我國高職院校體育管理體制政策探究

□ 陳鳳超

（四川省鹽業學校 四川 自貢 643010）

我國高職院校體育管理體制政策探究

□ 陳鳳超

（四川省鹽業學校 四川 自貢 643010）

自1980年，天津職業大學的創辦，開創了我國高職院校的先河，作為高等教育的新方向，九十年代末高等職業院校在我國開始快速發展，目前我國的高等職業院校占全國高校近百分之七十，超過1300多所，學生人數已經超過1000萬。可見高等職業教育在我國高等教育體系中占有較大的比例。然而，高等職業教育體系中的體育發展，相對于其他創辦時間較長的院校顯得相形見絀。主要問題體現在高職院校的教育側重點、體育教師資源的缺乏、校內體育教學整體缺乏創新及管理體制等方面。高等職業教育階段是我國青少年身體素質發展的重要階段，可以說青少年的身體素質在一定程度上影響和制約一所學校的辦學方向，甚至發展興衰，所以加強青少年的身體素質要從學校的體育教育體制方面著手。以下我們將圍繞我國高職院校體育管理體制政策展開討論和探究。

高職院校 體育管理 體制政策 研究與探索

國家的體育體制水平決定了高校的體育體制水平，到目前為止我國高等職業教育的數量與規模不斷擴大，這來源于國家對高等院校的不斷重視，使得高等職業教育的速度與質量在不斷發展的同時，也引發了更大的就業危機。

我國高等職業院校體育教育制度、課程設置一直沿用其他高等院校的體系，沒有形成自己自身的特點與體系，這一問題與我國高等職業院校體育制度的創新不足有一定的關系，從中國知網的檢索引擎來看，關于我國高職院校體育教育管理制度以及相關的研究資料非常匱乏，且水平不高、價值較低。

1、高職學校體育管理體制政策現狀及問題所在

傳統高等職業院校教學大多以專業技術為側重點，以技能為最終的考核標準，體育占的比重極低，且體育理論基本停留在空白階段，高等職業院校內的體育管理體制方面也存在很大的漏洞，體育教師管理沒有體系化、理論化，更沒有一個相應嚴格的標準，造成了各個高職院校的教師資源不平衡，體育教育發展水平參差不齊，這不光是高職院校的問題，這些問題表現在各大高校、甚至于國家整體的教育體制及管理的落后。一個高職院校的體育管理體制的目標是學校在體育方面的利益分配結果，而在高校中體育教育管理體制沒有給出高校內部所需的利益，所以高校未能給與體育管理相應的組織保障。而在當代，高校體育領域內的權利和利益通常歸高校內權利集團，而這種形態的權利及利益分配決定了高校內的體育管理體制。

綜上所述，在當今社會，中國高校的體育體制的改革是十分必要、必不可少的。

我國現在高校的體育制度，是幾十年來的經驗積累，影響體育教師資源水平發揮的主要因素有：激勵教學的課程應用、體育教師的工作環境及條件、生活后勤保障，以及體育教師資源使用的科學性、校內管理機構的合理性，以及高職院校對體育教育、體育師資方面沒有更好的創新精神。其次，體育教師本生就具有一定的局限性：高校內體育管理者的專業方向不對口，使用人員不合理，在高職院校內普遍存在。體育教師本身在教學方面缺乏相應的創新精神，對體育教學方面的重視程度不夠，很多專業的理論知識不能在教學中實際應用，且教師與學生不能進行良好的互動及配合，現有的高職院校內部對體育教學的獎勵或懲罰力度不夠，從而沒有調動體育教師的積極性。校內體育教育經費嚴重不足，也是一個重要的原因，體育教師們的收入普遍不高、工作條件差、福利待遇低，這些原因也成為限制高校體育發展的重要原因之一。各個高等職業院校，在對本學校體育制度及體育教育發展上，目光較短淺，無長遠的發展規劃，只追求當前學生的學習成績，而忽視了學生最重要的身體健康，過分追求眼前利益。

解決這些問題的方法要找準契入點，加快高職院校內體育管理制度的改革，適當減少管理級別，由學校內部高層直接進行管理，簡化領導機構，加快加大改革力度與速度，擴大高職院校內部體育管理機構的職能與權限，減少或杜絕體育專業結構不合理或管理人員專業度不高的現狀。引進高層次體育專業管理人才，創建高職院校內部管理體制，增強高校內部的活力與競爭力，建立高校內部統一的獎罰制度，用良好的管理制度來約束體育管理人員。高職院校內部也要為體育管理教學人員創造良好的生活、工作環境，以便更好地發揮高職院校內部管理人員自身的潛力及能力，進一步提高高職院校內部體育管理水平。改善教學環境，對教學能力優秀者，要及時進行獎勵，充分發揮他們的榜樣和導向作用，在學校內部建立統一的量化標準，使體育管理、教學工作者與最終的考核評價相結合，從而增強他們的工作積極性、主動性、創造性。進一步加強高職院校內基層體育建設，提高自身院校與其它院校的競爭力，對高職院校內體育相關從業者要加強培訓，提高能力，不斷提升他們的綜合素質。

