卓越教師培養背景下免費師范生教育面臨的挑戰與應對

李 新，潘麗麗

（湖南第一師范學院 教育科學學院，湖南 長沙 410205）

卓越教師培養背景下免費師范生教育面臨的挑戰與應對

李 新，潘麗麗

（湖南第一師范學院 教育科學學院，湖南 長沙 410205）

當前免費師范生教育存在分科培養與全科教師要求的對立、被迫從教與終身從教的對立、間斷性實習與積累豐厚實踐教學經驗的對立等普遍問題，其應對策略是加強政策引導與資源投入、教育行政主管部門和培養單位兩手聯合以及創新培養模式、謀求多方合作等，如此方能適應新形勢下免費師范生培養的需要。

卓越教師；免費師范生；挑戰；應對

從2006年地方師范院校啟動培養免費師范生以來，先后出現了初中起點五年制、高中起點四年制、初中起點六年制等多種免費師范生培養模式，當前免費師范生培養的熱潮似乎有增無減，越來越多的師范院校加入到免費師范生培養的隊伍中來。然而由于免費師范生教育發展有其獨特性，與以往中師培養模式有較為明顯的區別，在卓越教師培養的大背景下，免費師范生教育方面面臨諸多挑戰，我們有必要正視當前出現的新問題，并對問題的原因進行全面細致的分析，進而提出解決之道。

一、卓越教師培養背景下免費師范生教育面臨的挑戰

（一）分科培養與全科教師要求的對立

近年來，美、法、英、澳等國家相繼提出或準備施行卓越教師培養計劃，此項計劃包含了中小學教師必須具備較為全面的知識技能的要求。中國為緊追世界教育步伐，2012年也開始了“卓越教師培養”的探索工作，師范院校對小學教育專業的師范生制定了系統化的人才培養模式。《教育部關于實施卓越教師培養計劃的意見》（以下簡稱《意見》）中更是明確提出“卓越小學教師即優秀的全科型小學教師”[1]。但由于歷史遺留及現實原因，各大高校仍采用分科培養的模式，這與近年來興起的全科教師培養的要求嚴重對立。由于分科培養模式導致小學教師專業素質較低、院系培養使師范院校人力物力資源缺乏、過于強調知識學術使師范生教學技能不足[2]，這些問題紛紛凸顯出來，而農村學校師資短缺，班級人數有限等種種現實都說明了培養全科型教師的迫切性。卓越教師培養計劃下要求免費師范生必須具備成為小學全科教師的知識與技能，各種現實資源條件都在呼喚著全科教師，但是大部分師范院校都或多或少還在沿用高師的分科人才培養模式，這是制約免費師范生教育適應時代發展的一大困境。

（二）被迫從教與終身從教的對立

免費師范生與教育主管部門簽訂了就業合同，畢業后按協議下農村基層中小學任教。卓越教師培養也要求師范生發展終身從教的教師職業信念。通過調查發現，大部分免費師范生愿意到基層從教，但愿意終身在農村中小學教書的學生占的比例相對較小，而簽訂培養協議又是影響畢業生是否留在基層的最大因素[3]。這說明大部分免費師范生是迫于協議壓力不得不選擇教師職業，而并非自身樹立了終身從教的職業發展信念。人民日報2011年2月針對首屆免費師范生就業意向的調查結果顯示“希望能夠留在城市工作的人占95.6%，而選擇在農村任教的是0”[4]。此外，還有許多報考免費師范生的動機不純，例如有些免費師范生自述道：“都說現在大學生就業挺難的，想著自己畢業后能夠有一份比較有保障的工作。在報考免費師范生時，自己什么都不太清楚。因為免費師范生是提前批錄取，所以就想碰碰運氣。”[5]這種半推半就，勉勉強強成為免費師范生的情況不是個案。如果沒有協議的強勢規定，眾多免費師范生不愿下基層就業，這是不爭的事實。因此，按期履行協議而被迫從教與終身從教信念的對立，是當前免費師范生教育發展的又一重要困境。

