我國公租房租金形成機制的現狀檢討與完善建議

李克武，聶 圣

（華中師范大學 法學院，湖北 武漢 430079）

我國公租房租金形成機制的現狀檢討與完善建議

李克武，聶 圣

（華中師范大學 法學院，湖北 武漢 430079）

公租房租金形成機制決定公租房租金的合理性，是公租房制度成敗的關鍵。基于立法規定檢視我國公租房租金形成機制，發現其存在諸多問題，應予完善。在法律依據方面，應當完善現行立法體系。在具體內容方面，應當由縣級人民政府住房保障主管部門會同價格主管部門和財政部門，依據保障對象的支付能力制定本地區的公租房租金標準，報本級人民政府批準后實施，并系統設計公租房租金形成機制的聽證、批準、公示和動態調整等程序。

公租房；租金；形成機制

隨著我國城鎮化進程的推進和住房保障范圍的擴大，新增的住房需求對現行住房保障制度提出了前所未有的挑戰。為此，2009年的《政府工作報告》提出要“積極發展公共租賃住房”，由此啟動了我國公租房制度的建立。2014年國家決定將廉租房并入公租房，兩者并軌運行，公租房成為最主要的保障房。然而，我國現行公租房制度的實施效果差強人意，一些地方公租房上市配租時，出現了“熱建不熱銷”、“叫好不叫座”的現象，特別是一、二線城市的公共租賃住房申請率鮮有突破50%者。[1](p58-59)究其原因，除了選址偏遠、房屋質量瑕疵、社區管理僵化和服務水平低等因素外，公租房租金形成機制不合理導致租金水平過高，超出了保障對象的承受能力也是重要原因之一。……