以法治視角構建高校思想政治教育體系

崔 楠 馬悅倫

(沈陽航空骯天大學 馬克思主義學院， 遼寧 沈陽 110136)

以法治視角構建高校思想政治教育體系

崔 楠 馬悅倫

(沈陽航空骯天大學 馬克思主義學院， 遼寧 沈陽 110136)

高校的思想政治教育課是目前對大學生進行引導的主要載體，整合德育和法治教育兩個學科的內容于思想政治教育當中，構建一個完整的體系，可以進一步強化法治教育的的作用。通過法治視角構建高校思想政治教育體系能夠使大學生在參加思想政治教育理論課的過程中，加深自身對法律的理解度以及認同感，了解法律的權威以及在社會生活中的重要性，對于加強其法治理念和提高其法律素養有非常大的幫助，從而為其進入社會奠定堅實的基礎。提升高校整體法治建設的關鍵在于提高占學校絕大多數的大學生的法治觀念，由此也能保障全面推進依法治國目標的早日實現。

高校； 思想政治教育； 法治

一、以法治構建高校思想政治教育體系的客觀基礎

(一)現實來源：時代要求通過思想政治教育加強大學生法治觀念

在全面推進依法治國大背景下，以法治完善我國的思想政治教育體系變得越來越迫切。大學生是實現中華民族偉大復興的主力軍，我國社會主義建設要靠廣大的青年學生去完成[1]。知識階層自古以來對思想文化等的傳播就具有不可替代的作用，當今而言，大學生對法治文化、法治觀念的弘揚和傳播更是有著其巨大的影響力和感召力。由于學校環境的局限性，大學生的人生觀、世界觀在校期間的發育可能不是很成熟，有的大學生缺乏社會經驗，更容易被社會上的不良因素和亂象所迷惑，學校如若不正確加以引導，大學生就容易迷失方向，更有甚者會走上犯罪的道路[2]。因此，在轉型期，把大學思想政治教育工作與依法治國的時代特征相聯系顯得十分重要也十分必要，通過法治視角構建高校思想政治教育體系能夠使大學生在參加思想政治教育理論課的過程中，加深自身對法律的理解度以及認同感，了解法律的權威以及在社會生活中的重要性，對于加強其法治理念和提高其法律素養有非常大的幫助，從而為其進入社會奠定堅實的基礎。

(二)理論依據：以法治構建思想政治教育體系的三點依據

根本依據是思想政治教育的學科特點。思想政治教育學科具有明顯的綜合性。高校的思想政治教育學科除了提供馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會主義知識等教學外，還囊括了政治、法紀、道德、情感等內容，這些內容與方式常常相互交叉滲透[3]。因此，要把德治教育與法治教育有機結合起來，有利于促進高校法治觀念的擴散和傳播。

法律依據是憲法和其他有關法律、法規?！稇椃ā芬幎ǎ骸皣彝ㄟ^普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過制定實施各種規則和城鄉人民公約，加強社會主義精神文明建設?！薄蛾P于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》也對大學生思想政治教育發揮引領作用。

政治基礎是黨和國家的政策文件。國務院頒布的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》對新時期大學生思想政治教育的科學部署、指導思想和工作原則以及大學生思想政治工作的主要任務作了系統的戰略部署和總結[4]。為高校思想政治教育提供政策性指導的文件有：《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》等，這些文件是以法治視角重構高校思想政治教育實施的重要政治保障。

(三)內在屬性：法治與思想政治教育的關聯

法治是思想政治教育的理論先導?！跋扔欣?，后有德。”道德標準一定是建構在相當成熟的法律基礎上的。思想政治教育的重點在于“自律”，旨在培養人們樹立道德觀念，而法治教育是強制性的，重點在于“他律”。思想政治教育以生活中現實存在的人作為其教育對象，由于每個人心中都有自己的道德準繩和行為標準，如果先有德后有法的話，每個人都首先按照自己內心的道德標準為人處世，那么法律秩序的構建也會因此失去平衡，從中我們不難看出，法治是思想政治教育的理論先導。

思想政治教育是法治的重要支點。法治主張將遵守法律變成一種信仰和道德義務，讓大學生的守法觀念從被動到主動，守法意識從義務到自覺。大學生思想政治教育要讓學生自覺遵守法律法規，以培養學生的法律觀念為法治教育的出發點和落腳點。大學生自身的社會行為將自覺或不自覺地影響到社會的發展，因此，必須向社會供養正確、科學、先進的法治文化，將大學生作為法治觀念的傳播者，成為促進國家法治化進程的積極有力的推動力量[5]。