高校內的體育管理體制有不同的形態，是由于很多不確定的因素所造成的，其中主要影響原因為：高職院校的教育側重點、學校整體的體育管理體制、學校整體的發展速度、校內的傳統體制以及高職教育自身的性質與發展水平。一所高職院校的管理體制發展水平，對于高職院校內部體育管理體制有著極大的影響，在一所以技術為側重點的高等職業院校內，體育管理制度往往被弱視甚至淡化。高等教育體育管理體制，通常屬于校內管理，而在各個專業學科比較分散的學校內，體育作為一個獨立存在的機構而運行，那么就會造成高職院校內部體育管理體制上的不足。

2、體育管理體制政策改革研究與探索

校園文化與校園傳統體制對高職院校內部體育管理體制的影響是非常直接的，一所高職院校的校園文化與院校傳統體制是在幾十年中不斷地積淀。就像中國古代傳統文化，中國古代傳統文化已經存在上千年的時間，這些文化都有著重主題的偏向點，因此高職院校內部體育管理體制也應表現出相應的側重點。高職院校內部體制對體育管理體制的影響是非常直接和明顯的，不僅如此，在一個國家，體育自身的體制也會受到其它體制的影響，所以在一個國家中（比如中國），體育本身就帶有較為強烈的政治化色彩，而高等職業教育體系中高職院校內部的體育管理體制與國家的體育管理體制如出一轍，這就決定了，高校內部的體育管理體制必定是學校高層管理型。

高校內的體育發展也對高校內體育管理制度有著巨大的影響，隨著高職院校體育的發展，高校內體育發展的重要性，已經成為高校發展中不可或缺的一部分。

盡管高層管理型的體育管理制度對高等學校的體育發展起到的作用十分巨大，但是在社會的發展過程中，尤其是高校內部體育管理體制的不斷變革中，它所起到的作用，與高校不斷變革的制度，逐漸不相適應。為了高職院校內的體育事業的發展與進步，體育管理體制改革是必然的趨勢。首先，高校內部的教育政策是教育主管部門所制定的，隨著教育水平的不斷提高，對體育方面的政策必然會變革，且對體育方面的重視也隨之提高。

其次，高校內的教育體制與初中高中的教育體制有很大的不同，初中、高中階段的學習都是在為一個目標而奮斗，那就是升入更好的大學到達更好的教育平臺，但與之而來的問題也不斷顯現，初高中升學壓力較大，學校內的體育管理制度幾乎沒有，但是升入大學后，與之而來的升學壓力突然減小，精神壓力隨之頓減，學生們的精神轉變過于放松，反而對體育方面認知度更加減少，一切以就業為核心，殊不知擁有一個強健的體魄才是一切的基礎，相對應的學校內部對于體育管理體制方面也不夠重視，造成了我國高職院校內部的體育管理體制的落后。但是從高校教師發展的角度來看，學校的側重點，更多的是應該重視學生們的綜合素質發展，從體育教育的發展來講，應該是時間與理論相結合，但是目前我國高職院校的內部體育發展的現象是，既不重視實踐的鍛煉更加不重視體育教學理論的發展，盡管學校體育管理體制對個體有著相應的規定，但這只是大方向的指引，在關于具體的體制政策下，往往是自上而下的不重視，這種不重視極大體現了我國高職教育水平的弊端，這種現象無疑不利于學生體育教育的發展。

自從改革開放以來我國青少年的體育事業有了極大的發展，但是要認識到我們國家從初中、高中乃至大學，都是重視其它學科理論知識的教育，而輕視了體育的發展，學生在學校學業負擔過重，放松和鍛煉的時間嚴重缺乏，造成了我國青少年體質的極速下降，肥胖、超重青少年甚至心臟病、癌癥低齡化的比例直線上升，這無不與我國教育體系有著莫大的關聯。近些年來，高校體育測試數據表明，我國大學生耐力、力量及速度等各項身體素質指標也在逐年下降，而這些問題的源頭都體現在學校的教育體制及社會整體的氛圍。這些問題如果得不到解決，將對我國經濟社會發展產生嚴重的影響，甚至會影響國家和民族的發展。

我國經濟社會發展面臨轉型，社會急需高素質高技能的人才，高素質不僅包括學歷需求，更包含了強健的體魄等德智體美勞全方位發展的高素質人員。為此，同樣為了迎接2008年北京奧運會，黨中央早在08年就發布了《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》來迎合社會發展的趨勢。以增強青少年身心健康發展為前提，不斷地提高青少年身體素質，青少年的身體素質不僅關系到個人和家庭，更關系整個中國的社會發展與繁榮。

3、結語

高校的體育管理體制是學校整體體制的重要組成部分，很大程度上對學校的發展起到決定性的作用，對學生未來進入社會也起著關鍵性的影響，但是在中國傳統體育管理體制的影響下，高校內的體育管理體制并沒有擺脫傳統教育的影響，要想改變克服這些困難，就應該從學校內部開始做起，制定相應的體育管理體制，學習國外先進的體制、理論、及教學方法，教育主管部門也應該制定相應的政策制度，以學生健康為第一要任，德智體美勞全面發展，不斷提高我國高職院校體育教育水平。

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G80

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1006-8902-（2017）-10-ZQ

陳鳳超(1968-)，男，漢族，四川新津人，教育學學士，四川省鹽業學校高級講師，四川省自貢市教育局專家庫成員，自貢市中職學校體育學科指導委員會主任，主要研究方向為體育教學。