高職院校創新創業教育路徑探索

摘 要：創新創業教育成為世界性的熱潮，在國家發展戰略的內生需求的促生下，政府出臺了一系列有利于和支持高校創新創業教育的政策。基于形勢政策分析和國內外高校創新創業教育借鑒，高職院校的創新創業教育要健全組織領導、深化教學改革、轉變評價體系、優化師資結構、強化實踐育人、重視文化引導，從全面提升高職教育的社會服務功能和高職院校學生的社會適應能力，為國家創新戰略的實施，為“中國制造”走向“中國創造”貢獻智慧力量。

關鍵詞：高職院校；創新創業教育；路徑

作者簡介：劉暢（1981-），女，湖南衡陽人，南京工業職業技術學院副研究員，南京農業大學博士研究生，研究方向為高校教育管理、大學生思想政治教育和科學技術史。

基金項目：江蘇省高等教育教改研究立項課題“基于高職生職業素質培養的新生入學教育實踐研究”（編號：2015JSJG598），主持人：劉暢。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）03-0036-04

立德樹人是教育的根本任務，強化素質教育是立德樹人的重要途徑，全面深化創新創業教育改革則是“大眾創業，萬眾創新”時代學生素質教育的靈魂及核心，也是高等職業教改革與創新的重點和難點，對于引導學生尋找、探索和創造屬于自己的出彩人生至關重要。

一、適應國家發展戰略需求，創新創業教育改革勢在必行

（一）創新創業的緣起和脈絡

國家對創新創業的號召始于2013年10月一次國務院常務會議，強調“調動社會資本力量，促進小微企業特別是創新型企業成長，帶動就業，推動新興生產力發展”。據不完全統計，自三年前至今，已經有27份惠及創客的中央文件。特別是“大眾創業”、“萬眾創新”正式寫入2015年政府工作報告，被視為新常態下經濟發展的新引擎之一。《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》、《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》、《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》、《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》、《國務院辦公廳關于同意建立推進大眾創業萬眾創新部際聯席會議制度的函》、《國務院關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》、《發展改革委辦公廳關于做好2015年全國大眾創業萬眾創新活動周組織籌備工作的通知》等國家政策文件的出臺，對“雙創”進行全方位布局，明確了“雙創”不僅是當前政府的施政綱要，更是中長期的戰略部署。

（二）高校創新創業教育全面部署和推進

國家層面陸續推出“大眾創業萬眾創新”的頂層政策文件，并特別針對高等教育下發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，對高等教育領域的創新創業教育進行重點部署，教育部在出臺高校立德樹人、職業教育改革等頂層政策文件時，均對創新創業教育進行全方位布局。如《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》指出“時代和社會發展需要進一步提高國民的綜合素質，培養創新人才”。《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》指出高等職業學校要按照教育部相關教學文件要求，重點指出不僅要開設創新創業教育專門課程群，而且要面向全體學生。在國家的號召下，創新創業成為當下的時代風潮，從中央到政府均出臺一系列政策文件，促進創新驅動發展戰略的深入實施，在更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。

（三）高職院校推進創新創業教育改革需主動作為

《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》全文提到創新一詞共52次，并對創新創業教育從創新創業課程群建設、創新創業學分取得、創新創業教育資源配備、創新創業檔案及成績單建立等方面提出要求。在這樣一個創客時代、創客實業、互聯網+成為社會發展方向的新時期，高職院校基于自身的特點，被推到了創新創業教育改革的前臺，適應經濟發展新常態下的技術技能人才成長需求，統籌政府、企業、行業協會等多方社會資源，加大創新創業人才培養的投入與整合，扎實推動創新創業教育改革，創建創新創業人才培養新模式，為創新創業人才的成長營造優良生態。因此，如何厚培創新創業土壤、為建設創新型國家源源不斷輸送人才，成為高職院校迫切需要解決的時代課題。

