華人經(jīng)濟(jì)在海上絲綢之路建設(shè)中的助推作用探討

劉益梅

（上海商學(xué)院文法學(xué)院國際移民研究所，上海 200235）

華人經(jīng)濟(jì)在海上絲綢之路建設(shè)中的助推作用探討

劉益梅

（上海商學(xué)院文法學(xué)院國際移民研究所，上海 200235）

“一帶一路”戰(zhàn)略為華人事業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。由于受中華文化源遠(yuǎn)流長的影響，華僑華人大都融通中外政治、經(jīng)濟(jì)、文化，熟知住在國的風(fēng)土人情、社會、法律等，是中國與世界各國交往和合作的天然橋梁。在21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)中，華商由于其雄厚的經(jīng)濟(jì)資本、獨(dú)特的政治優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和智力資源等，可以直接參與到中國的海上絲綢之路戰(zhàn)略建設(shè)中，他們是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的投資者和受益者。世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整契機(jī)、巨大的市場空間以及更加公平的市場環(huán)境為廣大華商事業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的國際舞臺，帶來了更多的商機(jī)；廣大華商可以從不同側(cè)面以不同方式向所在國政府和主流社會傳遞友好合作理念，增進(jìn)溝通與了解，加強(qiáng)政治互信，為海上絲綢之路建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；“海上絲綢之路”建設(shè)在給華僑華人社會帶來新的發(fā)展機(jī)遇期的同時(shí)，有助于華僑華人融入所在國主流社會的發(fā)展，為華僑華人傳播中華文化創(chuàng)造了新的機(jī)遇；加快海上絲綢之路建設(shè)，海外華人華僑可以和中國企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，拓展產(chǎn)業(yè)合作、深化經(jīng)貿(mào)合作，與“海上絲綢之路”沿線各國建立廣泛的文化交流與文化聯(lián)系，讓絲路沿線國家進(jìn)一步提升對這一戰(zhàn)略的認(rèn)識和支持，這也是歷史賦予的神圣使命。

華人經(jīng)濟(jì)；21世紀(jì)海上絲綢之路；助推作用

2013年9月和10月，習(xí)近平提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。作為一種全新的國際合作模式，“一帶一路”是中國全面深化改革發(fā)展的需要，是中國在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)治理體系改革的背景下，主動發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的重要戰(zhàn)略。“一帶一路”是將中國發(fā)展惠及周邊，惠及世界，沿線各國共同繁榮、共同發(fā)展的偉大事業(yè)，也是“世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”的有機(jī)串聯(lián)。海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是我國“一帶一路”建設(shè)重大戰(zhàn)略的組成部分，也是我國參與全球競爭和全球治理的重要舉措，不僅有利于睦鄰安邦，也有利于富鄰，更是對經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的積極回應(yīng)與應(yīng)對[1]。分布于海上絲綢之路沿線國家的華僑華人與祖（籍）國血脈相連，是海上絲綢之路的開拓者、助推者和建設(shè)者。在海上絲綢之路建設(shè)中，充分發(fā)揮海外廣大華僑華人的助推作用，可以使沿線各國在更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間中獲得自身的利益。

一、“海上絲綢之路”戰(zhàn)略為華人經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國際格局加速演變，全球治理體系深刻變革，外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整必然會帶來資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式等新一輪重組。作為對重塑世界經(jīng)濟(jì)秩序的回應(yīng)，以及滿足中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的需要，中國政府提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)自己所主張的理念、原則和規(guī)則。“一帶一路”秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，是基于但不限于古代絲綢之路范圍的帶有全球意義的策略，是事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)格局與結(jié)構(gòu)重塑、改變戰(zhàn)后70多年以來世界經(jīng)濟(jì)版圖的重大事件[2]。“海上絲綢之路”戰(zhàn)略在為中國和世界帶來良好的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也為參與“海上絲綢之路”建設(shè)的海外華商提供了發(fā)展機(jī)遇和廣闊的舞臺。

