關于社會主義核心價值觀中民主的思考

張有武

（山西金融職業(yè)學院社科部，山西太原030008）

關于社會主義核心價值觀中民主的思考

張有武

（山西金融職業(yè)學院社科部，山西太原030008）

民主是社會主義核心價值觀中核心的政治價值觀念，是中國特色社會主義政治建設的本質屬性與必然要求。要深入精準解讀好社會主義核心價值觀中的民主，應從其理論淵源、現(xiàn)實困境與培育路徑三個方面入手。

社會主義核心價值觀；民主；理論淵源；現(xiàn)實困境；培育路徑

民主是人類社會追求的政治理想和中國政治文明發(fā)展的必然結果。中國共產黨在十八次全國代表大會中將民主寫入社會主義核心價值觀中，彰顯了中國共產黨帶領全國人民追求民主、發(fā)展民主的決心和理念，確保人民當家作主。因此，深入思考社會主義核心價值觀中的民主具有重大的理論價值與實踐價值。

一、社會主義民主觀的理論淵源

（一）民主的歷史起源與兩方民主觀發(fā)展歷程中的有益成分

古希臘是民主的起源之地，古希臘政治發(fā)展過程中蘊含著豐富的民主思想：多數人掌握政權；大家地位平行；選任公職人員依據真才實能；公民權利至關重要；保障“人民使自己成為一切的主人”；[1]國家政治權力相互分工，彼此制約。羅馬征服希臘后，建立人民大會，行政長官實行限任制，實行國家共和，支持地方自治，公職人員由選舉產生，有任期，無報酬，對其行為負責，這些做法都閃耀著民主的光芒。文藝復興運動開啟了近代民主之門，人文主義提倡的肯定人、尊重人、解放人、保障人的權利，限制國家權力，就是民主思想。以啟蒙運動為標志，形成了西方近代民主觀，產生了一些有影響的民主理論。比如盧梭倡導“天賦人權”、“人民主權”，宣揚“所有人生來平等”、“主權屬于人民”；由洛克倡導孟德斯鳩完成的“權利制約”，主張權力制衡，服務民主等。

（二）中國古代民本思想中的“重民”觀點與近代對民主思想的艱辛探索

民本思想形式上與民主思想相近，雖服務于專制統(tǒng)治，但也有不少“重民”觀點，起到了約束帝王并促使他們體恤民情的作用。比如周公倡導“敬德保民”；孔子主張“仁者愛仁”；孟子說：“樂以天下，憂以天下”；賈誼認為：“聞之于改也，民無不為本也”；唐太宗視君為舟，民為水；黃宗羲提出“天下為主，君為客”。

面對西方列強入侵，近代中國思想家們在尋求救國救民道路的同時引進了民主政治思想。林則徐和魏源最先介紹西方民主制度，鄭觀應在其《易言》一書中最先使用了“民主”二字；資產階級改良派提出了變法維新、君主立憲、司法獨立的民主思想；孫中山提出“民族、民權、民生”三民主義思想，并親自制定《中華民國臨時約法》。盡管他們的嘗試失敗了，但為今天建設中國特色社會民主政治留下了豐富的歷史財富。

（三）馬克思主義經典作家關于民主的思考

馬克思恩格斯在繼承前人研究基礎上立足無產階級立場，從經濟結構入手，深入思考了民主理論。主要觀點如下所述：第一、馬克思指出民主的實質在于人民主權，人民主權要通過公民普遍立法、選舉實現(xiàn)；第二、民主是國家制度的本質屬性，具有階級性，隨著國家的消亡而消亡；第三、生產力發(fā)展的水平和經濟基礎的狀況決定民主的性質及其發(fā)展程度；第四、強調民主實現(xiàn)過程中人民參與權和監(jiān)督權；第五、未來社會的民主是原始社會的回歸，那時人類將徹底解放。“這（更高級的社會制度）將是古代氏族的自由、平等、博愛的復活，但卻是在更高級形式的復活”。[2]