二、國內外高校創新創業教育的經驗做法

（一）海外高校的典型性案例和做法

創新創業教育不是中國的流行風，更是世界高校共同關注和著力的熱點。以學生、教師等機構成員的發展為本，并且應該擁有全球化的心態，對不同文化和價值觀表現出適應性與靈活性[1]。美國以百森商學院“強化意識”模式、斯坦福大學“系統思考”模式和哈佛大學“注重工作”模式為代表的高校創新創業教育，強調的是以學生為主體的創新創業服務式教育；日本高校的“產、官、學”協同模式和“起業家教育”模式，特別強調產教融合和學生企業加精神的培育；新加坡盛行的“教學工廠”模式和“無界化校園”模式，為集群化的創新創業教育和標準化教育教學提供借鑒；德國的創業型大學建設模式和精英人才培養的發展模式，強調了學科融合和階梯式創新創業教育；香港地區的高校全民創業教育模式和臺灣地區的高校創業孵化與扶持，將創新創業理念和文化產生輻射效應。

（二）國內高校的創新創業教育逐步推進

國家層面對創新創業教育改革的大力推動，直接激發了高校創新創業教育的意識和行動。清華大學深度聚焦改革創新創業教育，鼓勵跨院系融合培養創新創業人才，建立了迄今全球最大的校園創客空間，推行等第式的學業評價標準，建立全球創新學院，設置挑戰性學習課程、牽頭成立中國高校創新創業聯盟，全面激發了師生的創新創業自主意識和參與熱情，擔負起引領中國高校創新創業教育改革的重任；浙江大學致力于學生創新創業綜合素質的提升，加強創新創業教育生態系統建設，凸顯了浙江創業地域文化帶動下的高校企業家培育熱潮與精神塑造。上海交通大學綜合型的創業教育模式、人民大學的課堂擴展教育模式以及以南京工業職業技術學院為典型的中國高職院校體驗式、協同教育模式等都值得關注和借鑒。

（三）對高職院校創新創業教育的基本認識

針對高職院校創新創業教育工作，《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》也有很明確的指導意見，我們在實施落地前要形成一些基本認識：一是創新創業教育是高職院校貫徹落實立德樹人的重要舉措，有助于提升學生綜合素質、實現學生全面發展；二是創新創業教育≠創業教育≠創新教育，強化過程導向而不是結果導向，重結果更重過程；三是在創新創業的教育過程中要體現和尊敬學生是創新的個人主體地位，保障創新創業者的民主權利，尊重創新創業者的人格，創造有利條件讓創新創業者充分發表自己的意見并加以正確的引導；四是創新創業教育是高職院校人才培養模式改革和教育教學改革的突破點，創新創業教育與高職院校人才培養全過程要實現深度融合。由原先第一課堂的有益補充，成為全面滲入第一課堂和第二課堂的必要環節，從學生的實際情況出發，根據不同專業的學生的情況，制定符合他們成長需求的創新創業教育方案；五是高職院校與其他院校相比，具有職業教育注重教育與生產勞動、社會實踐相結合、注重專業教學緊貼技術進步和生產實際、注重推進行業企業參與人才培養全過程等培養創新創業人才的先天優勢，在創新創業教育過程中應更接地氣。

三、高職院校創新創業教育的設計與實施

（一）健全組織領導，通過政策機制的完善優化協同育人

創新創業教育工作必須強化“協同育人”的工作理念，在學校內是涉及多個部門聯動的系統工程，必須實施一把手工程，并充分發動政府行業企業共同參與，凝聚“雙創”教育育要素與資源，統籌部署、全員參與，分工協作，齊心協力。一刀切地由教務或學工或就業指導部門牽頭，或者一刀切地要求所有院校均成立創新創業學院，強化了課程體系建設或實踐教育教學，但不利于與專業教育的結合，容易成為“兩張皮”。各院校要立足實際并進行調研，制定本校創新創業教育改革實施方案，明確責任分工，整合和完善現有政策，以便為后期發展做好規劃及服務保障。在強化普惠式素質教育和普及式課程體系的同時，還應結合學生專業及特長，出臺類似于創新精英人才培養、創優示范人才培養、創業先鋒人才培養等培優細則；同時，修訂教師聘用與考核制度，完善社團指導老師聘任管理辦法、創新實踐導師聘任管理辦法、學生競賽獎勵辦法、專利申報和獎勵辦法等政策文件，明確相關工作職責和落實部門。