1.互聯(lián)互通的開放戰(zhàn)略為廣大華商事業(yè)發(fā)展開辟更為廣闊的國際舞臺

中國正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速發(fā)展時(shí)期，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系、投資環(huán)境的便利化、巨大的市場容量和強(qiáng)勁的市場需求動力，以及中國政府推動更多企業(yè)走出去，以實(shí)施積極主動的開放戰(zhàn)略，為廣大華商事業(yè)發(fā)展提供更富潛力的市場空間。2015年3月28日，國家頒布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》計(jì)劃，從制度層面做好頂層設(shè)計(jì)，為公路、鐵路、港口和機(jī)場等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和協(xié)作發(fā)展做出了新的安排，加速了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)內(nèi)深度融合和區(qū)際之間的協(xié)作發(fā)展，為海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)驅(qū)動下華商的投資與發(fā)展提供了新的機(jī)遇。習(xí)近平主席說：“全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為廣大華商施展抱負(fù)提供了廣闊舞臺。我們將進(jìn)一步深化改革、完善政策、強(qiáng)化服務(wù)，依法保護(hù)華商投資興業(yè)權(quán)益，鼓勵和支持廣大華商為中國發(fā)展獻(xiàn)智出力。”[3]

2.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)所需的資金支持，為華商提供了機(jī)會

二、華人經(jīng)濟(jì)在中國“海上絲綢之路”建設(shè)中的助推作用

作為中華民族構(gòu)成不可或缺的一部分，海外華僑華人為所在國的經(jīng)濟(jì)與中國的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前海外華僑華人已超過6 000萬，約4 000萬華僑華人分布在“一帶一路”沿線各國，而東南亞地區(qū)華僑華人最為集中，約有3 000萬人。人數(shù)眾多的華僑華人是“海上絲綢之路”建設(shè)獨(dú)有的優(yōu)勢。我們應(yīng)該充分發(fā)揮數(shù)千萬華僑華人的橋梁紐帶作用，利用華僑華人雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以推動絲綢之路的建設(shè)。

1.華僑華人通過傳遞友好合作理念，增進(jìn)溝通與了解，加強(qiáng)政治互信，為絲路建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境

中國提出“海上絲綢之路”倡議，引起了全世界的廣泛關(guān)注。其中有一些沿線國家的輿論表現(xiàn)出誤解甚至質(zhì)疑的態(tài)度。例如，“海絲”沿線的越南、印度等國輿論質(zhì)疑中國“一帶一路”計(jì)劃背后的戰(zhàn)略和軍事意圖，認(rèn)為中國欲借機(jī)實(shí)施“珍珠鏈”軍事計(jì)劃、推行反“TPP”貿(mào)易戰(zhàn)略、實(shí)施“西進(jìn)戰(zhàn)略”主導(dǎo)中亞、通過“海洋霸權(quán)”突破印度洋等等[4]。而西方媒體則更多地充滿了猜測和質(zhì)疑。例如美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站文章說，中國的絲路復(fù)興計(jì)劃重在謀求能源保障；英國《金融時(shí)報(bào)》援引專家的話分析，中國旨在鏈接自己的“新興市場”，最終形成新絲綢之路貿(mào)易中心，與現(xiàn)有大西洋貿(mào)易中心、太平洋貿(mào)易中心形成“鼎足之勢”。

國家和國家的交往在于人民的親密交往，所以，“一帶一路”的民意基礎(chǔ)要靠華僑華人夯實(shí)[5]。海外華僑華人社會社團(tuán)眾多，影響力大。近年來，華僑華人社團(tuán)更是呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高技術(shù)、精英化的特點(diǎn)。他們通曉所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法律等方面的情況，在推動中國與沿線各國的交流與溝通方面大有可為。針對沿線一些國家的質(zhì)疑，華僑社團(tuán)由于和所在國主流社會關(guān)系密切，他們可以通過多種方式向所在國政府和主流社會傳遞友好合作理念，增進(jìn)溝通與了解，加強(qiáng)政治互信，為“海上絲綢之路”的建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。同時(shí)充分發(fā)揮海外華僑華人華商力量，積極構(gòu)建多層次的、從政府到民間、從行業(yè)到企業(yè)的政策溝通交流機(jī)制，推動利益融合，促進(jìn)政治互信，達(dá)成互利共贏的合作共識。推動區(qū)域合作規(guī)劃和協(xié)議的制定實(shí)施，及時(shí)反映、幫助解決合作中出現(xiàn)的問題，為推動“一帶一路”務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目的實(shí)施提供各種幫助[6]。