蘇聯(lián)十月革命和社會主義建設過程中，列寧實踐、豐富和發(fā)展了馬克思和恩格斯的民主觀。主要觀點如下所述：第一、賦予人民廣泛的民主權利，人民直接參與管理國家社會事務。工人對生產進行掌管，開展多黨合作嘗試，黨內實行民主論證與集體領導。列寧說：“我們沒有把任何人排除出蘇維埃之外”；[3]“在統(tǒng)一的組織里，應當對黨內的問題廣泛地展開自由的討論。”[4]第二、社會主義是更高類型的民主，是人民大眾的無產階級的民主，人民享有的權利更加真實。“無產階級民主比任何資產階級民主要民主百萬倍”。[5]第三、列寧主張理順管理體制，加強改善治理工作，推動政權活動民主化。第四、要吸收黨工群眾參加經濟建設，擴大企業(yè)自主經營權，發(fā)揚地方經濟組織中的首創(chuàng)精神，推動經濟管理民主。第五、列寧認為民主建設離不開文化教育的發(fā)展，因此要大興教育，加大投資，發(fā)展文化事業(yè)。

（四)中國共產黨人對中國民主政治建設的生動實踐

以毛澤東為首的第一代中央領導集體提出走出歷史周期率的民主新路。毛澤東說：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠，只有人人起來負責，才不會人亡政息。”[6]新民主主義革命勝利后，建立了無產階級領導下，各革命階級聯(lián)合專政的政府，采取民主集中制的人民代表會議制度，指出對人民民主與對敵人專政，中共黨內講民主，與民主黨派之間要協(xié)商辦事。毛澤東同志說：“我們黨內要有民主，就是對同志要有同志的、朋友的、兄弟的、姐妹的態(tài)度。”[7]毛澤東同志在中央與地方關系，漢族與少數民族關系的論述方面，強調調動一切積極因素為社會主義服務；在人的自由方面指出，自由只給人民，人民內部實行民主；在平等觀方面指出農民、民族、男女之間平等，都包含著豐富的民主思想。他還提出要通過制法律維護秩序，發(fā)展民主的思想。

改革開放以來，黨和國家領導人再次緊扣社會主義人民當家作主的本質。小平同志提出“沒有民主就沒有社會主義的現(xiàn)代化”[8]的論斷。為了發(fā)展民主，積極推進政治體制改革和法治建設社會主義政治文明，完善中國特色社會主義民主政治制度。中國共產黨作為最廣大人民利益的忠實代表，通過黨內民主帶動人民民主。十八大以來，新一屆領導集體時刻從人民利益出發(fā)，積極走群眾路線，下決心將權利關進制度的籠子，全面加強法制中國建設，廣泛開展協(xié)商民主，開創(chuàng)了中國特色社會主義民主政治建設的新局面。

二、培養(yǎng)社會主義民主觀存在的困境

（一）由社會利益沖突引發(fā)的問題

社會主義市場經濟體制改革不斷深入的同時，不同利益群體之間的矛盾也隨著出現(xiàn)，進而導致收入差距拉大，食藥安全問題頻發(fā)、土地房屋補償不到位。社會利益協(xié)調整合困難，黨內腐敗問題依然存在，這些經濟問題都會影響民主政治建設，致使社會主義民主優(yōu)越性難以充分彰顯。

（二）政治體制機制和法律體系不健全不完善

當前政治體制中，人民代表大會作用的發(fā)揮不夠充分，人大代表按照選區(qū)登記，可能使外出務工人員或其他暫住人口登記困難；代表由于有本職工作，與民溝通、聽取民意、了解民情時間較少；代表新興社會階層和年輕代表較少，領導干部和黨員身份人數較多，這些都不利于廣泛推動社會主義民主。人大立法與經濟社會發(fā)展不協(xié)調，立法質量不高、能力不強、觀念不足的問題較突出，由于法律制度不健全，公民民主權利的保障和社會主義民主觀的培育受到影響。

（三）傳統(tǒng)的封建思想觀念和西方憲法政府民主思潮

幾千年的封建社會歷程中留下的一些封建專制傳統(tǒng)，致使部分公職人員有法不依、特權現(xiàn)象時有發(fā)生；而百姓則受傳統(tǒng)思維制約，或者“事不關己、高高掛起”，或者“怒而不言”，沒有培養(yǎng)起民主意識、權利意識。隨著對外開放的深入，西方的生活方式、價值觀念影響了我國部分人的思想理念和行動方式，有些西方國家借助其文化霸權優(yōu)勢對中國開展思想滲透、和平演變，大力宣揚西方憲政民主思潮，對社會主義主義民主觀的培育構成了挑戰(zhàn)。

