國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新的思考

梁維 中國(guó)人壽養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司

國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新的思考

梁維 中國(guó)人壽養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段的經(jīng)濟(jì)管理制度早已無(wú)法滿足實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新是各種制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)，對(duì)此文章主要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新的相關(guān)思考進(jìn)行了分析。

國(guó)民經(jīng)濟(jì) 管理制度 理念創(chuàng)新

國(guó)民經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新是現(xiàn)階段國(guó)家發(fā)展的重要內(nèi)容，此項(xiàng)任務(wù)在開(kāi)展中必須要整合社會(huì)資源，共同開(kāi)展，對(duì)此必須要在傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度研究基礎(chǔ)之上，不斷的突破創(chuàng)新，進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新的本質(zhì)與要求

（一）職能理念的創(chuàng)新與發(fā)展。傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)性職能就是微觀主體進(jìn)行財(cái)富的創(chuàng)作，進(jìn)而讓宏觀層面物質(zhì)供求平衡發(fā)展。這里的平衡發(fā)展主要就是表現(xiàn)在勞動(dòng)力、消費(fèi)資料、生產(chǎn)以及進(jìn)出口等相關(guān)方面，對(duì)此要對(duì)平衡進(jìn)行宏觀的調(diào)控與分析，通過(guò)對(duì)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的供給探究，了解其需求的相關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理存在的管理不足以及弊端。現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)需求是社會(huì)需求的一個(gè)重要內(nèi)容，在生產(chǎn)力以及信息的發(fā)展中，通過(guò)對(duì)基于服務(wù)業(yè)為主要的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中可以發(fā)現(xiàn)人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)需求更為重視，對(duì)此國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理要想合格，就要探究物質(zhì)以及精神的平衡點(diǎn)，在滿足人們物質(zhì)需求的同時(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度特征相關(guān)理念的創(chuàng)新。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度有著較為顯著的行政性特征，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是封閉的行政等級(jí)模式的管理系統(tǒng)。宏觀行政的主體是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的主體，而行政之間的上下級(jí)關(guān)系就是宏觀以及微觀的主要關(guān)系，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理也就是可以定位為上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的行政調(diào)控管理；行政指令就是宏觀調(diào)控中較為普遍的有效措施。全新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理特征并不是行政管理而是一種法制管理模式，也不是等級(jí)管理模式而是一種契約管理模式，此種模式并不意味著全新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理缺乏行政管理，而是說(shuō)在全新模式的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中行政管理就是一種依法開(kāi)展的行政管理模式。因此在全新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中，各種立法、執(zhí)法以及司法機(jī)構(gòu)就會(huì)構(gòu)成一個(gè)全新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理主體。在出現(xiàn)宏觀管理管理的特征性變化過(guò)程的同時(shí)，宏觀與微觀主體關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生本質(zhì)性的變化，宏觀管理主體也不是簡(jiǎn)單的上級(jí)行政控制的經(jīng)濟(jì)行為，而是一種基于微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)權(quán)利之上構(gòu)建的談判協(xié)商流程，進(jìn)而統(tǒng)一微觀主體以及宏觀主體的意圖，形成一定的契約，在通過(guò)法律的方式對(duì)主體行為進(jìn)行規(guī)范。因此宏觀主體相對(duì)于微觀主體來(lái)說(shuō)，其權(quán)威性是基于法律的并不是來(lái)源于行政角度，法律權(quán)威要高于行政的權(quán)威性，法律權(quán)威會(huì)導(dǎo)致其出現(xiàn)一些行政權(quán)威行為。

其中宏觀經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新就是一種必須的措施與手段，宏觀調(diào)控系統(tǒng)就是國(guó)家調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要目標(biāo)、手段以及方式的整體概述，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)制度不斷完善之后，優(yōu)化我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度是客觀發(fā)展需求，而貨幣政策以及財(cái)政政策是較為重要的方式與手段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，通過(guò)多年的實(shí)踐總結(jié)，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控系統(tǒng)初具規(guī)模，效果較為顯著。可以說(shuō)此種模式直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟(jì)管理模式變?yōu)殚g接的輔助管理模式，轉(zhuǎn)變了微觀管理模式，通過(guò)宏觀管理模式開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理；把指令性的計(jì)劃變?yōu)榛谥笇?dǎo)性為主的計(jì)劃形式，把項(xiàng)目審批、分錢分物的發(fā)展模式變?yōu)橄到y(tǒng)規(guī)劃探究、協(xié)調(diào)發(fā)展、監(jiān)督管理以及服務(wù)模式。宏觀調(diào)控方式在現(xiàn)階段的發(fā)展中不斷的完善成長(zhǎng)，其主要就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)的方式作為主要工作方式，同時(shí)對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)方式無(wú)法解決的問(wèn)題通過(guò)行政方式進(jìn)行解決；在通過(guò)法律以及行政方式解決問(wèn)題的時(shí)候，會(huì)對(duì)于一些不正當(dāng)?shù)摹⑦`反相關(guān)規(guī)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù)管理，不會(huì)直接對(duì)宏觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，在根本上保障了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性；同時(shí)宏觀調(diào)控方式的手段更為豐富、靈活，其可以有效的減少給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不良影響，在根本上推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新發(fā)展。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新在管理環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問(wèn)題

基于管理層的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新在實(shí)際中必須要提升對(duì)以下幾點(diǎn)的重視：

