大學生自主創業服務體系的建構*
——基于創業園建設視角

韋聯桂

(廣西財經學院，廣西 南寧 530003)

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大學生自主創業服務體系的建構*
——基于創業園建設視角

韋聯桂

(廣西財經學院，廣西 南寧 530003)

建構自主創業服務體系是大學生成功創業的關鍵，創業園是促進與服務大學生自主創業的重要載體，兩者極具契合性。本文以創業園建設為視角，從大學生自主創業服務體系內涵及其建構必要性出發，闡述創業園建設與大學生自主創業服務體系建構的契合性，探究基于創業園建設的大學生自主創業服務體系建構。

自主創業；服務體系；創業園；建構

隨就業難題的日趨突出，鼓勵和支持大學生自主創業，以創業帶動就業，已成為社會各界共識。鼓勵和支持大學生自主創業的關鍵在于建構自主創業服務體系。如何建構自主創業服務體系，為大學生自主創業提供有效服務和創造有利環境，已成為當前各級政府、高校和社會共同面臨與亟待解決的一個現實課題。作為大學生自主創業的重要實踐基地，創業園是高校創新創業教育及其實踐活動開展、促進與服務大學生進行自主創業的重要載體。本文以創業園建設為視角，探究大學生自主創業服務體系的建構。

一、大學生自主創業服務體系內涵及其建構的必要性

大學生自主創業是大學生運用自己的學識、才能和技術等，以自籌資金、技術入股、團體合作方式主動參與社會競爭的一種嘗試。大學生自主創業服務體系是以政府、高校與社會為主體，以學生為對象，以提高大學生創業成功率、促進創業可持續發展為目標，為大學生自主創業提供政策環境、教育培訓、資金支持、孵化服務的系統，即為大學生進行自主創業提供各種服務與支持的的有機統一體。它主要涵蓋創業組織體系、創業教育體系、創業政策體系、創業投資體系、創業文化環境體系五大層面，這五個體系間相互作用、推進，發揮整體合力，推動大學生自主創業有效開展。

在當前就業形勢異常艱難的情形下，鼓勵和扶持大學生進行自主創業，建立健全創業服務體系，已成為各大高校解決大學生就業難題的有效途徑與形式。作為扶持和推進大學生成功自主創業的服務平臺，自主創業服務體系構建與完善，有其自身必要性：一是適應知識經濟和信息時代經濟社會發展，提升國際核心競爭力的需要；二是適應“以創業帶動就業”、“大眾創業，萬眾創新”、“建設創新型國家”戰略規劃，貫徹落實國家教育發展“十三五”規劃綱要的需要；三是深化高校創新創業教育改革與發展，提升創業型人才培養質量的關鍵；四是提高大學生自主創業參與度和成功率，增強他們就業創業綜合競爭力的途徑；五是滿足大學生自主創業發展，提升他們整體素質，實現自我人生價值的需求。

二、創業園建設與大學生自主創業服務體系建構的契合性

隨“眾創”時代熱潮的到來，各地高校紛紛通過建設創業孵化園、創業工作室等途徑來探索實施創業教育，培養學生創業精神及素質能力。作為高校開展創新創業教育及其實踐活動、大學生進行自主創業的重要實踐平臺，創業園是以扶持學生自主創業為目標，以專業性、示范性、公益性與服務性為特征，以搭建集創業政策與理論研究、創業教育與培訓、創業項目研發與管理服務為一體的創業孵化基地。它的建設目標、特性、功能與大學生自主創業服務體系構建極具契合一致性：

一是建設目標相切合。創業園的建設，是以扶持學生進行自主創業為核心目標，目的在于培養具有創新精神和較強創業能力的高素質專門人才；大學生自主創業服務體系的構建，是以促進大學生創業可持續發展、提高他們自主創業成功率為主要目標，目的在于鼓勵和支持大學生進行自主創業，讓他們具備創新創業意識、素質、精神和敢于創業的實踐能力，培養創新創業型人才。

二是建設特性相符合。創業園建設的出發點，在于為學生創辦自己的企業提供活動場地、辦公條件、資金、導師、培訓、項目研發與診斷等一系列服務，本身就具有專業性、示范性、公益性以及服務性等特征；大學生自主創業服務體系構建的目的，則在于整合校內外各種資源，形成合力幫扶大學生進行自主創業，自身就具有服務性、教育性等特性。

三是建設功能相契合。創業園建設的功能定位，在于全力打造集創業政策與理論研究、創業教育與培訓、創業項目開發和管理服務為一體的自主創業實訓與孵化平臺；大學生自主創業服務體系構建的基本要素，主要涵蓋創業政策與環境、創業教育與培訓、創業投資與服務等內容，很大程度上與創業園建設的功能與定位相互契合。

三、基于創業園建設的大學生自主創業服務體系建構

大學生自主創業參與度與成功率提升的關鍵在于，建構自主創業服務工作“組織—行為—保障”的一整套體系。創業園建設所涵蓋的創業組織、政策、教育培訓、投資、文化環境五個層面，正是構建大學生自主創業服務這一整套體系的有效載體與途徑。

