關于“互聯網+”背景下寧夏電子商務發展問題研究

焦陽

[摘 要] 自2011年國家發改委、商務部等八部委批準寧夏銀川市為國家電子商務示范城市以來，電子商務在寧夏自治區發展迅速。但是，從政府部門發布的數據來看，相較于網民數量的增加，寧夏地區電子商務企業的發展較為緩慢，電商發展還存在一些問題：普通農民不熟悉互聯網銷售模式，當地農民企業、農民個人商戶入駐電商平臺數量少，物流設施和服務不完善。政府應加大宣傳力度普及農民電商知識；農產品應通過產品質量認證、創立品牌的方式擴大線上影響力；物流企業應加強與農村企業及個人商戶的合作，規范配送標準，提高服務質量。

[關鍵詞] “互聯網+”；商務；農產品

[中圖分類號] F724.6 [文獻標識碼] A

Abstract： Since Yinchuan， the capital of Ningxia province， was approved as a National E-commerce Demonstration City by NDRC and the Ministry of Commerce in 2011， e-commerce in the autonomous region has developed rapidly. However， based on the data published by the government departments， though the number of Netizen is increasing， the development of enterprises engaging in e-business is slow. Internet sales models are strange to ordinary farmers. Few enterprises operating by local farmers and individual farmers have registered in e-commerce platforms. The logistics facilities and services are unsound. The government needs to popularize e-commerce knowledge to farmers with intensified publicity. Farmers could extend the online influence of agricultural products by means of quality certification and branding. Logistics firms should strengthen cooperation with enterprises and individual online shop owners in rural areas for improving delivery standards and service quality.

Key words： " Internet Plus"， commerce， agricultural product

一、引言

互聯網時代的到來，給人們的生活帶來巨大改變的同時，電商的崛起也給了實體經濟重重的一擊。截止2013年12月底，我國B2C，C2C與其它電商模式企業數量達2930家。2015年我國電子商務市場整體交易規模達16.2萬億元，同比增長59.4%。其中，2015年全國網絡零售交易額達到3.88億元，同比增長33.3%，相當于社會消費品零售總額比重的12.9%。

從中國電子商務研究中心發布的數據來看，寧夏電子商務交易額在全國排名倒數第五，西北地區排名倒數第三，電子商務行業發展較其他省份存在明顯差距。據阿里研究院發布的《2013中國城市電子商務發展指數報告》顯示，在“國家電子商務示范城市的電子商務發展指數及排名”中，銀川排在第66位，電子商務發展指數為7.011，排在第一位的是深圳，發展指數為37.49。從網民數量上來看，2008年時，寧夏的網民數量僅為74萬人，普及率12.1%。而截止2015年，寧夏網民數量達到326萬人，普及率達49.3%，網民數量快速增長。寧夏的電子商務市場、網購市場發展空間較大，市場規模仍會持續擴大。

二、寧夏電子商務發展大環境

2011年11月，國家發改委、商務部等八部委批準寧夏銀川市為國家電子商務示范城市，2014年初，海關總署批準銀川市為中國跨境貿易電子商務試點城市，銀川市的電子商務政策環境正在逐步形成，為寧夏電子商務的發展奠定了基礎。

2015年6月，位于銀川市西夏區的寧夏電商谷項目正式上線，該項目位于銀川市西夏區西夏古城，由中國網庫集團投資建設，預計總投資5000萬元。項目立足于西夏區特色資源，以產業聚集為核心，計劃三年內建設并運營至少20個寧夏本地實體企業單品電子商務平臺，引進或推動不少于20家第三方電子商務機構入駐。寧夏電商谷作為第三方電子商務服務機構，將服務于本地區的實體企業并為企業間的電子商務交易提供交易平臺與解決方案，同時加快銀川市電子商務環境的建設，提升區域電商人才的培養和就業等。銀川市目前涉及電子商務企業300多家，涵蓋金融、電信、物流、商貿流通、平臺開發、生活便民等多個領域。

2015年7月，寧夏自治區政府發布的《關于融入“一路一帶”加快開放寧夏建設的意見》中提到，制定“互聯網+”行動計劃，建設國家網絡通道和區域信息匯集中心，推進并打造中阿網絡上絲綢之路。與此同時，寧夏要大力開展農產品電子商務應用、電子商務與物流快遞協同發展等工作，讓電子商務成為推動寧夏經濟發展的新動力。在此基礎上，寧夏自治區政府提出了《寧夏關于促進電商發展加快培育經濟新動力的實施意見》，意見中指出，到2020年，全區力爭基本建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場，電子商務要在社會經濟各領域深入應用，實現網絡零售交易額達到300億元，年增長20%以上的目標。其中，網絡零售銷售額突破100億元，占社會消費品零售總額的比例超過10%；50%以上的大中型企業和80%以上的中小企業開展電子商務應用。跨境電商交易額占全區進出口總額的10%以上。同時，該意見對規范電子商務運行環境，預防打擊電子商務領域犯罪等方面也提出了要求。

