從嚴從細從實 認真學習貫徹

□陽煤集團黨委副書記 孟俊國

從嚴從細從實 認真學習貫徹

□陽煤集團黨委副書記 孟俊國

學習領會和貫徹落實會議精神，需要把握好以下四個方面。

堅持全面從嚴落實會議精神

全面從嚴落實十八屆六中全會精神，首先要求我們認真學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會，悟出真諦。重點從三個方面理解：

第一個方面，從精神層面理解：“兩個一百年”與“中國夢”，這兩者是相輔相成的，是夢想成真，也是夢想相通。實現中國夢，必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。從物質層面理解：把握“三個新”（“五大發展”的新理念，“五位一體”的新思想，“四個全面”的新戰略），是理念、任務、舉措的內在邏輯統一體，更是經濟健康發展、社會進步的“精氣神”。總書記系列重要講話，既部署了“過河”的任務，又指導解決了“橋”和“船”的問題，為我們認識問題、分析問題、解決問題樹立了典范。

第二個方面，要準確理解總書記系列講話是運用馬克思主義的立場觀點方法、運用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，來分析解決問題的精神實質和核心要義。

第三個方面，深刻把握講話的思想方法和工作方法。如一切從實際出發，堅持群眾路線，堅持兩點論和重點論的統一，聯系的全面的發展的哲學思維；調查研究“身入”“心到”；“釘釘子”精神；一分部署，九分落實；依靠學習走向未來等等。

黨的十八屆六中全會對“從嚴治黨”做了全面系統深刻的闡述。從嚴治黨關鍵在從嚴，要義在核心。六中全會之前，中央頒布的有關加強黨的建設的文件主要是廉政準則、巡視條例、干部問責條例、紀律處分條例，這些條例準則側重于突出事前、事中、事后的監督和問責，而六中全會的若干準則和監督條例則是中央關口前移、抓早抓小的體現，這就是要在你剛有嗜欲，還沒有甩開臂膀邁開腳步的時候就及時制止，也就是在自己家門口就解決，不要等到走出院門、走上大街、走到山里再管理，那就晚了。說到底，就是在初始階段就從自律和他律上加以約束，體現了最大的“嚴”和“愛”。

（2）財務科負責按照科研經費報銷審批流程執行，對科研經費進行核算、監督及管理，建立科研經費明細賬戶，按規定專款專用。從2016年后嚴格控制現金支付，設備、材料、實驗外協費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費等通過銀行轉賬結算。

山西省第十一次黨代會精神可以歸納為“1234567”，“一個指引，兩手硬，三個目標，四項任務”，“五大方略，六種形象，七個標志”。“1234”就是理念思路、目標任務，“567”是樹立山西六種形象的五大舉措和七個具體抓手。

堅持從緊從細突出《準則》《條例》落實

學習宣傳準則條例，要突出“四個重點”，做到“四個著力”。

具體從五個層面理解《準則》。

第一個層面，從《準則》的要求來看：抓好一個根本，即思想教育；抓好一個關鍵，即嚴明紀律；抓好一個導向，即選人用人；用好一個手段，即組織生活；抓住兩個關鍵環節，即繼承和創新。

第二個層面，從《準則》的作用來看：一是《準則》體現了黨的性質宗旨，積極適應形勢發展變化，回應時代課題，與時俱進地開拓了馬克思主義建黨學說的新高度；二是《準則》深刻總結了我們黨自身建設的經驗教訓，是加強和規范新形勢下黨內政治生活的重要遵循，必將有力地推動新形勢下黨內政治生活健康發展；三是《準則》為解決黨內存在的突出矛盾和問題開出了標本兼治的“藥方”，是新形勢下推進全面從嚴治黨的銳利武器，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起；四是《準則》的出臺抓住了全面從嚴治黨的關鍵和要害，既有治標手段又有治本之策。

第三個層面，從《準則》的部署來看：任務有兩個，首要任務和重要任務，首要任務是堅定理想信念，重要任務是清正廉潔；重要內容有兩個，一個是嚴明政治紀律，一個是組織生活；方法有兩個，即重要舉措和重要手段，重要舉措是權力制約和監督，重要手段是批評和自我批評；保障有三個，即制度保障、組織保證和根本保證，制度保障是民主集中制，組織保證是選人用人，根本保證是基本路線；一個重要目的，即維護黨中央權威；一個根本要求，即保持黨同人民的血肉聯系；一個主要基礎，即黨內民主。

第四個層面，從《準則》體現的黨的建設內容來看：思想建設一條，即堅定理想信念；政治建設三條，即堅持基本路線、維護黨中央權威、嚴明政治紀律；組織建設五條，即民主集中制、黨內民主、用人導向、組織生活、批評和自我批評；作風建設一條，即保持黨同人民的血肉聯系；廉潔建設兩條，即權力制約和監督、政治本色。

第五個層面，從《準則》在遵守政治紀律方面列出的“正面清單”和“負面清單”來看：從維護黨中央權威上，從嚴明政治紀律上，從建設廉潔政治上三個方面列出的“正面清單”12條，“負面清單”12條。

從六個角度理解《條例》。

一是從監督的環節理解：堅定理想信念，增強黨性修養，強化“公仆意識”，構建“不想腐”；建立健全監督機制，強化全面監督，構建“不能腐”；把紀律挺在前面，嚴明紀律，令行禁止，構建“不敢腐”。

二是從監督的要素結構理解：監督原則：黨內監督沒有禁區、沒有例外；監督對象：黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部；監督方式：運用監督執紀“四種形態”；監督體系：建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。