（二）深化教學改革，強化通識教育和個性化教育的結合

結合自身的辦學定位、人才培養目標和創新創業教育改革需求，不同層次、類型、區域的高校應制訂立足創新創業教育的質量標準，修訂人才培養方案，促進專業教育與創新創業教育的全過程融合。一是科學修訂人才培養方案。明確創新創業教育目標要求，在人才培養質量評價過程中，專項評價創新精神、創業意識和創新創業能力；調整專業課程設置，將創新創業教育融入各專業建設方案；此外，對具備創新創業實踐能力的學生，進行立足其需求的個性化教育與指導。二是開發創新創業教育課程體系。特別是建設專業提升類課程組、交叉拓展類課程組、跨類復合類課程組、就業創業類課程組、科技創新類課程組、學歷提升類課程組、國際化素養類課程組等個性化學習課程模塊。構建合理的實踐教學體系，創新實踐教學課程開發與建設體系，規范實踐教學考核與評價體系。三是革新課堂教學方法。在教育過程中，實現創新創業小班化教學全覆蓋，著力運用啟發式、研討式、參與式教學等教育方式和翻轉課堂、壘墻運動等教學形式，設立有效教育情境，組織學生自由討論，培養學生懷疑、批判和創新的科學精神。四是加強實驗實訓建設。面向全校學生開放創新創業教育資源，強化專業實驗室、師生創新工作室、創業虛擬仿真實驗室、創客空間等創新創業教學平臺建設并實現平臺共享[2]，增加創新創業教育實訓的內容和強度；建設符合創新創業實踐需求的實訓設施，開展實訓資源的使用績效評價。五是推動學分制改革。在學分體系中，設置創新創業學分及創新創業學分積累與轉換制度，建立在線開放課程學習認證和學分認定制度，明確學生的創新創業學分由課程、實訓兩部分構成，明確學生參與的課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習，明確學生創新創造實驗、相關論文發表、專利申報以及自主創業等情況可折算為學分[3]。六是加快課程信息化建設。運用大數據技術，設計調研分析系統，把握學生的創新創業學習需求和規律，進而為學生提供更加豐富多樣和符合需求的教育資源，尤其要推出一批以創新創業教育為主題促進資源共享的MOOC、SPOOC等在線開放課程。七是選編創新創業優質教材。組織職能部門、學科帶頭人、行業企業優秀人才等，聯合編寫適應當前高校創新創業教育改革需求的創新創業教育重點教材。

（三）改進評價方法，實施多角度、多方位的過程化考核

在評價學生個體的創新創業教育成效時，探索靈活多樣的開放考核方式，促進結果考核向過程考核、知識考核向能力考核、單一考核方式向多種考核方式轉變，著重考查學生運用知識分析解決問題的創新創業能力。特別針對有意愿有潛質的學生，學校為其制定創新創業能力培養計劃，建立創新創業檔案和成績單，客觀記錄并量化評價學生開展創新創業活動情況[4]。不僅僅局限于考查創新創業理論知識，而要注重評價創新創業的實踐成果、創新型思維的運用程度以及學生綜合素質的全面發展。在評價學校整體創新創業教育成效時，評價指標要規范、準確和統一，并根據各高職院校、各專業人才培養定位，確定個性化的評價指標；評價手段上注重過程監控，將專業考試、技能大賽、創新創業訓練、項目研究等多種方法有機結合，并設定相應學分，在一定范圍內可以進行學分置換或互認；教育內容的評價上緊扣創新創業教育課程質量、課堂教學、實踐教學等具體關鍵點，確保具體化和科學化；教育主體的評價上需要學校、用人單位、學生、家庭的全員參與，確保普適性和廣泛性。

（四）優化師資結構，組建多元化創新創業教師隊伍

當前的創新創業教育尚未設立專門的學科，但是學校要讓全體教師意識到每一個教師都是創新創業教育的推動者和落實者，并在專業技術職務評聘和績效考核標準要專門設立創新創業教育教學專項，建立定期考核、淘汰制度，開放教師入職標準，吸引經驗豐富的創新技術能手和創業實踐家加入到高校創新創業工作中。一是大力引進具有創新創業實踐經歷的教師，不斷提升現有教師隊伍中該部分教師的比例。鼓勵教師從事創新創業實踐，獲得相關資格證書，豐富創新創業成果；二是在崗前培訓、課程輪訓、骨干研修等教師崗位培訓的課程中，專題開設創新創業教育專題，注重增強高校教師創新創業教育的意識和能力；三是推動教師到相關行業企業進行掛職鍛煉，結合當前技術技能需求開展創新創業實踐，支持教師形成的科研成果并以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創業等方式實現產業化[2]，同時制定相關激勵制度，鼓勵教師帶領學生指導參與創新創業競賽、項目、調研等實踐活動；四是是建設校內外師資結合建立混編團隊，聘請各行各業優秀人才、風險投資人、創新創業先進典型，擔任專業課或創新創業課的授課教師。四是通過“引企入校、引校入企”等舉措，共建能滿足企業員工和客戶培訓、學生實訓實習、教師科研與頂崗鍛煉的共享型校內外實訓實習基地、技術工藝和產品開發中心、技能大師工作室等，切實增強高職院校教師的技術創新能力和技術技能積累能力，為培養學生實踐創新能力提供良好的氛圍和環境。

