刑罰年齡是否降低應(yīng)著眼普遍性

吳慶寶

近日，北京地鐵男子謾罵掃碼者，揚(yáng)州瘦西湖游客踢踹黑天鵝、踩碎天鵝蛋等事件，影響極其惡劣，引起熱議。公安機(jī)關(guān)緊急出動(dòng)，對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查和處理。其中，地鐵罵人男子因未成年，沒有受到實(shí)質(zhì)性拘留處分。揚(yáng)州游客年齡只有15歲，恐怕大多數(shù)網(wǎng)民期待的“嚴(yán)肅”處理也會(huì)落空。這不能不讓關(guān)心此類事件處理的人產(chǎn)生疑問，我們的法律到底能不能有效制裁任何違法者，年齡小一點(diǎn)就可以逃脫法律制裁嗎？

對此，我們也做了一些思考和對比分析，總的認(rèn)為不可搞一刀切。

一是要分析事件的惡劣程度，是不是確實(shí)構(gòu)成對法律的違反。比如，地鐵少年罵人，基本屬于道德層面問題，應(yīng)以教育引導(dǎo)為處理基本原則。但是，其搶奪他人手機(jī)行為，其實(shí)構(gòu)成搶奪犯罪；其利用列車停車間隙，推搡他人甚至在關(guān)車門剎那間將他人推出車廂的行為，是否構(gòu)成危害他人身體健康的犯罪，值得反思。

二是如果被侵害客體為特殊保護(hù)對象，則應(yīng)予嚴(yán)厲處罰。經(jīng)反復(fù)查明，黑天鵝因不屬我國特有珍禽，談不上幾級保護(hù)動(dòng)物。若對當(dāng)事者進(jìn)行法律制裁，顯然缺乏依據(jù)。但可以肯定的是，當(dāng)事者是沖破阻擋，違反園林管理規(guī)定實(shí)施的一系列行為，以園林自有規(guī)定進(jìn)行處罰是正當(dāng)?shù)模劣谀芊襁M(jìn)行治安管理處罰，及至進(jìn)行更為嚴(yán)厲的處理，則要找到法律依據(jù)，并不能隨意為之。

三是既要考慮事件的惡性程度，也要考慮我國青少年成長的實(shí)際。有觀點(diǎn)認(rèn)為對違法青少年追究刑事責(zé)任的年齡可以降低，就是不要一味堅(jiān)持現(xiàn)有法律規(guī)定，要考慮青少年違法犯罪有低齡化的傾向，適當(dāng)降低青少年可追究刑事責(zé)任的年齡。我們認(rèn)為這是應(yīng)當(dāng)研究的問題，具有社會(huì)普遍意義，不論結(jié)論如何，是否能得到立法部門、社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，都是十分有價(jià)值的研究課題。

青少年的違規(guī)違法行為是否應(yīng)當(dāng)受到行政乃至刑事處罰，不能以一兩個(gè)案例為準(zhǔn)。我們既不要為個(gè)別事件所困擾，感覺似乎天要塌下來而無所適從，同樣也不要矯枉過正，似乎不對任何不好的、有違道德法律的行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，就會(huì)使社會(huì)秩序徹底亂套。保留一份清醒，客觀分析研究事件發(fā)生發(fā)展的來龍去脈，更多從防范角度提出解決問題的策略手段，可能比一味追求嚴(yán)厲制裁打擊的社會(huì)效果更好。

總之，單位學(xué)校家庭要擔(dān)負(fù)起三位一體的管理教育引導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建社會(huì)道德規(guī)則意識(shí)。立法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門要踐行法律規(guī)定，通過典型案例推進(jìn)法律制定和修改完善，及時(shí)調(diào)整社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的新情況新問題。▲

（作者是北京市法理學(xué)會(huì)副會(huì)長）