習近平生態文明建設思想體系與實踐路徑研究

□張 寒，丁大尉

（1.中國傳媒大學 馬克思主義學院，北京 100024；2.煙臺大學 馬克思主義學院，山東 煙臺 264005）

習近平生態文明建設思想體系與實踐路徑研究

□張 寒1，丁大尉2

（1.中國傳媒大學 馬克思主義學院，北京 100024；2.煙臺大學 馬克思主義學院，山東 煙臺 264005）

習近平生態文明建設思想的形成是對馬克思主義生態理論的繼承和發揚，對我國現代化進程中面臨的環境和生態問題的總結和反思，成為其治國理政思想體系中非常重要的內容。習近平同志站在新的歷史起點上，面對“兩個一百年”的奮斗目標，綜合國內面臨的環境問題和生態危機，提出許多生態文明建設的新理念、新論斷和新的解決方案，體現了聯系、辯證、發展的思想內涵，對于實現美麗中國的偉大中國夢具有重要的現實意義。

習近平；生態文明建設思想；中國夢；治國理政

改革開放以來，我國經濟的高速發展取得了舉世矚目的成績，隨著30多年工業化、城鎮化、市場化的進程，對資源的過度開發利用，加劇了環境污染，打破了生態平衡，中國的生態環境積累性惡化。依據“生態文明建設”、全面建設小康社會的奮斗目標中的新要求，黨的十八大將生態文明建設擺在國家治理格局中更為突出的地位，納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局之中，明確了生態文明建設的行動指南，將生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的各個方面，與新發展理念中的“綠色”存在內在一致性。習近平總書記在國內外重要會議、國際論壇、集體學習、考察調研、出國交流等各種場合，多次強調生態文明建設的重要性和緊迫性，直面我國現代化進程中出現的環境和生態問題，包含許多針對生態文明建設的前瞻性、戰略性和全局性科學論斷，從基本理念、指導思想、制度建設及治理路徑等方面闡述了生態文明建設的思路，形成了習近平生態文明建設思想。

1 習近平生態文明建設的思想體系

1.1 習近平生態文明思想的哲學基礎

馬克思主義自然生態哲學是習近平生態文明建設思想深厚的理論根基，人與自然是馬克思主義理論中的重要內容，出發點是自然本源的生態世界觀。馬克思沒有直接提出“生態文明”的概念，而是對人、自然和社會三者之間的關系進行了深刻的研究，提出了“自然主義”的理念，人是自然界不可分割的組成部分，自然主義就是人道主義，它能解決人和自然之間、人和人之間的真正的矛盾。在馬克思看來，人與自然是辯證統一的關系，人類社會形成和發展的過程是自然“人化”的過程，人是自然的產物，是在自己所處環境中并且和這個環境一起發展起來的，而且自然的本源存在是第一性的，人的主觀能動性是第二性的。人類通過生產實踐活動實現了人與自然的分化與統一，特別是近現代以來，隨著科學技術的發展，人類征服自然的能力有了前所未有的提升。資產階級追求利潤最大化的本質和不顧后果的利益驅動，造成了對資源的爭奪和過度開發，以犧牲自然環境為代價，是自然界的一種“異化”形式，導致人與自然關系的割裂和對抗，最終必然走向生態危機［1］45。馬克思認為社會制度和社會組織的變化對于人與自然關系有著決定性的影響，資本主義的生產方式是反生態的，只有“共產主義”才能實現人與自然、人與人之間的和解［2］。

生態文明是人類文明發展的必然趨勢，也是工業文明之后的一個暫新的文明形態。習近平生態文明建設的思想蘊含了馬克思主義的生態觀和辯證法思想。馬克思將勞動過程歸納為“勞動本身，勞動對象和勞動資料”三個要素，而勞動對象以及勞動資料都包括自然的因素，所以包括生態環境在內的自然環境也具有物質生產實踐活動的含義。習近平總書記旗幟鮮明地強調，良好的生態環境是人類社會持續發展的根本基礎，本質上正是馬克思主義關于世界統一于物質的認識路徑，繼承和發展了馬克思主義的自然觀。習近平從歷史唯物主義的角度出發，分析了中國經濟社會發展與生態保護之間的關系，對我國現代化進程中出現的問題進行總結和反思，提出了生態文明建設的科學論斷，將生態環境保護和生態文明建設，作為我國持續發展最為重要的基礎①2016年8月，習近平在青海調研時強調。，是對馬克思主義自然生態環境理論的繼承和發展。經濟進步與生態文明建設本質上是并行不悖的，生態文明建設作為“中國夢”的重要著力點，是現代科學技術革命背景下我國所面臨的重要工作目標。

