福利國家社會治理模式的上層建筑研究
——基于英國社會治理理念、機制與經(jīng)驗的分析

李全利

（南開大學 周恩來政府管理學院，天津 300350）

福利國家社會治理模式的上層建筑研究
——基于英國社會治理理念、機制與經(jīng)驗的分析

李全利

（南開大學 周恩來政府管理學院，天津 300350）

英國是世界上典型的福利國家，這與其獨特的社會治理理念、機制等社會治理模式的上層建筑因素分不開。英國的社會治理理念包括主張福利普惠、提倡公民社會、追求自由自治、遵循法律治理等四個方面，它們是英國社會治理模式的理論基礎(chǔ)。英國的社會治理機制系統(tǒng)全面，政府治理機制、經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制及社會參與機制等多元有效，它們是英國先進社會治理模式的有效保障。英國社會治理模式的上層建筑因素，對于建立適應(yīng)中國社會治理需要的理念支撐，構(gòu)建多元化和有效性的共治機制，拓展社會治理格局等社會治理行動具有重要的經(jīng)驗啟示。

福利國家；社會治理；上層建筑；英國

一、引言

在皮爾遜和卡斯爾斯主編的《福利國家：讀者》（《The Welfare State:A Reader》）一書中，作者分別從方法福利、問題與爭論、未來福利三個方面給讀者呈現(xiàn)福利國家的建成、問題與未來。[1](p1-8)21世紀初期，在全球都在探究社會治理模式轉(zhuǎn)型的背景下，這本書使大家對福利國家有了重新的思考。“福利國家”不但是一種理論，也是一種國家制度，在過去及未來都將深刻影響著人們對于福利的定義。英國作為傳統(tǒng)福利國家的典型代表，其資本主義大國的歷史地位并沒有在國際經(jīng)濟全球化和國內(nèi)政黨更迭的時代背景中受到動搖?！?br>