由此可以看出，在促進電子商務領域的發展等方面，寧夏自治區政府給予了高度的重視和強有力的政策支持，特別是在對特色產品“走出去”的農產品電子商務的建設上，給與了大力的扶持。

三、“互聯網+”農產品的發展現狀及問題

2015年中央一號文件提出“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設，開展電子商務進農村綜合示范。”同年，在政府工作報告中也指出，要推動移動互聯網、物聯網等的建設，促進電子商務的健康有序發展。在我國政府發布的《“互聯網+流通”行動計劃》中提出鼓勵電子商務進農村、進社區、支持電子商務進中小城市、推廣線上線下互動、推進跨境電子商務發展、加快電子商務海外營銷渠道建設、推動電子商務企業“走出去”六項工作任務。這項政策的提出，為我國農產品電子商務發展指明了方向，為“互聯網+農業”的發展提供了新思路。

相較于國家層面上對“互聯網+農業”發展的推進，寧夏自治區于2012年就開始了農產品電子商務的開發與建設。為了推動農產品電子商務的發展，寧夏大力推進電子商務進農村等活動，鼓勵電子商務企業利用信息手段拓展農村市場流通渠道，引導區內涉農信息平臺提升功能，支持農業企業及農民通過網購平臺銷售農產品。開展農村電子商務示范工程，逐步推進電子商務服務網絡向農產品批發市場、中介組織及經營農戶延伸。并逐步建立覆蓋主要農產品網上流通渠道監測數據收集系統，鼓勵發展適合農產品特點的農村現代物流配送體系。

寧夏農村的電子商務的發展模式為，由自治區政府統籌規劃，下設電子商務試點縣，以試點縣為單位對其下屬鄉、村進行電子商務平臺的開發，以及對當地居民展開電子商務知識的普及和培訓，發展本地農民線上銷售商戶，如下圖所示：

寧夏農業電子商務發展模式圖

為了實現農業經濟與物聯網的結合，推進“互聯網+”信息技術的應用，惠農區借鑒了其他省市的成功經驗，大力扶持并培育本土電商的發展，促進農業產業化增速。2012年寧夏石嘴山市“特色寧夏農業電子商務交易平臺”在惠農區正式啟動，這是寧夏自治區的首個農產品電子商務交易平臺。2014年，在惠農區淘寶特色寧夏館與惠農區人民政府正式簽訂了電子商務發展合作協議，成立電商創業孵化園，為惠農區的農產品出口全國提供了嶄新的平臺，為特色農產品的銷售打開了新的市場。截止2015年，通過合作開發與自創電商平臺兩種方式，惠農區網上銷售的農產品已達五大類共28個品種，實現線上銷售收入2000余萬元。2016年5月，惠農區已建成38個村級電商服務點，基本實現了村級電商全覆蓋。

2015年，為響應國家政策，推進農村改革與農產品電商的開發，寧夏自治區設立了7個農村電子商務試點縣，通過與“淘寶”等第三方網購平臺的合作，實現“消費品下鄉”、“農產品進城”，把寧夏的特色產品賣到城里，把城里的高質量的商品運到鄉下，讓農村居民享受與城市居民一樣的生活。農村電商試點的成立，主要是為了把寧夏的特色產品如枸杞、長紅棗、沙棗等做大做強，創立自主品牌，使其走向全國，為偏僻的欠發達地區的經濟發展與創新提供可能性。據阿里研究所發布的數據顯示，2012年，寧夏全區在淘寶網（含天貓）的產品銷售額達到4.01億元，網民的消費總額達42.22億元。2013年上半年，寧夏全區的銷售額為2.99億元，消費總額達到31.49億元，線上銷售與消費總額均呈現穩步增長，網絡購物發展態勢良好。

賀蘭縣作為農村電商試點縣之一，近年來一直大力推進農村電商的發展，加速互聯網與農業產業經營管理各領域的全面融合，并組織開展主體培訓、平臺對接、試點示范等活動。如：邀請優質電商平臺負責人對農民合作社等農業經營主體進行電子商務知識技能培訓，現場答疑解惑；通過平臺的對接，把賀蘭縣的有機大米、生鮮產品、清真食品等特色農產品銷往全國各地；抓試點，通過自主經營產業為基礎，壯大村集體經濟，增加農民收入等。其中，以通義村為試點的示范村在2015年4月28日正式啟動“支部+基地+養老院+電商+農業全程化服務中心”的模式，開通運營當天，訂單交易超過500單，銷售總額達29萬元。2016年，賀蘭縣與北京大北農集團農信互聯公司進行合作，共同搭建農業信息服務平臺，并組織農產品經營主體進行“漁聯網”、“田聯網”電商平臺測試。同年，賀蘭縣啟動實施“阿里巴巴農村淘寶”項目，計劃利用2年至3年時間，建設覆蓋全縣的農村電商服務站點。