（三）間斷性實習與積累豐厚實踐教學經驗的對立

免費師范生獲取實踐教學經驗的途徑主要有見習、實習等。而尤其以實習為主要獲取職前教學經驗的方式。我國的教育實習模式主要有頂崗、委托定點、大分散、混合編隊等。當前免費師范生實習的普遍狀況表現為時間安排的不合理。一般來說，本科免費師范生一般實習為8周，專科免費師范生為4-6周，這相對于英國、美國等發達國家多為15周的實習時間來說，顯得太少，而且不利于師范生積累豐厚的實踐教學經驗[6]。我國眾多的師范院校，都是利用2-3個月時間讓學生實習，在4年中只進行一次較長時間的集中實習。這種實習是不連續的、間斷性的實習。對比國外，如俄羅斯在國內的師范教育中倡導連續性的教育實習模式，這種模式甚至貫穿于俄羅斯師范生從大學一年級到大學畢業的每一個學期，使實習學到的東西更系統、更具有銜接性，從而最大限度地方便了他們積累豐厚的實踐教學經驗。反觀我國，免費師范生大多只經歷一次時間不一的大實習，讓他們將學校所學知識與實習完全分離開來，因此國內間斷性的實習使得免費師范生獲取豐厚實踐教學經驗困難重重，這與卓越教師培養要求免費師范生積蓄豐富的實踐經驗相對立。

二、免費師范生教育面臨挑戰的原因分析

（一）國家政策乏力及師范院校資源不足使得培養全科教師困難重重

國家缺乏免費師范人才培養的指導性文件。上世紀90年代開始，我國便進行了師范院校人才培養模式的探索。綜合模式、大文大理模式、分學科方向培養等皆有實驗。從內涵上說，大文大理、分方向培養模式都類屬于分科培養模式。近年來，隨著國內外卓越教師培養的興起，我國卓越小學教師計劃也紛紛推進，最近提出的小學全科教師，除了在《意見》中明確規定卓越小學教師的主要目的之外，再沒有頒布其他有效性的指導文件，由此導致眾多高校仍然在采用分科培養的模式培養免費師范人才，即使有全科教師培養的也只在少數（比如重慶師范大學等正在探索全科教師培養），但是國家在政策上缺乏對全科師范人才培養的規定，使得師范院校不積極推進全科教師的培養進程，繼而免費師范生在積蓄成為全科教師的知識與技能時困難重重。

此外，師范院校資源匱乏阻礙全科教師的成長。目前大部分國內師范院校僅設有教育系或是二級教育學院，并且師范學院里的教師多是教育學碩士、心理學碩士出身，缺少語文、數學、英語、科學、美術、音樂等專業的教師。教育學、心理學教師對這些具體學科不是很精通，這樣的大學教師結構十分不利于多才多藝、全面精通的全科小學教師的培養。而全科教師需要能擔任多門學科教學的教師。“語數外精通，音體美全扛”便是對全科教師的一種描述，雖然這種描述可能有失偏頗，但是至少表達了一種人們對全科教師的祈求。全科教師尤其是小學全科教師，在我國十分缺乏，這與師范院校的教師資源不足，且沒有有效納入其他教師層級教師資源進入培養系統有重要關聯。

（二）入學動機、薪資和畢業分配問題造成終身從教信念難以維系

部分免費師范生的入學動機不純，且對教師職業的熱愛度低也是重要原因。入學動機關系著免費師范生在學校的努力程度，關系著他們未來在教師行業的發展。當前許多免費師范生入學動機不純，他們報考免費師范專業大多是立足于家庭經濟困難、未來生活有基本保障等原因，許多原本并不熱愛教師職業的學生選擇了免費師范專業，國家“兩免一補包分配”的政策起到了至關重要的推動作用。他們迫于家庭壓力選擇免費師范專業，也是入學動機不純的一大體現。假如他們在學習或工作過程中真正喜歡上了教師這個職業，那他們必定會堅定終身從教的信念，可能努力向卓越全科小學教師邁進，然而大多數人沒有發展起來對教師職業的真切熱愛。所以，問題還是出在入學動機上，免費師范生的入學動機問題是產生堅定終身從教信念困境的重要原因。

另外，教師薪資低、畢業后不公平分配使免費師范生從業后遇到的現實問題增多，終身從教信念被迫擱淺。免費師范生經歷多年學校教育后，部分學生能逐步樹立終身從教的信念。可是，在經歷工作分配后，還能堅持終身從教嗎？有調查表明“免費師范生會在農村工作的可能性較低，在眾多被調查者中，愿意終身從事教育事業的人只占6.7%。并且他們提到薪資問題、就業分配問題是他們履行協議時最擔心的問題”[7]。由此可見，師范生入學動機是影響終身從教信念形成發展的條件，而畢業后薪資問題、分配公平問題則是終身從教信念維系的推動力。