1.2 習近平生態文明建設思想的基本理念

習近平總書記要求用新理念、新思路和新方法探索生態文明建設的新道路，絕不走先污染后治理、以破壞環境換取經濟發展的老路。實際上，生態文明建設貫穿于社會主義建設的各個領域，生態系統的破壞必將引起一系列新的社會問題，也就是生態危機的社會化。所以，習近平關于生態文明建設的思想是我們黨為解決環境問題進行的頂層設計，也是我們黨執政理念的豐富和拓展。生態文明建設內在地要求經濟發展方式的轉型和產業結構的升級，通過生態效益的提升最終實現經濟發展與社會發展的統一。習近平生態文明建設思想蘊含著理念創新，提出了“人類命運共同體”“讓生態環境休養生息”“生態環境就是生產力”“改善生態環境就是發展生產力”“生態決定文明興衰”“生態文明建設是重要的政治問題”②2013年4月，習近平在十八屆中央政治局常委會會議上講話。等許多新的人與自然相協調的基本理念，為我國生態文明建設的路徑指明了方向。習近平在國內外許多重要會議上多次強調 “呵護人類賴以生存的地球家園，建設生態文明……應對全球氣候變化，關乎各國共同利益，地球安危各國有責”，“保護生態環境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰。中國將繼續承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作，推動成果共享，攜手共建生態良好的地球美好家園……”③習近平致生態文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信。體現了其生態文明思想立足于人類發展的命運共同體，是對國際社會高度關注中國生態問題和治理要求的直接回應。

習近平指出，要正確處理經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念④習近平.堅持節約資源和保護環境基本國策 努力走向社會主義生態文明新時代［N］.人民日報，2013-05-25.，他形象地比喻“綠水青山就是金山銀山”，承認自然界也是一種生產力，本質上是對馬克思主義生產力理論和我國實際情況的結合［3］?！白屔鷳B環境休養生息”強調遵循生態環境治理規律和生態系統自我演化規律，注重生態文明建設的系統性、協同性，讓“透支的資源環境逐步休養生息”；“生態文明興衰論”則將生態保護的重要性提升到了決定國家和民族前途命運的高度。習近平指出“生態興則文明興，生態衰則文明衰”，兩者休戚相關。生態文明是解決生態危機問題的根本辦法，必須用生態發展的方式解決發展的問題。習近平關于生態文明建設的基本理念給中國未來經濟社會發展方向提供了科學的論斷和理論基礎。堅持生態優先、綠色發展的戰略定位，將建設資源節約型、環境友好型的“美麗中國”作為實現中華民族偉大復興“中國夢”的重要內容⑤2013年7月，習近平致生態文明貴陽國際論壇年會的賀信。。

2 習近平生態文明建設的方法和路徑

2.1 轉變經濟發展方式，環境保護和經濟發展并重

改革開放以來，中國經濟增長取得了舉世矚目的成績，在經濟發展的“追趕”時期，曾提出“先污染后治理”的發展思路。伴隨著工業化、城鎮化、市場化的快速發展，也帶來了諸多的環境問題，造成“資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化”等諸多問題。生態環境的惡化不僅直接降低了人民生活的質量，也嚴重影響了黨和政府的形象。面臨嚴峻的形勢，習近平總書記指出“我們別無選擇，只有走科學發展之路，才能實現經濟社會發展與生態環境保護的共贏”。中國經濟增長已經進入新的轉折點，轉變經濟發展方式是生態文明建設的必由之路，必須從“先污染后治理”轉向“邊發展邊治理”，要“更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展”，才能“給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”［4］。

生態文明建設是高度契合中國特色社會主義事業“五位一體”的戰略總布局的，習近平總書記把生態文明明確為人類文明發展的一種具體形式，認為它是人與自然和諧發展的必然要求。為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”、保護生態環境是利國利民利子孫后代等重要論述的提出，一方面揭示了生態環境與經濟社會發展之間的密切關系，另一方面也表達了對人民群眾長遠利益的關注。從“生態環境就是生產力”的基本理念出發，政策制定者必須摒棄對GDP增長的盲目崇拜，更加關注經濟與環境的關系。例如長江經濟帶已經確立為新一輪的國家戰略，由于長江的水資源和生態環境功能在全國的地位舉足輕重，長江經濟帶的戰略定位是建成“生態文明建設的先行示范帶”。

2.2 促進思想觀念的重大變革，倡導生態文明理念

基于馬克思主義生態文明思想形成對我國當前的環境和生態問題的正確判斷，從而構建我國當前階段社會主義生態文明建設的基本目標。馬克思主義生態文明思想本質上就是推動自然和人類共同繁榮的發展過程，這種發展應該是合目的性和規律性的統一。所以，我國當前面對的生態文明建設問題，本質上就是要求我們從自然、社會和人的相互關系出發認識經濟和社會的發展，探索生態文明建設的基本規律。判斷生態文明建設工程的主要依據和標準是什么？習近平認為，當前生態文明建設的切入點應該是那些突出損害人民群眾健康的社會問題，“具體來看，習近平關于良好的生態環境就是民生福祉的論斷，把生態環境與民生緊密聯系起來，不僅回應了人民群眾對生態環境問題的關切，……而且豐富和發展了民生的內涵，體現著致力于改善民生的理念和決心?！保?］