同樣作為試點縣的中寧縣，近年，通過引入淘寶網、蘇寧電器、一號店等大型電商平臺入駐電子商務孵化中心，在電子商務的發展上取得了較大的成果。特別是依托于第三方網購平臺，中寧縣為其“中寧枸杞”找到了新的銷路，加快了特色農產品的推廣，實現了農業經濟的新增長。據報道稱，中寧縣的電商孵化中心目前日均發單量達360件以上，日均收單量80多件，為各鄉村網點累計提供配送服務4118單次。2016年上半年，中寧枸杞的零售價格比去年下半年增長了13.2%，品牌的整體附加值在不斷提升。

從目前的發展現狀來看，寧夏各市縣的農業經濟實體借助互聯網交易平臺，有效的提升了區域產品的競爭力，增加農民收入，為地區農業發展注入新的活力。

四、物流行業的發展現狀及問題

電子商務的運行離不開物流配送行業的支持，因此，物流配送作為電子商務發展中必不可少的一環，就顯得尤為重要。我國在“十五”、“十一五”計劃期間，大力推進道路基礎設施建設，在對偏遠地區的基礎設施建設等方面取得了重大的成果。

寧夏自治區為了推進全區的經濟發展，實現特色農產品“走出去”，一直在大力推進基礎道路設施建設。特別是，政府對電子商務企業的大力扶持，使得物流行業的發展也備受矚目。近幾年，寧夏網民的快速增加，以及網購市場規模的極速擴大，各快遞公司紛紛在寧夏地區設立中轉站及服務網點，大大提升了該地區的物品配送效率。為推進電子商務與物流快遞協同發展，寧夏自治區各市、縣，積極支持發展快遞物流園區、倉儲設施、配送站、智能取件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站、便利店等提供快件派送服務。

2016年，在賀蘭縣設立了銀川電商物流園，并開設快遞分揀中心及收發貨物沿虹橋路旗艦店服務，公共倉、產品庫和金融供應鏈服務，全網推廣和O2O展銷服務，信息平臺、辦公及配送服務，致力于建成寧夏電商物流總部基地，目前已引入中通快遞、德邦物流等6家快遞企業總部進駐，入駐百世匯通、樂視TV、阿里巴巴農村淘寶運營總部等15家企業。該項目完成后，可實現日處理快遞包裹小件100萬件，大件達60萬件，全區60%的貨物通過物流園快遞進出；可使寧夏特優產品通過電商物流產業園年實現網絡零售額達30億元。

五、電子商務發展中存在的問題及建議

寧夏農村電子商務快速推進的同時，仍然存在很多的問題，具體問題歸納如下：

（一）普通農民對電腦及互聯網操作不熟練，對于線上銷售模式不了解。相較于銀川市，其他地區的縣、鄉、村的互聯網普及率較低，家庭電腦的保有率也明顯偏低，特別是偏僻鄉村的農民，對電子商務、“互聯網+農業”等認識不足。

（二）電子商務平臺入駐的當地農民企業、農民個人商戶較少，普及力度低。從寧夏自治區和縣級單位發布的有關統計數據來看，電子商務平臺的進入企業以及“村淘”等電子商務企業多為其他省市的電商企業，在對當地農村推廣電子商務服務時，主要是通過發放禮物等方式吸引農民，但是其后沒有連貫的互聯網知識普及，大部分農民對這些電子商務企業以及其產品一知半解，認識程度的不足嚴重阻礙了農產品電子商務的推廣與發展。

（三）在對物流行業的建設中，多采取物流企業與電子商務基地相結合的方式，物流企業與農民點對點的服務項目很少。據中國互聯網信息中心（CNNIC）發布的數據顯示，當前我國農村仍然不能實現物流送貨上門，農村的網購消費者對物流的不滿意度較高，在寧夏同樣存在這樣的問題，可以說物流設施和服務的不完善，是制約農民線上消費、銷售的主要問題。特別是在新鮮果蔬的銷售上，物流配送水平跟不上，很大程度制約了農產品的線上銷售。

根據上述寧夏電子商務發展中存在的問題，首先，應在政府層面應加大宣傳力度，特別是對普通農民的電子商務知識的普及，采取以村、鄉為單位，進行定期互聯網知識的宣講，以及電腦知識、操作的培訓等。另外，在農產品后期線上銷售時，應采用有質量認證的標準包裝，創立自己的品牌，促進并擴大線上產品的影響力。對于今后物流行業的發展，應把重點放在加強鄉村區域的物流點建設。加強農村企業、個人商戶與物流企業的合作，規范物流配送標準，做好“最后一公里”的服務，實現寧夏農產品“走出去”，城市日常品“走進來”的現代流通模式。

[參 考 文 獻]

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