（三）政府、高校、中小學校聯系的割裂致使實踐教學經驗增長有限

實踐教學對免費師范生的專業發展有著不可替代的作用。當前免費師范生的實習，多是間斷性的實習。以湖南免費師范生為例，他們一般是分配到原籍的中小學，采取頂崗實習的模式，這種情況要求政府、高校、中小學校聯系緊密，而見習、實習單位對免費師范生采取消極態度，農村中小學等見習、實習單位不合作的現實狀況不利于免費師范生積累實踐教學經驗。一方面，見習單位對免費師范生見習的消極態度明顯，例如有的見習學校只能聽到準備的公開課，見習生是進不了這些學校的常規課課堂的。這種消極的心態，使得免費師范生在見習的實踐活動中獲得價值很低的實踐教學經驗。另一方面，大部分農村中小學面對教育主管部門分派的實習生，他們多抱有可有可無的態度，采取消極抵抗政策。此類不合作的行為，挫傷了免費師范生積累實踐教學經驗的積極性，不利于免費師范教育的發展。

三、促進免費師范教育健康發展的應對策略

（一）全科教師培養需政策引導與資源投入

一方面，強化政策引導，從根源上革新人才培養模式。隨著我國越發重視卓越教師培養，特別是全科小學教師的培養，各大師范院校相繼改革，不斷優化人才培養模式。國內的師范高校都在探索中更新培養方案，為加快國內師范院校培養模式改革進程，促進小學全科教師形成，國家應盡快頒布有關高校人才培養模式的指導性文件。在“卓越教師培養”的文件中詳細闡述在培養小學全科教師方面師范院校應該怎么確立、更新適合人才市場需求、適合社會教育發展要求的人才培養模式。規范了培養模式，才能減少分科培養模式對免費師范生專業發展的限制。另一方面，打破單一院系界線，實現校內資源共享。目前國內的師范院校，一般都設有“教育系”或者二級“教育學院”，校內各系都自成管理機構，院系之間缺乏溝通，單一院系間界線阻隔異常明顯。但是，小學全科教師培養要求小學教育等專業的師范生受到全科訓練，不僅要學習教師教育專業課程、學科專業課程、通識課程等等，還必須對小學其他學科，如音樂、美術、體育、科學等較為了解，因此為了全科教師培養，高校應該打破單一院系界線，使得各級學院教師資源共享。這樣一來，教授免費師范生各類課程的教師都在某種知識方面具備獨特的見解，更有利于免費師范生的專業發展，更有利于全面知識的獲得。由此可見，卓越教師培養背景下，師范高校培養模式必須改革，必須打破院系界線，實現校內各類資源共享，共同培養適合卓越教師要求的全科教師。

（二）終身從教信念的塑造需教育主管部門和培養單位兩手聯合

政府、師范院校需要聯手幫助學生端正入學動機。入學動機，事關師范生到學校求學期間的努力程度，事關免費師范生畢業后是否自愿到鄉村小學教書的問題。可以說，免費師范生能否樹立終身從教的信念，入學動機是一項很大的影響因素。為端正入學動機，政府可從兩環節突破：一方面，優化招生程序。政府和師范院校聯手，自主招生時，在面試環節考察考生有關教師職業的價值認識，并考察其入校前的學習生活情況；入校后，再進行二次培訓選拔，調查免費師范生的從教意愿、職業訴求，并根據情況進行有關調整，有效打通進入和退出免費師范專業的通道。另一方面，開展勵志教育，使免費師范生無形中愛上教師這個職業。良好的、純粹的入學動機，關系到師范生是否自愿終身投入教育事業，可以堅定師范生終身從教的信念。這樣可以從根源上預防免費師范生終身從教觀念淡薄的情況。

此外，教育部門應調整教師工資、保證公平分配，促進終身從教信念的維持。在校期間免費師范生具有終身從教的信念，并不代表他們一生就會真心盡力地投入基層教育事業。因此，形成終身從教信念后，還要學會保持和發展它。免費師范生的工資待遇和發展前景將直接影響他們終身從教信念的維持。為此，政府教育部門應該合理調整教師工資，以免傷害免費師范生的從教信念。同時也要杜絕拉關系、走后門的分配“潛規則”，建立有關免費師范生畢業分配的監督機構，確保哪兒缺教師分到哪兒去，而不是依據關系網的復雜程度分配工作單位。

