淺議計劃管理在企業中的作用
——以山西焦化集團有限公司為例

◆晉傳奇

淺議計劃管理在企業中的作用
——以山西焦化集團有限公司為例

◆晉傳奇

一、加強企業計劃管理的重要性

山西焦化是一家集煤炭洗選、煉焦生產、煤焦油及粗苯加工、甲醇生產、電子科技、化工設計、建筑安裝、物流貿易等為一體的煤炭綜合利用企業，企業規模大、生產裝置及產品種類多的特點，和其他制造企業比，計劃管理的強弱直接影響企業經營目標能否順利實現。首先，山西焦化是集團公司的管理模式，各生產廠、輔助單位及子分公司生產經營自主權相對較小，計劃管理之中，恰恰包含著集團公司的總目標，通過計劃的制定為集團公司生產經營提供一個明確的發展目標及發展方向，從而使各生產廠、輔助單位及子分公司都有明確的目標，每個目標都有明確的人負責；其次，各生產廠、輔助單位及子分公司計劃的制定主要是依據集團公司的總目標，主要包括采煤量、產量、銷量、收入、利潤等指標，因此，計劃管理工作的好壞，直接影響集團公司總目標的能否實現；最后，計劃管理是集團公司經營決策者意志和理念的具體體現，是公司經營活動的基礎，只有不斷夯實和鞏固這個基礎、不斷提高計劃管理的管理水平，計劃管理才能在科學預測的基礎上，為集團公司的發展方向、發展規模和發展速度提供科學的依據。

二、山西焦化計劃管理的現狀及存在不足

（一）計劃制定依據偏重于生產，缺乏對市場的整體分析。從公司生產經營綜合計劃的編制流程來看，其主要依據是裝置產能、產值、收入、利潤等指標，各項指標自上而下、層層分解編制而成，缺乏對市場的整體性分析。焦化企業的主導產品焦炭受上游原料煤、下游鋼鐵價格浮動的影響較大，尤其是2008年以來，煤焦價格倒掛情況尤為突出，常常出現原料煤價格比焦炭價格還要高的情況，從深層次原因來看，煤焦價格倒掛通常都發生在買方市場形態和焦炭供過于求的情況下，因此，焦化企業在制定計劃時要密切關注市場的變化，滿足市場的需要，以市場為導向，合理地利用企業的人力、物力、財力等資源，以最小的生產成本，獲得最佳的經濟效益。

（二）計劃管理與各單位的管理工作銜接不夠緊密，存在脫節現象。計劃管理作為一項重要管理職能，不是單獨的存在的，而是貫穿于企業經營活動全過程中，是各單位工作的方向和目標。如果各單位的管理工作與計劃管理銜接不夠緊密，甚至存在脫節現象，就會造成各單位的工作目標與計劃管理的目標不一致，不但不能充分發揮計劃管理的能動作用，反而還會影響管理目標的順利實現。焦化企業規模大、管理層次多的特點，存在著計劃管理銜接不夠緊密、執行不徹底的問題，時有出現盲人騎瞎馬的迷茫狀況。

（三）計劃管理程序不規范，制度控制缺乏。焦化企業計劃管理的制定、實施、調控等程序不系統、不規范，制度控制缺乏，各部門的管理職責、崗位職責和工作職責不夠明確，工作中“踢皮球”“打太極”、等領導拍板、不敢作為，工作失誤、延誤現象時有發生，計劃實施的考核、整改工作不能有效落實，這些都嚴重制約了企業的的經營和發展。企業要做大做強，僅靠人為的控制已遠遠不夠，只有靠規范化的管理制度去控制，才是解決問題的根本出路。如果企業在計劃管理的程序、制度控制上有所突破，那么企業的整個管理水平將會上一個新的臺階。

三、加強和改進計劃管理的對策

（一）以市場為導向，以效益為中心，編制科學性的計劃。煤焦鋼市場存在許多不確定因素，焦化行業的特點決定了焦炭市場價格低于生產成本和焦炭供過于求時不能不生產，因此，焦化企業要順應市場形勢，面對復雜的市場環境，一方面在“拓煤源、壓價格、控質量、調結構”上下功夫，降低原料煤采購成本，保證經濟配煤需求，通過精細化智能配煤，大幅降低入爐煤成本；另一方面準確找到企業自己的市場需求定位，優化客戶結構，以銷定產，以產銷率、回款率兩個百分百為目標，實現產銷平衡。以經濟效益為中心，測算各裝置的盈虧情況，依據測算結果，優化生產模式，調整產品結構，合理編制科學性的生產經營綜合計劃，確保集團公司實現指標最優、效率最高、效益最佳的總目標。

（二）加強計劃管理的銜接。加強計劃管理的銜接，形成一個完整、一致、有效的管理體系，使計劃管理與各單位的業務銜接更加緊密。計劃管理的目標通過一定的計劃指標來具體體現，能夠全面反映出企業各項經營管理活動水平；建立健全企業的指標體系，讓各項計劃目標都可以用相應的指標來衡量、預測和考核，進一步提升企業計劃管理的整體水平。為了保障計劃管理的目標的順利實現，計劃指標進行層層分解，分解指標必須和總指標銜接一致。

（三）強化計劃管理的規范化、程序化、步驟化。企業要充分挖掘及合理利用的一切人力、物力、財力，并使之在時間上、數量上、空間上能合理配合，不斷優化企業的各項經濟指標，以取得最佳的經濟效果為目的，通過計劃管理的數量化、工具化、表格化，進一步推動各項管理工作的規范化、程序化，使企業高效有序地運作。

在計劃管理程序制度化、管理規范化的基礎上，同時強化計劃實施考核、整改追責問責制度，堅持追責問責與考核相結合，與干部任用相結合，以問責倒逼責任落實；對重大工作失誤、重要工作延誤、嚴重工作失職、限期沒有完成的，造成公司經濟損失的，嚴重影響企業形象的，嚴肅追責問責，真正形成 “有職就有責、追責要問責”的制度體系。

四、結語

在市場經濟條件下，計劃管理在焦化企業生產經營活動中具有重要的作用。因此，焦化企業要加強計劃管理，充分發揮其管理職能，通過計劃管理明確指出企業的發展目標，推動各項管理工作的規范化、程序化，促進資源的合理配置，實現能耗低、效益高的經營目標。只有計劃管理高效執行，才能提高企業的競爭力，促進企業不斷發展壯大。

（作者單位：山西焦化集團有限公司）