2.華商可以為海上絲綢之路建設(shè)提供資金支持

海外華人具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界華僑華人所占經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)超過5萬億美元。華商500強(qiáng)中，1/3以上在東南亞各國，雄厚的資本使華商參與到“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中。一些華人企業(yè)經(jīng)過長期積累，并通過引進(jìn)西方技術(shù)、外國資本及與其他華商聯(lián)營，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)代化、集團(tuán)化和國際化，發(fā)展成為具有一定國際競爭力的跨國公司。華人大公司的經(jīng)營領(lǐng)域主要集中在房地產(chǎn)、銀行與金融服務(wù)方面。“根據(jù)世界投資報(bào)告統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入發(fā)展中國家最大的100家的非金融跨國公司企業(yè)，華商企業(yè)大概有63家，占了一半以上。美國《福布斯·亞洲》公布的東盟五國50富豪榜當(dāng)中，華商有很多位列前十。”經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的華商主要集中在東南亞的印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓等國，其中在東南亞的IT、電子、環(huán)保、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)已開始成為東南亞華商的重要財(cái)富來源，以高科技產(chǎn)業(yè)為核心業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)多元化的富豪占東南亞華人富豪總數(shù)的10%左右[7]。華商所經(jīng)營企業(yè)中不斷上升的高科技含量，使他們在當(dāng)?shù)貒业呢?cái)富地位和影響力不斷增加。然而，在世界經(jīng)濟(jì)低迷的關(guān)頭，華商需要尋找安全的投資渠道，“海上絲綢之路”的建設(shè)可以為華人資本開展亞洲區(qū)域發(fā)展中國家交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的融資業(yè)務(wù)，獲得長期穩(wěn)定的投資回報(bào)，爭取資金的保值增值。而華商之間建立起來的合作網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及在人才、資金方面的儲備等，有助于中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域平衡和創(chuàng)新型國家建設(shè)。中國僑商在推動區(qū)域一體化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大作用。中國在東盟組織的投資近5 000億元，在我國“走出去”戰(zhàn)略中，應(yīng)該積極發(fā)揮僑商對新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開辟作用，如今，在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的“一帶一路”戰(zhàn)略中，僑商將扮演更加重要的角色[8]。

3.海外華僑華人可以利用華商網(wǎng)絡(luò)和中國企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，拓展產(chǎn)業(yè)合作、深化經(jīng)貿(mào)合作

華商網(wǎng)絡(luò)最早形成于華人聚居最多，華人經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模最大的東南亞地區(qū)，到20世紀(jì)90年代，則延伸到世界各地[9]477。據(jù)估算，世界華商500強(qiáng)中約三分之一分布在東盟各國，是所在國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要參與者。華商網(wǎng)絡(luò)有助于各國華人獲取最新的商業(yè)信息和工商機(jī)會，最大限度地拓展自己的生存空間。在海上絲綢之路建設(shè)的過程中，可以利用海外華僑華人華商的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政商人脈，推動在絲路沿線各國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，依托國內(nèi)強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵吸引廣大華商參與建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。重點(diǎn)推動我國鋼鐵、水泥、紡織等產(chǎn)業(yè)在沿線各國落地生根。在東南亞各國，可以結(jié)合華商優(yōu)勢從事有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如可以在新加坡的物流、制造行業(yè)，馬來西亞的鋼鐵、水泥行業(yè)，泰國的食品加工、紡織行業(yè)等，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資與合作。通過產(chǎn)業(yè)投資一方面可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，能夠有力推動沿線欠發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程。

