論預付式網絡消費合同中消費者權利的保障與救濟

儲修玙,郭田甜

(1.2.大理大學 馬克思主義學院，云南 大理 671000)

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論預付式網絡消費合同中消費者權利的保障與救濟

儲修玙1,郭田甜2

(1.2.大理大學 馬克思主義學院，云南 大理 671000)

預付式網絡消費合同是一種新型的消費合同，其有諸多優點，能夠使得

預付式網絡消費；消費者權利；監管機制；救濟路徑

隨著技術的不斷發展以及社會的不斷進步，新的消費方式紛紛出現，改變了人們的生活方式與購物習慣。網絡消費和預付式消費都是近年來不斷熱門的消費模式。在兩種消費方式中，消費者的權利保護都面臨著許多法律上的漏洞以及現實中的困難。而隨著我國電子交易規模的不斷擴大，許多實體中的企業紛紛加快了自身電子商務渠道的建設，并努力打造線上線下一體化的營銷模式[1]，這使得網絡消費和預付式消費越來越多地結合起來，構成了一種新型的預付式網絡消費，比如電子購物、網絡交易等等[2]，因此也就產生了預付式網絡消費合同。在這樣一種新的消費模式中，消費者權利的保護進一步復雜化和不穩定，對此，本文將以這種新型消費模式為研究對象，進行深入分析，并給出自己的看法和建議。

一、預付式網絡消費合同概述

(一)預付式消費模式的含義和風險

所謂預付式消費，也被稱為提前消費。它是指消費者為了某些特定商品或者服務的獲得，向經營者預先支付一定的費用，并從經營者這里獲得證明憑證，依據憑證在經營者處按照一定期限或者次數等方式享受商品或者服務。它是一種新型消費模式，很多時候，經營者為了能夠在短時間內快速積累資金，會采取一些優惠促銷的方式，吸引消費者提前支付一定的金額，從而享受日后的服務，而經營者也因此能夠擁有一批固定的客戶。對消費者一方來說，提前支付金額，既能夠享受一定的優惠，又省卻了日后每次支付現金的麻煩。因此，預付式消費模式能夠使得經營者和消費者之間實現雙贏。其自出現后，發展十分迅速。

盡管預付式消費能夠實現經營者和消費者之間的雙贏，但是其也存在諸多風險。由于它是消費者預先向經營者支付之后的消費資金，故而它建立在一種消費者對經營者的信任基礎上。良好的預付式消費關系能夠加強消費者和經營者彼此之間的關系，加強消費者對經營者的信任度以及消費習慣，但是它同時也加大了經營者對消費者進行消費欺詐的空間。比如，消費者預先支付的資金被經營者欺騙，具體情形有：經營者在存續了一段時間后憑空消失、雙方發生糾紛后消費者找不到經營者承擔責任、經營者承諾的商品或服務條件和實際提供的不相符合等等。此種情況下，消費者很難要回其預先支付的資金，同時也難以找到經營者承擔責任。此外，還存在消費者個人信息被不正當泄露等問題。因此，消費者基于信賴所衍生的預付式消費模式實際上十分脆弱，很容易被經營者濫用。

(二)預付式網絡消費模式及預付式網絡消費合同的內涵

預付式網絡消費則是預付式消費模式中一種和網絡消費結合在一起的新型消費模式。和傳統的預付式消費不同，預付式網絡消費是通過網絡購買的方式完成，預付資金往往也通過網上轉賬模式進入到商品或服務提供者賬戶上，預付憑證則通過電子憑證模式或者物流運輸模式送到消費者手中。

隨著我國商業電子化程度的不斷加快，特別是信息化和工業化的深度融合，預付式網絡消費模式逐漸成為了預付式消費中的一種新型模式，并且不斷擴大其應用領域和范圍。人們對于預付式網絡消費的接受程度也越來越高，但是相應的網絡投訴在數量和比例上也在不斷增多。