二者相輔相成，互相滲透又相互促進，都以培養有理想有信念的社會主義建設者為己任,共同構成高校法治教育的客觀基礎。

二、法治視角下高校思想政治教育存在的問題

(一)高校思想政治教育學科的法治環節設置不規范

教學目標與教學內容設置不相匹配，缺乏科學性。隨著西方的民主、自由等思想進入中國，在這種情況下，各大學為不斷加大對一些熱門學科如經濟類學科、貿易類學科、管理類學科的支持力度，而忽視思想政治理論課。高校法治教育在具體課程的設置方面主要是“思想道德修養與法律基礎”課程和相關專業零散的法學類課程。這樣使思想政治教育課不能形成教學的整體規劃，大學的思想政治教育課程不斷被邊緣化，久而久之，大學生的思想政治水平和道德認知水平自然得不到提高，因此，拜金主義、享樂主義、空想主義出現，對廣大高校學生的思想產生極大的腐蝕。此外，當前高校中的一些只側重道德教育，對法治教育的宣傳及普及的不夠廣泛，這對高校思想政治教育學科的發展起到了不小的阻礙作用。

大學生思想政治教育工作的開展要有一個漸進的過程，要將思想政治教育真正融入到大學生的思想中，這一時期的高校在進行學科建設時要注意，青年大學生的思想觀念正在逐步走向成熟，因此呆板的思想政治教育教學模式和傳統的、簡單的灌輸理論是沒有太大成效的。當前高校思想政治教育一直是傳統的教育模式，因此，大學生對其并不是很重視，只是把思政課當作可有可無的課來上，這也是幾乎在全國所有高校思想政治教育課上都普遍存在的問題。當前大多數高校對思想政治教育學科建設不符合國家倡導的大力開展思想政治教育工作的需要。因此，要讓學生從內心深處領悟開展思想政治教育的重要意義，從而引導他們自發地了解相關內容，提升自身法治觀念。

(二)高校思想政治教育課教師法治素養不夠

高校思想政治教育課的教師教育觀念和方法落后。教師的大部分精力用于教學任務的完成，所以很少有時間與同學互動，增加課堂討論活動讓學生掌握所教知識，往往還是采取最原始的板書教學和教師全程口述這樣一種教學方式。而用原來的這種教學方法來組織課堂教學，做不到深入淺出，學生很容易產生厭學心理。在教學過程中，大多數思想政治教育理論課教師多采取單一的理論教學，忽視內心信仰和感知教育，導致大學生理解教學內容有一定困難，這種教育模式抑制了大學生主動學習和理解法律知識的積極性，更不會使大學生真正去崇尚和敬畏法律。至于主體效應，學生根本就不會去關心，更不會想到利用所學的思想政治教育知識去審視自己的世界觀、人生觀和價值觀，去提升自己的思想政治素養和道德認知水平，只會為了期末考試“臨陣磨槍”[6]。

(三)大學生自身的法治思維能力不足

提升高校整體法治建設的關鍵在于提高占學校絕大多數的大學生的法治觀念，由此也能保障全面推進依法治國目標的早日實現。

當前大學生的法治覺悟不高，很難滿足教育者的要求。首先，由于大學生受教育程度的差異導致教育者在進行思想政治教育時存在一定困難，教育對象具有普遍性和層次性，因此，教育者必須做到因材施教。一部分大學生的認知能力和理解能力還處于較低水平，加之由于大學生自身閱歷和生活經驗不足，他們的想法及觀念往往與思想政治教育所倡導的價值觀之間存在較大差距。而思想政治教育的強制性、外部性更是與向往自由的大學生存在很多不相適應的地方，這樣長此以往下去沒有辦法達到思想政治教育的預期目標。

法律知識不全面，法治觀念不健全、法治教育的效果不令人滿意是我國大學生在思想政治教育上普遍存在的問題。一是大學生不能夠很好地明辨是非，自制力不夠，很容易受到外界不良思想的蠱惑，導致大學生自我價值觀的功利性和物質化[7]。當前高校校園內不良思想風氣盛行，大學生過分強調個人利益，注重物質享受，輕視精神文化和法治觀念的學習，有人仰仗家族勢力目無法紀，知法犯法，無法無天；有的大學生“憤世嫉俗”，作出一系列傷害家人、老師、同學的事情；另一方面是由于我國當前處于改革的攻堅期和轉型的機遇期，思想尚未成熟的大學生很容易受不良思想的誘惑，而高校對大學生的思想政治教育工作做得不夠，在法治教育方面下的功夫不多，享樂主義和拜金主義等對大學生影響很大，在復雜的社會環境面前，他們遇到激烈的社會競爭時，甚至想到要報復社會，作出違反法律、違反道德的事情。這些更加提醒高校要加強大學生的法治教育，使得高校思想政治教育法治化是一項緊迫又艱巨的任務。