三是從監督的主要內容理解。共八條：指導思想是完成黨中央和上級黨組織部署的任務；思想建設是堅定理想信念，踐行黨的宗旨；政治建設是牢固樹立“四個意識”；組織建設是堅持民主集中制和正確的選人用人導向；作風廉政建設是嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩；落實中央八項規定精神；加強作風建設，密切聯系群眾；廉潔自律，秉公用權。

四是從橫向監督理解：內部監督、外部監督以及黨內各部相互監督。黨委、紀委雙管齊下，形成黨內監督；人大、政協、司法局、法院、人民群眾構成外部監督；各級各部門以及黨員干部之間互相監督，形成黨內各部監督。

五是從監督的渠道理解：黨內監督存在上級太遠、下級太難、同級太軟“三難”問題，黨內監督同巡視監督結合起來，做好監督體系的頂層設計，形成監督合力。

六是從監督的作用理解：突出“四個強調”，即強調依規依紀進行執紀審查；強調要堅持黨內監督和外部監督相結合；強調要認真對待自覺接受社會監督；強調黨組織對監督中發現的問題，應當做到條條要整改、件件有著落。

堅持問題導向以解決突出問題為根本目的

當前，陽煤集團正處于改革發展、轉型升級的關鍵時期，迫切需要我們找準企業在改革發展、轉型升級過程中出現的問題和短板，準備好“橋”和“船”，為“過河”做好前期準備。具體要做到“兩個堅持”：堅持弘揚正能量，堅持問題導向。

面對機遇和挑戰，陽煤集團黨委審時度勢，確立了“板塊化經營“專業化管理”“差異化監控”“集團化運作”的管控格局，提出了實施“127”戰略目標、“136”行動計劃和“166”安全管理新體系；樹立了“瓦斯超限就是事故”“一個鉆孔就是一項工程”的理念；從投資、設計、精細、提效、薪酬等方面創新舉措，動態測算分子公司現金流盈虧平衡情況；全力實施“十大課題”攻堅，持續推進產業轉型升級；大力倡導“同心做人、合力做事”和“班子的形象就是企業的希望”，組織開展“三亮三比”主題實踐活動；率先創建“六大員”賽馬機制，全面推進干部公開選聘和市場化選任工作；針對普通黨員、黨員干部及各級黨組織，推行星級管理，制定星級管理辦法，科學評價黨員和黨組織。

《論語》最后一句話說：“不知禮，無以立也”。文化與制度是解決問題的根本。堅持問題導向，關鍵要敢于正視問題，善于發現問題。一要從企業內部條件和外部環境關聯中發現問題。客戶需要什么樣的產品，我們就生產什么樣的產品。比如，煤炭產能過剩，加上環保減排壓力，就需要我們在提高煤質上做文章，在產品深加工上做文章，依靠品種、質量贏得市場的認可。二要在集團改革發展實踐中發現問題。在體制機制上，需要正確把握管理層級問題和管理權限問題；在經營管理上，需要克服煤炭供給側改革產能釋放的問題；在中國特色現代企業制度上，需要思考如何把黨的領導和企業黨組織融入和內嵌到公司治理結構中。三要在全面總結經驗教訓中發現問題。深入思考并及時發現企業改革發展過程中出現的新問題，深入思考制約安全生產的短板在哪里，重視生產組織和現場管理，做到精準組織，精細管理。

分析問題成因，堅持用科學的方法解決問題。一是運用戰略思維分析和解決問題。要胸懷大局、把握大勢、結合實際，正確制定適合本單位發展的“精氣神”。二是運用辯證思維分析和解決問題。堅持具體問題具體分析，弄清楚哪些是體制機制問題，哪些是管理模式問題，哪些是文化沖突問題，哪些是政策決策問題，從而做到對癥下藥，有的放矢。三是運用創新思維分析和解決問題。提高科研成果轉化利用，提高關鍵技術自給率和科研成果轉化利用率。

堅持以上率下領導干部要以身作則當好表率

領導干部以身作則、以上率下，是黨的十八大以來管黨治黨的一條基本經驗。各級干部必須在深入學習、核心意識、黨性修養和擔當負責這四個方面做表率。

在深入學習上當好表率。領導干部要自覺加強學習，把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，達到總書記提出的讀書學習“三個境界”，做熱愛學習、勤奮學習、善于學習的表率。學習要突出“學、問、思、辨、行”五個環節，以中心組學習為切入點，聯系自己的思想工作實際，聯系本企業黨員職工狀況，找出問題，分析原因，提出對策，增強學習的針對性和實效性。

在增強核心意識上當好表率。領導干部要把對黨忠誠作為立身之本，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。增強核心意識，就是要把維護核心變成思想自覺，變成黨性觀念，變成紀律要求，變成實際行動。廣大黨員干部要做到思想一致，目標一致，行動一致，堅決做到“四個服從”。

在為民務實清廉上當好表率。領導干部要不忘初心，牢記宗旨，時刻將職工的利益放在第一位，讓職工群眾的力量成為我們企業發展的“核心競爭力”；要認識規律，把握機遇，不論在企業困難或順利時，都要堅定信心，堅持不懈，工作一項一項地加以落實，問題一個一個地加以解決；要自覺接受黨的紀律約束和各方面監督，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。

在勇于擔當上做表率。領導干部要以對企業的發展高度負責、對干部職工高度負責的態度，敢抓敢管，善始善終，做到面對困難敢于迎難而上，碰到問題善于協調解決，使敢擔當、敢作為在企業蔚然成風。

讓我們以習近平總書記系列重要講話精神為指引，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠于職責，扎實工作，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。