我國建設生態文明戰略既是對全球性環境壓力問題的回應，又體現著中國所面臨的特殊的經濟社會發展階段的特點。建設中國特色社會主義生態文明的現實需要促使著我們必須在深刻認識生態問題的基礎上，著力規劃和實施黨和國家提出的生態文明建設戰略。從某種意義上看，富強、民主、文明、和諧的國家目標的實現，必須依賴環境友好型的發展模式，生態文明本質上也是國家建設目標的一個重要方面。

習近平的生態文明思想不僅體現在轉變經濟發展方式，也要求在思想觀念上進行深刻變革［6］。政府層面，強化政府的生態責任意識，將“生態價值優先”貫徹到政府制度、行為、能力、政策、政府文化等各個方面，構建生態型政府［7］。習近平在中央政治局第六次學習時指出，要“牢固樹立生態紅線的觀念，在生態環境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰”［8］。社會公眾層面，普及生態道德意識，增強全民的生態憂患意識，積極倡導“適度”“綠色”“文明”“低碳”“健康”的生態文明消費方式［9］，要拒絕高排放的生活方式和不合理的消費模式，在消費過程中確保人與自然的和諧，讓生態道德內化于公眾的自覺行為。

2.3 完善政策法律體系，為生態文明建設提供制度保障

黨的十八屆三中全會指出，要“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度”。習近平生態文明建設思想“強化制度約束作用”，通過制度完善推進生態環境治理和生態文明建設規范化，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠的保障”，“實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境”。

在法制層面，用嚴格的法律制度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度，強化生產者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產權法律制度，完善國土空間開發保護方面的法律制度，制定完善生態補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態環境保護等法律法規，促進生態文明建設。

在政府治理層面，完善經濟社會法制考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，對生態文明建設起到引導、規制、激勵、服務和保障作用，成為推進生態文明建設的重要導向和約束。具體措施包括，增加生態元素在經濟社會發展和官員政績考核體系中的權重，強化對領導干部生態責任追究，建立責任追究制度，將生態文明建設落到實處，提高生態環境治理和生態文明建設的績效［10］。劃定中國共產黨執政的生態治理責任“紅線”，用倒逼機制推動生態環境治理目標的實現，力求解決生態責任不落實、守法成本高、違法成本低等問題。習近平多次強調“耕地紅線”的問題，目前我國設定了18億畝“耕地紅線”、37.4億畝“森林紅線”和 8 億畝“濕地紅線”［11］。 這些已經是生態危機逼近的“臨界點”，必須“嚴守耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是基本農田，嚴格土地用途管制”，建立健全資源有償使用制度和生態補償制度。

2.4 推動生態環境保護的國際合作，共建人類命運共同體

整體觀和系統論是習近平生態文明思想的重要特征。首先，人與自然的存在是一個整體，人是自然存在的一部分。人與自然的生存不僅不是矛盾的，而且構成了一個生命共同體。整體性的生態文明內在地要求我們順應自然、尊重自然、保護自然。生態文明建設是一個復雜的工程，需要各個系統之間的通力合作。其次，生態文明與其他形式的文明構成了一個復雜的系統。生態系統建設必然會在一定時期與我國的經濟、社會、政治和文化等領域的工作產生交集，這就要求我們樹立系統思維和工程思維，明確生態文明建設系統內部以及生態文明與其他文明建設之間的相互關系，“生態系統問題突破生態圈將引起一系列相互交織的社會問題，這就是生態危機的社會化”［12］。

基于馬克思主義唯物論的基本立場，習近平認為生態文明建設具備符合中國乃至全人類大多數人長遠利益的時代意義。正是基于這一判斷，習近平不僅倡導我們要樹立“人類命運共同體意識”，更是明確指出“生態環境保護是功在當代、利在千秋”的事業。馬克思恩格斯曾經基于人的實踐活動論述過自然與人類發展之間的互動關系，也提出過人類的發展離不開自然界發展的觀點。習近平總書記提出的“尊重自然、順應自然、包含自然”的理念不僅是對馬克思恩格斯“認識自然”思想的繼承，更是對馬克思恩格斯“改造自然”思想內涵的提升與拓展。

