案、培養計劃，遵循自學考試特有的教育規律和特點組織助學活動。

2.把握自考政策，加強業務學習

隨著時代的發展，湖南省自學考試正在逐步推進改革，如湖南省正在推進的課程過程性考核等。過程性考核的實施初衷是減少考試失分的偶然性，提高通過率與畢業率，提高自學考試體系的科學性與市場競爭力，從而吸引更多生源，以促進自學教育的健康發展[4]。

如何理解、執行各項改革政策，讓學生切實享受到自學考試改革帶來的便利和優惠，是所有自學考試助學班管理人員自身的業務學習中必不可少的一部分。助學管理工作既是對助學教育工作的組織、調控，又是對助學教育工作的服務和支持。只有管理人員正確理解了各項政策，嚴格執行政策，才能有效組織助學活動。

3.加強資源建設，豐富助學手段

自學考試寬進嚴出，學生報考專業相對較雜，有些專業學生根本達不到預期的開班人數。同時自學考試的生源中有相當部分是已經工作的人群和在校高職大專學生，傳統的集中面授方式已不能適應當前的現實需要，因此引進網絡課程教學成為必然。網絡課程教學使學生不再受到時間、空間等方面的限制， 通過視頻教學、課后練習、在線測試， 可以使考生按自己的要求有效地安排學習實踐，提高學習效率。

大力推進高等教育自學考試信息化，建立和豐富網絡課程教學資源庫， 既是網絡教學的需要，也是自學考試適應新時代特點的需要。

4.樹立品牌意識，推廣特色專業

現在有個普遍現象，同一個專業有很多助學機構都在招生，當然這些專業有共同的特點：市場需求大、相對而言易考。由于這種普遍性，導致各助學機構競爭激烈，互不相讓。

作為自學考試主考院校，其教育資源和師資力量都具有鮮明的專業特色。所有的主考院校都有自身的特色專業，因此社會助學也需要充分認識到主考院校品牌的價值和意義，自覺樹立品牌意識，有目的、有計劃地推廣主考院校的特色專業，采取綜合配套措施，進行品牌化管理和助學，樹立辦學助學的優質形象，擴大品牌效應，充分利用主考院校的優質教育資源為考生服務。

5.優化教學服務，確保人才質量

自學考試助學班要以指導考生掌握課程知識要點為基礎，強化實踐與技能訓練，幫助考生構建扎實、完整的專業知識結構，提高其職業工作能力，同時注重培養考生的思想道德品質、社會文化修養以及團隊合作精神等綜合素質，使自考考生成為適應行業、區域經濟發展需要，具有較強社會競爭力的專業應用型人才。

因此，自學考試助學班應優化自身教學服務，拓展教學改革思路，探索開放式教學規律，建立完善的教學質量監控體系，為考生提供全方位的政策咨詢、教學輔導等幫助，確保人才培養質量。

新形勢下，湖南省高等教育自學考試已經邁出了綜合改革、創新發展的步伐。社會助學班作為自學考試不可或缺的基礎環節，更應該樹立改革意識和服務意識，積極主動地參與湖南省自學考試改革，在實踐中解決問題，謀求發展，進一步發揮自學考試助學班在高等教育自學考試制度中的作用。

參考文獻：

[1]姚 希，祝敏宏.普通高校自考助學班的現狀與對策淺析[J].湖北科技學院學報，2014（2）.

[2]賈洪芳.關于高等教育自學考試社會助學管理的研究[J].成人教育，2008（7）.

[3]劉 陽.新形勢下高等教育自學考試社會助學存在的問題與對策[J].中國考試，2015（1）.

[4]黃凌聰.自學考試過程性考核與教師自主權研究[J].黑河教育，2016（6）：80-81.