校園足球發展形勢新解讀

□ 徐星輝

（霞浦縣文化體育新聞出版局 福建 霞浦 355100）

校園足球發展形勢新解讀

□ 徐星輝

（霞浦縣文化體育新聞出版局 福建 霞浦 355100）

《中國足球中長期發展規劃（2016-2050年）》對于校園足球的發展提出了新的思路和要求。根據最新的校園足球發展相關政策，解讀校園足球發展的形勢包括三個方面：新要求：踐行社會主義核心價值觀、推進可持續發展戰略、構建中國特色的青少年校園足球發展體系。新任務：提高校園足球普及水平、深化足球教學改革、完善校園足球訓練體系、完善校園足球競賽體系、健全校園足球后備人才發展體系。新保障：健全校園足球教師隊伍配置、加大校園足球專項資金經費投入、健全人身安全保障體系、暢通校園足球國際交流渠道。

校園足球 發展形勢 新解讀 中國特色 可持續發展

校園足球運動的提出是為了推動青少年足球運動發展，旨在為中國足球培養競技足球后備人才，在實施過程中，足球運動與體育教學相結合，由教育部和國家體育總局共同推動校園足球在教育系統內的發展實施，經過八年的發展，校園足球已經在各級各類學校有序展開。2016年4月，國家發改委印發了《中國足球中長期發展規劃（2016-2050年）》，對于校園足球的發展提出了新的方向，在這種情況下，校園足球的發展如何有效利用新的政策進行更高效的推廣成為新的研究課題。《全國青少年校園足球教學訓練競賽體系訓練方案（試行）》的實施，對現行的體育教學與訓練提出了新的思路和要求。

1、校園足球發展的新要求

經過8年的校園足球運動的推廣，我國的校園足球運動在全國范圍內已經得到初步的普及，校園足球的大環境已經初步形成，擺脫的校園足球發展舉步維艱的初步推廣階段，現在的校園足球發展已經具備一定的發展的基礎，如何利用現有的足球運動資源以及廣泛的足球人口發展校園足球需要因地制宜的制定相應的發展策略。

1.1、踐行社會主義核心價值觀

校園足球作為推動學校體育課程教學改革的重要舉措，對于提升學校體育的教學水平，提高學生的身體素質，改善學生體質健康水平逐年下降的尷尬局面，利用校園足球在學校中的順利實施，找到學校體育改革的突破口。學校體育課程改革應該踐行社會主義核心價值觀，通過學生的思想教育，改善學生對于體育課程教學的認知。

1.2、推進可持續發展戰略

以保障校園足球運動的長期健康發展，實現學生體質與足球運動水平共同提高的目標，鼓勵學校體育課程的改革創新，正確處理發展中出現的各項問題，找到問題發生的關鍵節點；統籌教育系統與體育系統的各項資源，為學校、社會、家庭的合作建立可聯系的紐帶，找到校園足球發展的有效助力，實現校園足球的可持續發展。

1.3、構建中國特色的青少年校園足球發展體系

通過對現有資源進行整合，實現資源利用率的最大化，加強校園足球開展過程中的師資保障，大幅度提升校園足球在全國學校內的普及程度，帶動校園足球人口數量的提升，擴大校園足球運動人才數量，為高水平足球運動的選材提供強大的保障。根據足球運動發展規律，結合中國學校體育課程教學以及課余體育訓練的實情，制定符合要求的校園足球發展規劃，學校的體育課程教學應該按照國家要求開展足球運動教學，這就需要實現足球教師配備的要求。開展校園足球競賽，實現四級聯賽的順利開展。以教學、訓練、競賽等完善具有中國特色的青少年校園足球發展體系。

2、校園足球發展的新任務

校園足球運動已經作為國家發展足球運動的重要舉措之一，肩負著重要的使命，第一，校園足球運動是增強學生體質，增進學生健康的重要手段，學生身體素質的增強是校園足球發展的重要目的之一；第二，校園足球是實現體育強國夢的重要途徑，學生足球運動水平的發展畢竟推動我國足球整體運動水平的提升，相較于其他運動的發展，足球運動的關注度相對較高，中國足球在世界上的位置與中國現今在世界上的地位是不相符的，因此要改變這一局面就需要發展校園足球運動；第三，校園足球的發展是實現我國民族精神的重要載體，實現中華民族的精神需要具有高素質的新一代，校園足球運動的開展有助于學校教育的發展。

2.1、提高校園足球普及水平

合理利用 “全國校園足球試點學校”、“全國校園足球特色學校”的資源和效應，向周邊學校進行輻射推廣，以校園足球開展成果優秀學校對開展較差的學校進行幫助和引領，主要是通過現有的資源和經驗，幫助學校在較短時間內實現更多的學校完成開展校園足球的任務，讓更多的學生能夠有機會接觸到校園足球；通過進行足球課程教學，讓學生了解足球，通過足球訓練，讓學生熱愛足球；通過足球運動競賽，讓學生實現自身足球運動水平的提升。學校在比賽中發掘有潛力的足球運動員進行重點培養。學生能夠接觸到足球運動的發展，并將對于運動的樂趣帶到自身的興趣以及其他運動項目中，實現學生體質健康測試能夠達標的要求。

2.2、深化足球教學改革

完善校園足球教學體系，根據學校的實情，實現具有學校特色的足球課程教學，能夠有效用學校的現有資源，積極開展校園足球教學活動，在學生的參與中提升足球課程教學的目的。有條件的學校應該將足球課程教學納入到體育教師考核中，增加教師進行足球課程教學的緊迫感。學校的師資配備對于教學改革具有重大的作用，學生與體育教師的參與能夠有效提升教學改革向校園足球運動的針對性。