1992 年世界環境與發展大會在巴西里約熱內盧召開，并順利通過了《里約宣言》和《二十一世紀議程》兩個行動綱領，之后可持續發展理論逐步成為全球經濟社會發展的共識，“循環經濟”“低碳經濟”等新的經濟發展模式也日益深入人心?！傲暯缴鷳B文明建設思想，并不僅僅是一種思想，它更體現為生態文明建設的行動指南”［13］。習近平生態文明建設思想提出以來，中國積極參與生態環境國際合作的多國峰會、國際論壇，通過大國合作推動多國合作，是一種人類命運共同體思想在生態文明建設和環境保護上的實踐［14］。2014年起，中國陸續與美國、英國、法國、巴西、印度等國家簽署“關于2015巴黎氣候協議的雙邊聯合聲明”。目前，共有186個國家提出了氣候行動，中國是全球應對氣候變化中最為關鍵的國家之一。2015年9月，“第一屆中美氣候智慧型、低碳城市峰會”召開，發布了《中美氣候領導宣言》，體現了中、美兩國在全球氣候變化行動中的先導作用。2015年11月，習近平在“巴黎氣候大會”上發表了對全球治理的看法，再次重申我國與各國政府共同應對氣候變化的決心，積極促成關鍵問題上的共識，并承諾2030年左右我國單位國內生產總值二氧化碳排放達到峰值，設立中國氣候變化南南合作基金，以及幫助其他發展中國家應對氣候變化［15］。

3 小結

改革開放30多年以來，我國經濟高速發展取得了舉世矚目的進步，同時也對環境和生態造成了不小的壓力。當前，我國已經步入經濟社會發展的轉型期，人們更加注重經濟發展帶來的幸福感，但是環境污染、空氣污染、水體污染等問題的出現，明顯降低了由經濟增長帶來的幸福指數。黨的十八大以來，黨中央把生態文明建設提到前所未有的戰略高度。習近平總書記把環境保護的本質看成是經濟結構、生產方式、消費方式的問題，主張把環境治理同我國的國情與發展階段結合起來。習近平生態文明建設思想，是對我國現代化進程中出現的環境和生態問題的客觀總結和反思，弘揚生態文化，增強生態危機意識，將生態文明建設與人民福祉、國家前途、民族命運聯系起來，將生態文明思想融入經濟結構調整、生產和消費方式轉變、文明興衰以及國家治理等各個方面，建立健全體制機制為生態文明建設保駕護航，將環境保護和生態文明建設落到實處。習近平生態文明建設理念扎根人類命運共同體，在國際社會，在環境保護和生態安全等問題上促成共識，積極助推雙邊和多邊合作的建立，體現中國的決心和智慧。

［1］馬克思恩格斯選集：第 1 卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［2］周光迅，胡倩.從人類文明發展的宏闊視野審視生態文明：習近平對馬克思主義生態哲學思想的繼承與發展論略［J］.自然辯證法研院， 2015（04）：105-111.

［3］段蕾，康沛竹.走向社會主義生態文明新時代：論習近平生態文明思想的背景、內涵與意義［J］.科學社會主義，2016（02）：127-132.

［4］習近平.在中央政治局第六次集體學習時的講話［N］.人民日報，2013-05-25．

［5］李玉峰.習近平關于生態文明建設的思想略論［J］.思想理論教育導刊，2015（6）：19-23.

［6］李雪松，孫博文，吳萍.習近平生態文明建設思想研究［J］.湖南社會科學，2016（3）：14-18.

［7］龔萬達，劉祖云.生態環境也是生產力：學習習近平關于生態文明建設的思想［J］.教學與研究，2015（3）：35-43.

［8］習近平.習近平談治國理政［M］.北京:外文出版社，2014.

［9］曾建平.消費方式生態化的價值訴求［J］.倫理學研究，2010（5）：89-94.

［10］劉建偉.習近平生態文明建設思想中蘊含的四大思維［J］.求實，2015（4）：14-20.

［11］劉海霞，王宗禮.習近平生態思想探析［J］.貴州社會科學，2015（3）：29-33.

［12］劉希剛，王永貴.習近平生態文明建設思想初探［J］.河海大學學報（哲學社會科學版），2014（4）：27-31.

［13］劉鵬.習近平生態文明思想研究［J］.南京工業大學學報（社會科學版），2015（3）：21-28.

［14］唐小芹.論習近平生態文明思想的時代意義［J］.中南林業科技大學學報（社會科學版），2015（6）：8-11.

［15］趙川，陸振華.巴黎氣候大會期待“最大的決心產生最高的智慧”：習近平密集開展“氣候外交”“峰會外交”［N］.2015-12-01.

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.10.006

D610

A

1004-0544（2017）10-0033-04

山東省社會科學研究規劃基金一般項目（14CXJJ13）。

張寒（1983－），女，湖南永州人，哲學博士，中國傳媒大學馬克思主義學院講師；丁大尉（1977－），男，山東煙臺人，哲學博士，煙臺大學馬克思主義學院副教授。

責任編輯 梅瑞祥