在預付式網絡消費模式下，商家和消費者之間形成了一種預付式網絡消費合同關系。也即，合同的締結過程發生在網絡環境中，但是雙方合同所指向的商品或服務，則既可能發生在網上，也可能發生在現實環境中。此時，雙方之間關系的規范，既適用于合同法，同樣也適用于消費者權益保護法，此外還涉及與網絡交易相關的法律法規。因此，預付式網絡消費合同首先是一種合同，其次是一種結合了預付式消費和網絡消費兩種新型模式的特殊合同。

二、預付式網絡消費合同中消費者的權利內容及現狀

(一)預付式網絡消費合同中消費者的權利

預付式網絡消費合同下，消費者作為合同的一方，其和商家的合同關系也經過了要約和承諾的過程。和普通消費相比，其最為顯著的不同則在于消費者已經提前履行完畢所有的義務，也即支付消費資金，而其享受權利的時間則后于履行義務的時間。其相對方則正好相反，首先享受了權利，也即取得商品或者服務的對價，其履行義務的時間則延后了。

那么，在預付式網絡消費中，消費者應當享受何種權利呢？根據我國現有的《消費者權益保護法》，消費者應當享受的權利主要有兩類。

第一是知情權。消費者在購買商品或者服務的時候，擁有了解其購買的商品或服務相關的信息的權利。根據《消費者權益保護法》第8條的規定，其可以包括：商品或者服務的價格、性質、內容等等。第二是公平交易權。消費者和經營者之間所進行的交易是公平的，雙方在此過程中獲得的利益大致相當，不存在顯著失衡的情況。

但在實際情況中恰恰相反，消費者的這兩類權利最容易遭受經營者侵犯，并且求救無門。

(二)預付式網絡消費合同中消費者權利缺失的現狀

預付式網絡消費合同中，消費者的權利缺失在我國當下主要表現為如下幾類。

首先，知情權受到限制，雙方權利義務失衡。無論是預付式消費還是網絡消費，消費者知情權都容易受到信息不平等的干擾而被限制。兩者的結合，則加劇了該問題的突出程度。一方面，在網絡環境下，消費者對于商品或者服務的具體內容和相關信息的了解不會特別清楚；另一方面，預付式消費屬于先支付資金再享受權利，消費者所能接觸到的信息，主要是經營者單方面承諾的信息，真實度和完整度很大程度上取決于經營者的自主性和自覺程度。這導致在預付式網絡消費合同中，消費者享受的權利無法得到保障，而承受的風險卻較高；相對的，經營者負擔的義務也遠小于其從中獲得的利益。

其次，消費者的自主選擇權也會受到傷害。消費者的自主選擇權，是指消費者有權利決定是否締結合同，決定合同內容，決定合同方式等等[3]。但是，在網絡預付式消費合同中，消費者雖然能夠決定是否要簽訂合同，但是一旦簽訂合同并支付了資金以后，對于其他方面就無力控制了，很多時候其在接受商品或者服務的時候，并不滿意，但是無法對此進行選擇。此種存在一個顯著的原因，即經營者可能會濫用格式合同，從而對消費者形成不當約束和限制。

第三，以上兩種情況的存在，又使得消費者的公平交易權也受到損害。在網絡預付式消費中，消費者實際上無法享受到公平交易權，因為雖然現有法律力圖構建雙方法律地位的平衡，但是消費者實際擁有的法律地位，實際獲得的權利卻小于《消費者保護法》中所載。消費者根據《消費者保護法》第10條的規定，本應當享有購買商品或者服務的時候支付對價合理、購買商品或服務質量得到保障以及履行方式恰當等權利。但是由于消費者自主選擇權和知情權會通過一些較為隱蔽的方式受損，故而事實上其公平交易權也無法得到保障。