（五）強化實踐育人，以創新創業教育推動學生活動建設

通過實踐育人途徑，促進學生將創新創業知識轉化為實踐能力，不斷增強學生的創新意識和創新創業能力。一是打破年級、專業、班級等壁壘等，探索建立跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制，促進創新創業人才培養由學科專業單一型向多學科融合型轉變，在探索具有鮮明高職教育特色的英才培養新模式方面，推進了通過專業課程與創新實踐相輔相成、創新專家和專業導師共同指導、柔性管理和剛性考核一并實施、團隊項目與個人項目相互補充等舉措。二是將創新創業教育理念融入校園文化活動，拓展創新創業教育的普及渠道，分類別按需求設計不同教育活動以滿足不同學生的需求；三是依托全校建立的各類專業社團，定期舉辦結合專業的創新創業講座、沙龍等學習交流活動；四是開展常態化的創新創業實踐競賽，通過“學校、二級學院、專業群”的三級校內創新創業賽事，選拔優秀項目參加“互聯網+”、“挑戰杯”、“發明杯”等國家級大學生創新創業重大賽事；五是搭建各類創新創業實踐平臺，通過項目設立、課題立項等形式，為高職生的創新實踐活動提供必要的訓練計劃、實踐平臺、經費資源、設施場所，資助在校大學生開展探索性學習和創新創業實踐[5]。

（六）重視引導宣傳，孕育和豐富高校創新創業文化

借助政府扶持，高校要深化與創新型企業、自主創業企業的合作育人途徑與方式，促使行業企業參與學校人才培養全過程，打造政校企行四方聯動的協同育人工作格局。同時，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的創新創業教育氛圍，促使全體師生認識到到創新創業教育的不可缺失和刻不容緩，促使創新創業由政策層面的引導轉變為全體師生的理性認知與行動自覺。一是依托各類傳統渠道和新媒體渠道，及時傳達中央以及地方關于創新創業新政策、新舉措，促使創客意識深入人心；二是凝練創新創業教育成功案例，選樹學生創新創業成功典型，進行宣傳推廣，發揮他們的示范引領作用；三是提升創新創業教育研究水平，扶持和打造一批具有示范引領意義的優秀教育教學成果和富有開拓精神的教育教學名師。

四、結語

“創新引領創業，創業帶動就業”是基本目標與方向。創新創業教育要融入高職人才培養的全過程，成為學生素質教育的原動力，這必將是對高校教育思想的全面洗禮、對育人為本理念的全面實踐，對人才培養目標的全面更新、對教學方式和教學內容的全面改革、對學生個性化培養的全面強化、從而全面提升高校教育的社會服務功能和高職院校學生的社會適應能力，為國家創新戰略的實施，為“中國制造”走向“中國創造”貢獻智慧力量。

參考文獻：

[1]肖敏慧，黃崴.西方教育領導理論的進展及其對中國的啟示[J].江西師范大學學報（哲學社會科學版），2016（5）：105-109.

[2]關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見[Z].國務院辦公廳文件國辦發[2015]36號文.

[3]國務院辦公廳.高校要探索非標準答案考試破除高分低能積弊[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn.niit.vpn358.com/s/blog_53fe98/c0102vp7e.html.

[4]教育部.我國高校存在創新創業理念滯后等問題[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn.niit.vpn358.com/s/blog_6bac33b40102vjgw.html.

[5]姜慧，等.高校個性化創新創業人才培養模式研究[J].國家教育行政學院學報，2015（3）：27-31.

責任編輯 蔡久評