（三）獲取豐富實踐經驗需創新培養模式、謀求多方合作

首先，培養學校應該創新培養模式，增加實踐機會。一般人才培養方案都會規定一定的人才培養模式，例如江西師范大學開展卓越教師培養計劃的案例中，在提出了“3+0.5+0.3”的人才培養方案，即本科教育階段，該校師范生用三年在學校學習教育學理論知識和相關實踐課程，半年在校內校外進行技能訓練、還有半年則為實習[8]。重慶師范大學正在探索全科小學教師培養的新模式，這些模式都可以根據各自學校和地區的特點加以借鑒，通過各自學校的探索，創新人才培養模式，主要立足點在增加免費師范生的實踐機會，使師范生在活動中收獲更多的實踐教學經驗。其次，各方應建立溝通機制，謀求共贏合作。針對實習單位不配合的情況，相關教育部門必須調整以行政命令的形式強派給實習學校任務的做法，而應該讓實習單位深切感受到與高校的合作共贏，因為只有政府、師范院校、實習單位開展有效的、共贏的合作，才能有效增強免費師范生的實踐經驗。最后，高校應建立有效的實踐監督機制，擴寬實踐途徑。為了加深師范院校、各教育部門和見習、實習學校的聯系，高校也有必要建立協調三方關系的調和機構，此機構還可以監督學生見習、實習情況，保證免費師范生能獲取更多有效的實踐經驗，以此進一步提升免費師范生的培養質量。

[1]教育部關于實施卓越教師培養計劃的意見[J].中國農村教育,2014(10):31-34.

[2]劉寶超.培養本科層次全科型小學教師的現實難題與策略[J].課程教學研究.2014(8):14-18.

[3]李新.湖南免費師范生就業意愿的調查研究[J].廣西大學學報(哲學社會科學版)，2012(4):124-127.

[4]田豆豆.首屆免費師范生上崗進行時[N].人民日報, 2011-09-29.

[5]劉里里.免費師范生入學動機、學習自我效能感和專業承諾的現狀及其關系研究[D].重慶:西南大學,2009.

[6]徐敏.中外教育實習模式的比較研究[J].外國中小學教育，2008(12):25-30.

[7]李新.湖南免費師范生就業意愿的調查研究[J].廣西大學學報(哲學社會科學版)，2012(4):124-127.

[8]江西師范大學.江西師大開展教師教育綜合改革培養卓越教師[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/ business/htm lfiles/moe/s3087/201212/145616.htm l

Challengesof Free Normal Education under Excellent Teacher Training Program and Countermeasures

LIXin,Pan Li-li

(Schoolof EducationalScience,Hunan FirstNormalUniversity,Changsha,Hunan 410205)

At present,there are some contradictions in the cultivation of free normal students,such as the over-all subjectand specific subject teacher training,being forced to be a teacher and a life-long vocation,discontinued educationalpractice and accumulation of teaching practice,etc.Through the analysisof the causes for the problems,suggestionswere given for the cultivation of free normal university studentsunder the new situation such as strengthening the guide of policy,increasing the input,the cooperation of educationalauthoritiesand colleges,creating themode of cultivation,pursuingmulti-party cooperation,etc.

excellent teacher;free normalstudent;challenge;countermeasure

G 651

A

1674-831X（2017）01-0045-04

[責任編輯：羅 昂]

2016-12-12

湖南省教科規劃中小學教師發展研究專項“卓越教師培養視角下地方院校免費師范生專業發展的路徑與策略研究”（XJK015BJSF001）；湖南省語委語言文字應用研究專項“湖南省免費師范生語言文字應用能力的現狀調查與提升策略研究”（XYJ2015GB14）；湖南省普通高等學校教學改革項目“免費師范生教育類課程教學中融入鄉土研究的理論與實踐”[2016(903)]

李新（1984-），男，回族，湖南漢壽人，湖南第一師范學院副教授，博士，主要從事課程與教學論研究；潘麗麗（1994-），女，湖南懷化人，湖南第一師范學院教育科學學院學生。