最后，在網絡預付式消費合同的締結過程中，消費者的個人信息會通過網絡形式傳遞給經營者，在此過程中，消費者個人信息的泄露風險成倍增加。特別是目前許多網絡電商對用戶信息的泄露現象日趨嚴重，導致許多用戶的賬戶資金被盜用，個人信息被不當使用，比如網絡詐騙的頻頻出現等，對此，現有法律和國家相關部門對此的監管存在失靈和監管不力的情況。

三、預付式網絡消費合同中消費者權利缺失的原因分析

預付式網絡消費合同中消費者權利的缺失，其背后存在著許多深刻的原因，對此，本小節將著重分析如下幾點。

首先，預付式網絡消費合同下，消費者經驗缺失。由于預付式網絡消費是一種新型的消費模式，故而在簽訂消費合同的過程中，消費者常常較為缺乏經驗，消費合同的文本通常也主要由經營者提供，并且多屬于已經制定好的格式合同。此種情況下，消費者往往不會注意到格式合同中存在的陷阱和問題。在等到其具體開始進行消費后，往往才會發現其中不合理的地方，而此時，消費者由于已經預先支付了消費金額，就會陷入到被動局面中，有的時候，消費者為了避免麻煩，對于本屬自己正當擁有的權利，也缺乏經驗和法律意識去爭取，或者懶得爭取，最多只是日后避免進行此類消費，從而放任了自己消費權利被侵害的現狀。

其次，缺乏相應監管機制和失信懲罰機制。預付式網絡消費模式是一種較新的模式，故而預付式網絡消費合同的締結過程，往往也缺乏相關部門的監管，其屬于監管的空白地帶。對于經營者來說，其在預付式網絡消費中的不誠信經營，所獲得的不正當利益遠遠高過其因此受懲罰所付出的成本，在這種追逐最大利益的趨勢下，經營者很容易冒著風險去從事不誠信的經營，甚至這已經成為了某些行業的風氣。而有的經營者則將經營失敗后攜款潛逃、玩消失等作為一種最后的保障。這些都表明，對經營者失信行為缺乏行政機關監管和懲罰機制，會使得經營者產生僥幸心理和過分逐利的傾向。

最后，法律法規的缺失是一個根本原因。我國現有的《消費者權益保護法》雖然是對消費者權益最全面保護的一部法律，并且目前的一些法律法規也對網絡消費進行了進一步完善和補充，使得網絡消費中消費者的權益保護狀況在一定程度上得到改善。但是，相關法律法規中，對于預付式消費的相關規定，仍舊較為缺失。預付式消費的法律概念和內涵以及相關的立法規范，都處于空缺的狀況，司法實踐中，此類消費往往也缺乏法律法規的指引。特別是消費者在遭遇了不公平對待導致權利受損以后，現有法律法規不能對消費者提供有效的維權路徑和救濟措施，使得預付式網絡消費中經營者在侵害了消費者利益后，常常處于主動和強勢的地位，雙方很難通過和解方式完成糾紛的解決[4]。因此，現有法律法規對于預付式網絡消費的規制不足、針對性不強，特別是在對消費者權利保護和救濟方面，缺乏全面有效的規定；在對此類案件中經營者相關義務和責任承擔的問題上，也缺乏明確規定[5]。

四、完善預付式網絡消費合同中消費者權利及其救濟路徑的建議

以上章節中對于預付式網絡消費合同中消費者權利缺失、救濟不力的現狀以及其背后的原因進行了分析。從分析中可知，由于消費者消費經驗的不足、經營者違法成本較低、監管和失信懲罰機制缺失和法律針對性規定的不足等原因，導致消費者和經營者實際法律地位的失衡。對此，一方面要利用現有法律的完善和對消費者的傾斜，從而進一步保護消費者；另一方面，還可以通過加強網絡支付平臺的相關技術等，使得消費者的預付更有保障。