本發(fā)明公開了一種電鍍前處理工藝優(yōu)化方法，該方法的具體步驟如下：1)將需要電鍍的工件進(jìn)行磨光、拋光、滾光、刷光及噴砂操作處理；2)將步驟1)中表面處理光滑的工件掛在堿性電解液的陰極之上，利用電化學(xué)極化作用及電極表面析出氣體，從而破壞油膜進(jìn)行除油；3)對步驟2)中首次除油的工件進(jìn)行物理超聲波輔助除油處理；4)將步驟3)處理過的工件掛在堿性電解液的陽極之上進(jìn)行再次電解除油；5)將步驟4)處理過的工件放入酸性溶液當(dāng)中進(jìn)行酸活化處理，其目的是提高零件的表面活性；6)對步驟5)中處理完成的工件進(jìn)行鍍鋅處理，鍍鋅的標(biāo)準(zhǔn)電極電位為-0.76 V，屬于陽極性鍍層，主要用于防止鋼鐵的腐蝕。

華商網(wǎng)絡(luò)資源對我國中小企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略有很大幫助。隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，我國不僅大企業(yè)要走向世界，中小企業(yè)、民營企業(yè)也要走出去，在世界范圍內(nèi)尋求商機(jī)。華商由于通曉雙方貿(mào)易規(guī)則和慣例，擁有傳統(tǒng)貿(mào)易渠道和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，通過他們，我國中小企業(yè)可選擇經(jīng)濟(jì)效益相對較高、投資風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，減少因經(jīng)驗(yàn)不足而遭遇挫折。對國內(nèi)已經(jīng)或即將“走出去”的中小企業(yè)來說，海外華人廣泛的社會關(guān)系將轉(zhuǎn)化為各種“關(guān)系企業(yè)”“伙伴公司”。我國企業(yè)家應(yīng)充分利用這種人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，尋找合作伙伴，籌集資金和資訊，為跨國經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[10]。海外華商網(wǎng)絡(luò)是我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營的橋梁和潤滑劑。在此過程中，通過他們可以提升我國與沿線各國的經(jīng)貿(mào)合作水平，加快培育我國外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，華商網(wǎng)絡(luò)對促進(jìn)中國改革開放、參與中國建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。長期以來，廣大海外華僑華人以不同的方式、熱心支持和參與中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。迄今為止，在華投資的外資企業(yè)，大多數(shù)的項(xiàng)目和資金來自華商。中國經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成就，海外華僑華人功不可沒。“數(shù)千萬華僑華人是一股了不起的力量，是中國大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇。”[9]515-516華人經(jīng)濟(jì)、華商網(wǎng)絡(luò)也將在中國“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

4.華僑華人可以為海上絲綢之路建設(shè)提供智力支持

華僑華人中有非常多的科技創(chuàng)新人才，其中不乏世界頂尖的科學(xué)家，他們擁有眾多的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和知識產(chǎn)權(quán)，這為海上絲綢之路的創(chuàng)新投資奠定了基礎(chǔ)，也為華商企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。新移民是海外華人知識型群體的重要組成部分。20年來自我國大陸移民海外者約有250萬人，來自臺港澳地區(qū)的新移民150萬人，新移民群體中很多是知識分子和專業(yè)人才。中國科協(xié)的一項(xiàng)調(diào)研表明，華人高端科技人才正成為世界科技舞臺的重要力量。該項(xiàng)調(diào)研表明，在全球7個(gè)領(lǐng)域4類群體的103 342名高端科技人才中，共篩選出華人3 624名。調(diào)研指出，“本科中國－博士海外”是華人高端科技人才發(fā)展的主要模式。80.21%的華人科學(xué)家在中國大陸完成本科教育，68.86%在海外取得博士學(xué)位。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，海外華人科學(xué)家與中國內(nèi)地科學(xué)家的密切合作尤為寶貴。由于教育、科研遷徙經(jīng)歷等因素，海外的華人高端科技人才與中國大陸科學(xué)家之間形成了密切的合作關(guān)系，為與國際同行開展創(chuàng)新交流提供了有利條件[11]。旅美華僑、華人從事教育、科研、工程、醫(yī)學(xué)、會計(jì)等專業(yè)的人員共有15萬人，占華僑、華人總數(shù)的近20%。“目前中國‘千人計(jì)劃’引進(jìn)的近3 000名海外高層次人才中，94%以上是華僑華人”[12]。海外華人知識型群體與我國大陸保持著較為密切的聯(lián)系，比較了解我國的國情，而且大多數(shù)人對祖籍有深厚的感情。他們的工作往往涉及國際先進(jìn)領(lǐng)域，作為中國現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要智力資源，廣大華僑華人在開拓國際經(jīng)濟(jì)科技合作、推動祖（籍）國慈善捐贈事業(yè)等方面發(fā)揮著巨大作用，可直接參與到海上絲綢之路的建設(shè)事業(yè)中。