三、思想政治教育體系的具體構建途徑探討

(一)高校營造良好法治環境

營造良好的高校法治環境對于加強大學生思想政治工作、提高大學生思想道德素質、改善我國高校法治建設現狀的意義重大。高校應結合法治教育理念推動建設良好校園法治文化。

學?？梢蚤_展征文活動，以類似“高校法治思維培育”等為主題；組織學生進行法治宣傳片拍攝，參加模擬法庭等活動；建立大學生法治教育網站，在網站內設有國際國內重大事件和熱點問題專欄和法治案件等內容，為高校大學生進行法治方面的溝通搭建一個有保障的平臺；定期舉行法律知識辯論賽；高校和高校教師應一道通過對大學生進行更多的、更深入的交流了解他們內心的真實想法，從而進行正面教育；同時要提高創新法治教育中大學生的法治思維能力。高校也應定期播放依法懲處違法犯罪方面的廣播和視頻，使學生能深刻地感受到法律的強制性[8]。大學生如果存在違反國家法律法規，學校應協同公安部門以及司法部門將大學生依法處理，讓學生真切地感受到法律的力量，提高其明辨是非的能力，使其認識到違法犯罪的嚴重性，認識合法和違法的本質區別。高校應將法治文化融入到校園文化中，踐行全面推行依法治國的重要決議，為大學生塑造良好的法治環境，加強法治校園建設，讓學生成為法治教育的受益者和實踐者。

(二)大學生思想政治教育主體——教師的法治化

教師應提高自身法治觀念。教師不僅要懂得教與學的基本知識，而且必須具有堅定的法律信仰，這樣才能成為社會主義法治的忠實捍衛者。沒有一支具有創造力、戰斗力的隊伍，思想政治教育工作就無法落實[9]。高校思想政治教育課以及法學等相關課程的教師應定期參加學校的培訓。此外，思政課教師要有一定量的法治知識儲備，可以熟練地使用網絡等交流方式，并且努力探索新的教學方法。網絡的傳播速度快，信息在互聯網上能夠實現高速的傳播，幾乎所有的大學生都上網，參與網絡當中的互動，因此，信息傳播的速度在大學生當中就變得更快。但是大學生明辨是非的能力還不夠，需要建立起健康的、積極的價值觀，老師可以通過與學生進行交流來掌握其思想動態，這樣法治的相關工作才能更好的有針對性的在學生當中進行。

教師要充分發揮課堂教學的主渠道作用。課堂教學是培育法治精神和法律信仰最好的途徑。在教學內容上要更加注重對大學生進行法治精神的培育和法律價值的引導，高校教師應主動積極地進入大學生的生活，以更好地針對大學生法治意識欠缺的部分以及法律知識模糊的方面進行法治教育。大學生應該形成良好法律行為習慣，提升自身用法治思維考慮問題的能力，而不是只單單注重讓學生掌握法律知識這種淺顯的層面，要針對大學生的行為特點有目的地有針對性地開展法治教育。

(三)大學生思想政治教育客體——大學生的法治化

第一，增強學生對社會主義法治理念的認識。法治理念是法治的基石，讓更多大學生去理解法治教育的意義，針對大學生進行法律的宣傳和教育，讓法治理念在廣大大學生中生根發芽[10]。

第二，激發大學生進行法治自我教育的積極性。學習法律是要讓大學生感受到法律存在的重要價值以及國家倡導法治的重要意義，義利觀也要通過法治教育來樹立，并且使大學生深刻掌握自己的行為是否合法。

第三，整合學生自我教育與當前社會的法治要求。加強社會主義法治建設，必須以強調法律至上、依法治國為宗旨。部分大學生有容易盲目、偏激的特點，他們在分析社會問題時不能進行準確的判斷。因此，大學生要不斷進行自我教育，提升自身的法治修養，從而辯證地分析錯誤，運用法律邏輯推理的形式來得出正確的意見[10]392。

通過從高校、教師、大學生三個層面分析和解決當前思想政治教育中存在的問題，讓法治的人文關懷一直圍繞在大學生中，使得大學生樂于守法，體會到高校思想政治教育中法治層面的廣度與深度，從而達到提升大學生法治意識、自覺樹立法律信仰的目的。

[1] 劉清華.探析法治背景下高校思想政治教育體制完善對策[J].電子制作，2015(12):170-171.

[2] 周曉東，馬玲.法治背景下高校思想政治教育體制的完善 [J].黑龍江高教研究，2013(27):119-121.

[3] 李海峰.基于法治背景下的完善高校思想政治教育體制研究[J].現代交際，2015(15):144.

[4] 楊健.依法治校理念下的高校和諧校園建設研究[J].思想政治教育研究，2012(6):77-79.

[5] 史銀.法治思維下的高校思想政治教育創新[J].人才資源開發，2015(4):140-141.

[6] 錢錦宇．中國國家治理的現代性建構與法家思想的創造性轉換[J]．法學論壇，2015(3)：13-21．

[7] 石雁．法治教育中的思想政治教育滲透[J]．思想教育研究，2013(2):86-89．

[8] 劉效非．法治方略對思想政治教育的啟示[J]．學校黨建與思想教育，2011(1)：37-39．

[9] 葛晨光.遵循教育規律開展高校思想政治教育[J].思想教育研究，2010(3):66-68.

[10] 張耀燦，鄭永廷，吳潛濤，等.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006.

編輯：楊桂芳

2017-02-25

崔 楠(1979—)，女，沈陽航空航天大學馬克思主義學院副教授，碩士。研究方向：思想政治教育理論與方法。 馬悅倫(1993—)，女，沈陽航空航天大學馬克思主義學院碩士研究生。研究方向：思想政治教育理論與方法。