(一)充分完善現有立法

法律法規的完善，能夠使得行政監管、司法實踐中都能夠有法可依，特別是也使得消費者救濟路徑能夠進一步明確化。當下，我國對預付式網絡消費合同的規制，主要依賴于《合同法》《消費者權益保護法》等相關法律法規，但是兩部法規都是針對一般的消費者進行保護，在制定的時候尚且沒有充分考慮到網絡消費購物的情況，故而其具體內容涉及上對于網絡消費，特別是預付式網絡消費缺乏針對性條款。對此，一些發達國家通過在其民法典中加入專門調整網絡消費合同條款的方式，來應對網絡消費的迅速發展。我國目前尚且缺乏民法典，涉及對預付式網絡消費合同進行規制的法律，主要是《合同法》與《消費者權益保護法》。

對此，可以在《合同法》中增加關于網絡遠程合同的相關規定，作為規范預付式網絡消費合同的直接應對條款，而在《消費者權益保護法》中則對預付式網絡消費合同的消費者進一步在權利上進行傾斜，對預付式網絡消費合同的經營者設定較為嚴格的義務，從而使得雙方失衡的法律地位和權利義務分配重新回復到平衡狀態。此外，在《消費者權益保護法》中應當對于預付式網絡消費合同中的經營者一方設置更重的責任承擔條款，從而加大其違法成本，也使得經營者對待預付式網絡消費有正確的態度，能夠正確評估其中存在的風險，從而綜合考慮自己的經營能力和實力，合理展開自己在該方面的業務，不把預付式網絡消費作為“籠錢”的手段，而將其界定在一種正常的經營手段上，不盲目跟風和使用，從而使得預付式網絡消費對自己的經營盡可能起到正面積極的作用。

(二)在司法中發揮司法能動性，傾斜保護消費者

由于預付式網絡消費合同中，消費者是較為弱勢的一方，故而在立法上不僅要傾斜保護消費者，在司法中，也應當發揮司法能動性，傾斜保護消費者。司法中對于消費者的傾斜保護，主要體現在舉證責任分配和經營者責任認定等方面。首先，在舉證責任分配上，雖然消費者和經營者各自都有承擔的舉證責任部分，但是應當充分考慮到消費者所能夠舉證的有限性，而將更多的舉證責任放在經營者身上。比如，在合同目的是否實現、經營者是否誠信合理地履行了合同義務、消費者獲得的商品或服務是否保質保量等方面，應當由經營者對自己盡了合理義務以及合法履行進行舉證，如果經營者對此不能舉證，而消費者又主張經營者未能夠滿足之前的服務許諾，則責任后果由經營者承擔。

此外，在經營者后續服務的質量上是否如其事前所許諾上，也要嚴格運用誠實信用條款來判定，不能允許經營者鉆法律法規或者政策的空子，在其如果鉆了相關規則的空子后，即便缺乏具體的法律條款對此進行規制，也可以通過誠實信用條款以及誠信交易原則來彌補漏洞。在該方面，法官應當本著加強對消費者的保護和切實落實消費者的應有權利的角度，合理運用相關原則填補法律漏洞，從而在司法實踐中進一步向消費者傾斜，最終實現雙方司法地位的平等。最后，在法律責任的落實上，也要嚴格依照法律規定實現。

(三)進一步完善行政監管體系

進一步完善行政監管體系，要求監管者一方面要加強對經營者失信的懲罰，使得經營者不敢輕易失信；另一方面要加強對經營者經營行為的約束。經營者失信懲罰機制，是對經營者一種必要的外部約束。尤其是在預付式網絡消費這種新型消費模式下，單純指望經營者自身樹立正確意識、提高經營誠信等，是不夠的，外部約束推動經營者違法成本的升高，才能真正使得經營者放棄不誠信經營的想法。對此，相關監管部門和執法部門要嚴格市場準入，對經營者采用預付式網絡消費設定一定的市場準入門檻，從而約束經營者利用這種方式進行非法集資、不誠信經營甚至攜款潛逃等。其次，要對預付式網絡消費模式下的合同文本嚴格管理，積極推行預付式消費合同示范文本，對一些商家格式文本中的不平等條款、涉嫌欺詐等條款加強監管，并出臺相應的規范文件等，從而在源頭上做好掐斷經營者利用預付式網絡消費進行不誠信經營的源頭。其次，加強對經營者的控制和管理，特別是對于經營者的經營狀態一旦出現不正常的情況時，能夠迅速反應，加強控制管理，防止經營者潛逃。