2.3、完善校園足球訓練體系

足球運動訓練是足球運動發展的最重要環節，通過向優秀學校進行學習，總結其組織管理以及教學經驗，制定輔合自身要求的訓練計劃。加強足球課外鍛煉訓練，對于學生的課余足球鍛煉給于正確的指導，將學生的足球運動參與對的積極性逐漸提高，讓越來越多的學生能夠參與到足球運動中去，能夠為競技足球訓練提供更多的人才，便于學校的足球競賽選材。根據學生對的情況制定科學的訓練計劃，從學生的學習能力、運動參與水平、現有的足球運動訓練資源、足球教練員的水平等方面綜合考慮。

2.4、完善校園足球競賽體系

校園足球競賽體系的建立標志著校園足球運動已經從零基礎逐漸發展到具有一定競賽水平的階段，這是校園足球的重大進步，同時校園足球競賽體系也能夠再次推動校園足球競技水平的再一次提升。扎實推進建設校園足球競賽體系，以校園內部開展的足球比賽為基本，將足球運動的競賽從基礎做起，逐漸實現小學、初中、高中、大學四級聯賽。組織多形式的足球競賽活動，能夠達到國家對于校園足球運動隊伍每年的競賽場次，讓學生在不斷的比賽中逐漸發現自身的優缺點，為學生進一步的發展提供參考，同時也是為中國足球培養更高水平的足球運動人才。

2.5、健全校園足球后備人才發展體系

對于優秀校園足球人才的發展還沒有形成健全的后備人才發展體系，這里的發展主要是指優秀足球運動人才的進一步發展以及社會保障建立。在教育系統內部，優秀足球運動員在訓練之余，影響其他課程學習的現象逐漸顯現，因此，將足球運動員與其他學生進行適當的分離，建立高水平運動員的綠色成長通道，為足球運動員的發展提供更多的進修機會。普通學校的足球運動員能夠有機會進入校園足球試點學校、校園足球特色學校進行學習，讓更高水平的教練員指導這些校園足球運動員，對于學生自身水平的提升具有重要的作用。

3、校園足球發展的新保障

校園足球運動的發展離不開學校體育運動資源的保障，在進行足球項目器材和場地建設的同時，伴隨著的是校園足球運動水平的高要。校園足球運動的發展需要專業的足球運動設施，以及專業的足球運動教練員，最重要的是學生對于足球運動的參與積極性，因此對于校園足球發展的新保障也是從多方面進行的。學校相關部門對于足球運動的支持也是重要內容。

3.1、健全校園足球教師隊伍配置

完善校園足球專業人才引進機制，引進退役的專業足球運動員進入校園，校園足球運動發展需要高水平的專業足球教師的教學，因此對于學校的教師人員配置提出的要求就是能夠為每一個學校配置一定數量的足球專業教師。加強現有體育教師的足球運動專業培訓，重視體育教育專業建設，突出足球運動項目教學水平的培養，現階段的教師能夠幫助學生建立起足球運動的興趣，進行校園足球運動教學和訓練，但是缺乏專業的足球運動競技能力的教學。

3.2、加大校園足球專項資金經費投入

設置專項校園足球運動發展資金，合理使用國家體彩公益金對校園足球活動進行資金支持。在東部部分省份，校園足球在競賽階段的組織管理都有教育主管部門的參與，投入巨大的人力物力，充足的資金支持保證了各項賽事的順利進行。在學校中，大力支持學校的校園足球開展，配置專業的足球場地設施，能夠將有限的教學資源進行整合，達到教學、訓練、競賽，順利進行，校園足球活動全面開展的規模。

3.3、健全人身安全保障體系

校園足球運動員在訓練與比賽中的安全保障體系逐漸建立，第一，在足球運動裝備上，采用專業的足球運動裝備，減少訓練及比賽中的運動傷害的發生。第二，為學生購買意外傷害保險，在校期間的學生都繳納意外傷害保險，對于經濟困難的學生，學校應該給于一定的補助。第三，外出比賽為學生購買競賽險，對于學生校外比賽，學校做到以學生安全為重，保障比賽順利進行，能夠通過比賽完成預期的訓練比賽目標。

3.4、暢通校園足球國際交流渠道

中國足球不僅僅是在推進“引進來”，現在已經有一定的基礎實現“走出去”，這里的走出去包括幾個方面的內容。第一，加強校園足球的國際交流，與世界足球運動的關系逐漸密切，通過與世界足球強國的交流學習，吸取國外的校園足球發展的相關經驗和成果，通過與騎過校園足球發展的現狀進行對比，制定符合自身發展的校園足球推廣計劃。第二，校園足球中發掘的優秀足球運動員到足球運動較發達的地區進行深造和學習，同時與國外較為成功的足球俱樂部共同開展足球運動學校；同時國家派遣優秀教練員到國外進行學習交流，學習國外的先進的足球訓練技術和觀念，并加以改革，實現對于校園足球發展的新助力。第三，與國際上足球運動水平較高的國家開展足球交流，每年舉辦U17足球比賽，能夠進一步了解到其他國家青少年足球運動的發展水平。

[1]國家體育總局,教育部.體群字[2009]54號.關于開展全國青少年校園足球活動的通知[Z].2009.

[2]教育部.教體藝[2015]6號.關于加快發展青少年校園足球的實施意見[Z].2015.

[3]新華網北京3月16日電．中國足球改革發展總體方案[EB/OL]．2015,06.

[4]楊國營,李小偉.解碼校園足球 2.0計劃[N].中國教育報,2014,10．

[5]孫科.中國足球改革詮釋——對中國足球改革發展總體方案的思考[J].體育與科學,2015,(3).

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