(一)結合創業園建設目標，優化大學生自主創業組織構架

圍繞創業園建設的核心目標，優化大學生自主創業組織構架，設置大學生自主創業服務機構：由學校黨政領導牽頭，分管校領導具體負責，教務處、科研處等職能部門及各教學單位等多部門組成與協作的工作機構，負責自主創業教育服務工作；設立大學生自主創業研究中心，創立大學生創業教育智囊團，負責創業項目指導與實踐、與企業聯系工作；成立院(系)級自主創業服務工作站，負責宣傳創業政策及其信息，普及創新創業教育與培訓，掌握學生自主創業及服務情況，提供后續服務和跟蹤輔導；健全大學生創業創新服務中心，成立校級“創新創業協會”，負責創業園、創業社團管理，引導學生積極自主創業，形成完善的組織構架，保障大學生自主創業服務的高效運行與落實。

(二)加強與政府合作，形成大學生自主創業政策扶持體系

作為創新創業人才培育的基地，創業園已成為高校與當地政府交流的橋梁與紐帶。學?？梢劳写髣摌I園建設，積極與當地政府溝通進行政策協調，爭取在支持大學生自主創業方面做出招商引資、稅收減免等更多政策性傾斜，出臺醫療保險、失業保險和養老保險等系列鼓勵學生自主創業的法律制度，為大學生解決創業后顧之憂，保障他們創業合法權益、保護創業積極性；出臺《大學生就業創業項目管理辦法》、《大學生創新創業實踐學分認定與管理辦法》等多項政策與制度，從課程建設與考核、科技成果認定、學分認定以及學籍管理等方面給予政策優惠與支持，從政府法律與高校制度兩個層面來為大學生自主創業實踐提供保障，形成完善的大學生自主創業政策扶持體系與保障機制。

(三)整合校內外資源，建立大學生自主創業教育培訓體系

依托創業園具體活動和工作載體，整合校內外資源，將自主創業列入學校教學計劃，以必修課形式面向全體學生開設普及型創業教育課程，以選修課形式面向創業動機大的學生開設提升型創業教育課程，豐富課堂教學形式，完善創業教育課程教學體系；組建創業導師團，進行創業專項技能培訓，跟蹤指導其創業項目；依托政府部門優勢資源和社會培訓機構，合作開展創業實踐培訓，舉辦創新創業大講堂、SYB創業培訓班等各類深受學生喜愛的培訓項目，舉行創業計劃大賽，遴選優秀創業項目入園孵化，予以跟蹤培訓與實戰性指導，提高大學生創業的能力及其成功率，逐步建立以創業教育課程教學為核心，以創業培訓為抓手，以創業實踐指導雙管齊下的大學生自主創業教育培訓體系。

(四)依托園區項目優勢，提供大學生自主創業投融資服務

依托創業園各類項目優勢，吸引地方政府支持與企業投資，為學生自主創業提供投融資服務，即高校以自籌資金、與政府部門互聯共同出資、與企業合作并由其出資的形式，建立自主創業扶持和資助基金，完善創業基金管理制度；創設各種條件，幫助學生引入風險投資，促進社會各類資本進入學生創業風險投資領域；爭取政府部門、銀行、企業三方合作，設立自主創業小額貸款擔?；?，為學生創辦企業申請小額貸款提供擔保；拓寬創業融資渠道，聯合金融中介服務機構或融資擔保機構，發展知識產權質押融資，降低創業融資成本，擴大小額貸款擔保基金規模；普及創業風險投資融資知識技能，協助學生申請政府創業補貼、小額貸款及貼息，為大學生自主創業提供便捷投融資服務。

(五)突出創業園實踐平臺，營造大學生自主創業文化環境

依托創業園這一實踐平臺職能的發揮，強化校園創業文化建設，形成良好的自主創業文化環境：一是立足服務區域經濟發展優勢與行業發展需求，將自主創業精神融進學校辦學定位與人才培養目標，整合大學精神，打造以自主創業元素為特征的大學精神；二是實施自主創業思維培養宣傳工程，利用微信、微博等媒介，宣揚自主創業精神及優秀典型、倡導自主創業理念，強化校園自主創業主旋律宣傳；三是實施創業能力培養尖子工程，以“創青春”系列競賽為主導，開展跳蚤市場、校園創業集市，培養創業骨干；四是實施創業能力培養普及工程，依托學生組織，舉辦創新創業講堂、創業校友論壇，開展科技創新文化節和創業文化節等系列創新創業活動，活躍校園自主創業文化環境。

[1]吳剛群.基于創業園的高職生創業服務體系的構建——以浙江經貿職業技術學院為例[J].職教論壇，2011，(2)：83-85.

[2]王鵬翔.創業孵化基地與大學生創業教育體系建設研究——以蕪湖職業技術學院大學生創業園為例[J].商，2015，(36)：298.

責任編輯：周小梅

2016年度全國學校共青團研究課題(批準號：2016LX181)、2016年學校教師創新創業教育能力研究專項課題(編號：2016JSZXC01)的階段性成果。

2017-05-03

韋聯桂(1982-)，男，廣西大化人，助理研究員，管理學碩士，研究方向為學校教育與管理、學生思想政治教育、創新創業教育以及校園文化建設。

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1009-1890(2017)02-0050-03