（一）管理內(nèi)容的創(chuàng)新

在傳統(tǒng)的發(fā)展中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容就是物資資本、貨幣資本流入、投入產(chǎn)出、自然資本管理、物資資源流動(dòng)以及相關(guān)貨幣資金的存取等相關(guān)內(nèi)容。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的追要內(nèi)容就是在資金運(yùn)作、物質(zhì)管調(diào)以及勞動(dòng)力分配等相關(guān)內(nèi)容之上，這種管理模式內(nèi)容較為片面，方式較為單一，可以說(shuō)這種管理制度與粗放的經(jīng)濟(jì)模式有著直接的關(guān)系。在傳統(tǒng)的基于物質(zhì)需求為主要內(nèi)容，相對(duì)較為粗放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)管理也是基于其開(kāi)展的。而在現(xiàn)階段的發(fā)展中，整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了較為顯著的變化，對(duì)此政府部門要綜合實(shí)際狀況對(duì)其不斷的創(chuàng)新優(yōu)化，進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理制度的整體覆蓋面積，提升對(duì)勞動(dòng)內(nèi)容、資本管理、技術(shù)分析、管理以及生產(chǎn)要素的重視，將其與經(jīng)濟(jì)制度管理融合起來(lái)，繼而充分的凸顯經(jīng)濟(jì)制度管理的整體職能。

（二）分配制度的創(chuàng)新管理

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展推動(dòng)了城鄉(xiāng)以及民眾之間的收入差距，如何提升分配的合理性，也是政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度改革以及創(chuàng)新的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)此相關(guān)政府部門要加強(qiáng)對(duì)分配制度的重視，要通過(guò)多元化的分配方式進(jìn)行分配，對(duì)此可以通過(guò)按股分紅、債券獲息、風(fēng)險(xiǎn)投資等相關(guān)方式，不斷的完善按勞分配制度。

同時(shí)，政府部門要提升對(duì)初次分配以及二次分配關(guān)系的重視，構(gòu)建完善的民眾征收減負(fù)管理機(jī)制，構(gòu)建完善的最低工資制度，不斷的優(yōu)化全民醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)以及工資正常增長(zhǎng)制度，進(jìn)而構(gòu)建多層次的社會(huì)保障制度，逐步的縮短各種社會(huì)差距問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)以及發(fā)展。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新在運(yùn)行環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問(wèn)題

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新的實(shí)際運(yùn)行環(huán)節(jié)中必須要提升對(duì)以下幾點(diǎn)內(nèi)容的重視，其具體如下：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織的優(yōu)化與創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)管理組織是整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新以及實(shí)施的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，但是在經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，政府部門作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要構(gòu)成在一定程度上削弱了民眾的整體權(quán)益，對(duì)此國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新發(fā)展中，政府部門必須要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的整體組織創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式以及行政等級(jí)模式，要將其作為轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向合作的一種自治契約模式，不直接的開(kāi)展以及參與各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而為民眾創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的契機(jī)與環(huán)境。要想提升整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體秩序，在實(shí)際中必須要明確企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的具體職責(zé)以及界限，進(jìn)而突破行業(yè)壟斷性行為，給一些民營(yíng)企業(yè)一個(gè)較為廣闊的、單獨(dú)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的空間。此種方式可以在一定程度上緩解政府部門的管理負(fù)擔(dān)，也可以有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以及民主的有效互動(dòng)以及協(xié)調(diào)發(fā)展。

政府部門也可以承擔(dān)社會(huì)公共社會(huì)以及行業(yè)服務(wù)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的扶持發(fā)展，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)商會(huì)、法律社團(tuán)的合作，進(jìn)而共同構(gòu)建法制經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）社會(huì)自組織成長(zhǎng)

社會(huì)自組織主要就是基于社會(huì)人自己發(fā)展組織的活動(dòng)模式，其主要就是在一些正式組織管理的空白領(lǐng)域中存在。因此，政府如果出現(xiàn)了一些缺失問(wèn)題，就會(huì)有一些社會(huì)組織存在。社會(huì)自組織可以有效的加強(qiáng)法制社會(huì)的完善性、補(bǔ)充政府的相關(guān)管理職能，對(duì)此政府要給其一定的支持以及鼓勵(lì)，扶持社會(huì)自組織的發(fā)展，加強(qiáng)指引進(jìn)而推動(dòng)良性互動(dòng)，進(jìn)而在根本上有效的推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的民主性以及規(guī)范性法。

（三）權(quán)利平衡以及分割的相關(guān)組織結(jié)構(gòu)

政府在開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中主要就是通過(guò)自身的行政身份開(kāi)展，在政府的職能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中存在一定轉(zhuǎn)變之后，其職能也就發(fā)生了一定的變化，其要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任以及義務(wù)，對(duì)此在全新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理組織發(fā)展中，要明確具體的權(quán)利以及義務(wù)，進(jìn)而避免不同的責(zé)任主體之間出現(xiàn)責(zé)任推脫的問(wèn)題，只有這樣才可以有效的追究相關(guān)部門的責(zé)任，進(jìn)而保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作的有效開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的環(huán)境背景影響之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)管理制度無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段的實(shí)際發(fā)展需求，對(duì)此國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新可以推動(dòng)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這也是我國(guó)現(xiàn)階段政府部門的重要任務(wù)，在制度體系創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門要對(duì)其進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)一發(fā)展，其涉及的范圍相對(duì)較為廣泛，對(duì)此在實(shí)際中要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新理念的重視，將其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，進(jìn)而有效的推動(dòng)我國(guó)的持續(xù)發(fā)展。

[1]馮譞.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新的探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2015,(07):277.

[2]孫樹(shù)旺.關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2014,11(34):185.

[3]周春梅.關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新的思考[J].科技資訊,2013,(27):233.

梁維（1983.3-），女，漢族，山西長(zhǎng)治人，中國(guó)人民大學(xué)，在職研究生，研究方向：金融投資與實(shí)務(wù)。