（四）網絡媒體快速發(fā)展過程中的輿論影響

網絡時代背景下各種媒體步入日常百姓生活，出現(xiàn)了擁有粉絲眾多的輿論“大咖”，他們的一條微信、微博，一個評論有時會影響大眾，甚至超越主流媒體，對主流意識形態(tài)與社會主義核心價值觀形成挑戰(zhàn)。再加上當前我國政府部門、制度機制建設未能及時跟上與應對新媒體發(fā)展的新趨勢，有時出現(xiàn)難于應對、消極應對的狀況，這都不利于社會主義民主觀的培育與踐行。

三、培育社會主義民主觀的路徑分析

（一）加強民主制度建設

民主制度建設包括選舉、決策、權力制約與監(jiān)督、黨員權利與義務等方面，要立足中國傳統(tǒng)文化的精髓，結合當前政治民主化的現(xiàn)實，并借鑒西方民主制度中的合理成份，完善我國的民主制度建設。選舉方面要擴大非黨員、非干部、社會新興階層人士的比例；決策方面要加大民主決策力度；人民代表要加大基層調研力度，切實圍繞群眾切身利益工作；監(jiān)督方面力爭監(jiān)督對象普遍化，拓寬監(jiān)督渠道；完善財產申報機制。另外，必須健全民主權利保障的法律制度建設，制定出周全、完備、操作性強與可實現(xiàn)的法律，并建立嚴格執(zhí)法、公正司法的制度，切實有效保障人民民主權利。

（二）提升群眾的民主意識

公民有序參與政治生活，充分享受民主政治權利，真正成為國家主人，是培育社會主義民主觀的出發(fā)點和落腳點。針對當前群眾政治參與激情低，民主意識差，要加強民主教育，把民主理論制度轉化為便于說明和操作的實踐形式，融入群眾日常政治生活，可以依托聽證會、社會情況民意反映制度、重大事項公開會議公示制度、在線交談、網絡論壇、議事會、懇談會等形式強化公民的民主實踐，讓人民通過參與活動，增進對政策的了解，增強民主意識。

（三）推進社會主義民主文化建設

民主不僅是政治問題、制度問題，還是文化問題，能起到維系社會秩序與規(guī)范政治行政活動的作用。通過普及社會主義民主理論，針對不同群體開展有針對性的群眾性政治活動，比如學生開展社會調查、志愿服務、宣講考察活動；工會要借助群眾喜聞樂見的形式開展線上教育，比如網上民主論壇、網上時政欄目、官方微博、微信公眾號，切實回答群眾關心的熱點難點問題，有效提升公民民主素養(yǎng)，營造良好的民主文化氛圍。

（四）公職人員要規(guī)范用權并建立符合民主原則的干部考核機制

公務人員作為代表黨和國家行使公職權力的群體，必須充分樹立馬克思主義的民主觀、群眾觀，增強服務群眾的意識，杜絕“為官不為”、“為官不勤”、“權本位”等行為，恪盡職守，依法依規(guī)用權，公正、便民、勤政、廉政，增進群眾對政策的認可，對政府的信任，對民主的理解。鑒于當前部分領導干部還存在不符合社會主義民主觀的現(xiàn)象，要加強對干部的監(jiān)督、考核、評判，把經得起群眾、歷史、實踐檢驗的干部選出來，積極服務最廣泛的人民群眾，保障人民民主權利的實現(xiàn)。

[1]亞里士多德.雅典政制[M].日知、力野，譯.商務印書館，1978.46.

[2]馬克思恩格斯全集（第45卷）[M].人民出版社，1995.398.

[3]列寧全集（第33卷）[M].人民出版社，1985.31.

[4]列寧全集（第13卷）[M].人民出版社，1987.362.

[5]列寧全集（第35卷）[M].人民出版社，1985.249.

[6]朱洸.毛澤東與黃炎培話“周期率”[J].光明日報發(fā)，1993-01-20

[7]毛澤東選集（第三卷）[M].人民出版社，1967.779.

[8]鄧小平文選（第二卷）[M].人民出版社.

2016年山西省教育科學“十三五規(guī)劃”課題構建高職院校“六位一體”踐行社會主義核心價值觀的路徑研究（GH-16145）；山西金融職業(yè)學院2016年度校級科研項目高職院校學生參與學校日常管理現(xiàn)狀分析與機制優(yōu)化——以山西金融職業(yè)學院為例（20160111）

張有武（1984-），男，山西渾源人，山西金融職業(yè)學院信息技術系分團委書記，社科部講師，主要從事思想政治教育研究。