此外，在技術上進一步推廣第三方支付平臺的應用，將第三方支付平臺作為平衡經營者和消費者網絡交易中的法律地位的重要技術手段。對此，許多網絡平臺都已經摸索出了較為成熟的經驗，而將其在預付式網絡消費合同中進一步推廣，使得消費者的消費資金通過第三方支付平臺而暫時凍結，可以更好地保護消費者的資金安全。此外，第三方支付平臺的存在，還可以使得監管部門的監管更為切實有效。一旦經營者在預付式網絡交易中不遵守相關法律法規，由于第三方支付平臺在資金轉移到經營者賬戶上具有一定滯后性，監管部門可以通知第三方支付平臺配合凍結經營者在其上的資金，從而起到一定的限制作用。

綜上，預付式網絡消費作為預付式消費中一種新型的消費模式，和我國商業交易電子化程度不斷提升密切相關。其雖然存在諸多優點，但是也加大了交易風險，使得消費者正當權利在其中的保護更為不易。對此，我國現階段在預付式網絡消費問題上，必須注重消費者的權利保障，并圍繞該核心出發，不斷完善消費者相關權益的保護，最終推動預付式網絡消費模式健康有序地發展。

[1]余富，熊文.當前預付式消費的現狀存在的問題及監管對策[J].武漢學刊，2013(2):38-39.

[2]王建文.我國預付式消費模式的法律規制[J].法律科學，2012(9):146-150.

[3]李適時.中華人民共和國消費者權益保護法釋義[M].北京：法律出版社，2013：34.

[4]武曉璨.服務領域預付式消費的法律規制問題研究[J].商業時代，2012(2):101-102.

[5]陳秀新，焦勇.預付購物卡監管問題研究[J].中國工商管理研究，2009(12):46-51.

(責任編輯：高 堅)

On Consumer Right Protection and Remedy under Prepayment Online Consumption Contract

Chu Xiuyu1, Guo Tiantian2

(1.2.College of Marxism, Dali University, Dali 671000, China)

Prepayment online consumption contract is a new kind of consumption contracts. It has many advantages which can help both the consumers and operators to achieve a win-win effect. However, it contains great risks in which, for example, consumer’s rights can not be effectively protected. The causes for this mainly lie in the followings: incomplete consuming view, low cost for illegal operation, deficient mechanism of administrative supervision and punishment for breach of contract, insufficient laws and regulations, etc. Because of this, it is necessary to gradually establish a system of consumer right protection and relative remedies.

Prepayment online consumption; Consumers’ right; Mechanism of supervision; Remedies

2016-12-10

云南省哲學社會科學重大理論和實踐問題研究項目(ZDZB201501)；國家民委民族問題研究一般項目(2014-GM-186)

D923.6

A

1673-8535(2017)01-0054-05

儲修玙(1991-)，男，安徽六安人，大理大學馬克思主義學院碩士研究生，主要研究方向：中國族際政治和諧治理。

郭田甜(1991-)，女，黑龍江省牡丹江市人，大理大學馬克思主義學院研究生，研究方向：學校德育與心理健康。

消費者和經營者實現雙贏，但是其存在的風險同樣也很大，特別是消費者權益無法在其中得到有效保護。其原因主要在于消費者觀念的不足、經營者違法成本低、行政監管和失信懲處機制的缺失以及相關法律法規的缺乏等。對此，需從以上原因出發，逐步構建消費者在其中權利的保障與救濟體系。