5.華商可以通過海上絲綢之路進(jìn)行廣泛的文化交流與文化聯(lián)系

海上絲綢之路的建設(shè)，不能僅從經(jīng)濟(jì)角度去思考，還要考慮文明的傳播。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。華僑華人既有國內(nèi)成長經(jīng)歷又有豐富的不同文化交流經(jīng)驗(yàn)，許多外國人通過華僑華人了解中國、認(rèn)識中國，許多中國人通過華僑華人了解世界、認(rèn)識世界[13]。海上絲綢之路的建設(shè)戰(zhàn)略，不僅僅是推動經(jīng)貿(mào)合作，還要重視擴(kuò)大中華文化的國際影響力，使我國悠久的歷史、燦爛的文化通過“海上絲綢之路”傳遞到世界各地。中華文明最早就已經(jīng)借“絲路”與其他文明開始建立交往，而今重新啟動絲綢之路，以“和”為貴的中華文明或?qū)⒔璐税缪菔澜缧轮刃虻闹鲗?dǎo)角色。“而作為文明的傳播者，商人在其中起到舉足輕重的作用，在華人移民最多的地方，華商的經(jīng)濟(jì)圈可以為‘一帶一路’的實(shí)施帶去實(shí)在幫助。”有專家表示，“一帶一路”建設(shè)要突出“人”的作用，重視梳理人脈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，尤其是這一地區(qū)的華商網(wǎng)絡(luò)、華人社會的力量。華僑華人社會長期以來堅(jiān)持傳承中華語言文化，而語言文化的傳承在實(shí)現(xiàn)“海上絲綢之路”民心相通的愿景中，占有非常重要的地位。“海上絲綢之路”覆蓋眾多國家，不同國家有著自己的文化特色，既有的文化沖突和交流障礙不容忽視，海外華文傳媒應(yīng)成為繼承中華優(yōu)秀文化，傳播漢文化的精神載體，我們要充分發(fā)揮海外華人華僑在弘揚(yáng)中華文化和促進(jìn)中外關(guān)系友好的橋梁和紐帶作用，采取多種形式，讓華商成為人文領(lǐng)域的重要參與者和文化交流使者，充分利用其資源和渠道傳播中國聲音，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地推動中華文化走向世界，增強(qiáng)中華文化的吸引力、凝聚力和影響力，在一定程度上糾正一些當(dāng)?shù)孛襟w和民眾對中華文化的誤解和偏見，使各國各民族文化之間求同存異，相互交流、借鑒和融合。

三、海上絲綢之路建設(shè)的對抗性及其應(yīng)對

由于海上絲綢之路建設(shè)需要沿線各國華僑華人以及民間力量的支持和擁護(hù)，因此，在建設(shè)海上絲綢之路的過程中，要想把民間力量更有效地凝聚起來，避免絲路建設(shè)過程中較高程度的對抗性，就必須要注意以下幾個(gè)方面：

1.避免投資的政治化趨勢，增強(qiáng)戰(zhàn)略互信

新加坡南洋理工大學(xué)學(xué)者艾琳·陳稱，即使大多數(shù)國家承認(rèn)提高地區(qū)連通性的好處，中國也不應(yīng)該對區(qū)域國家針對海上絲綢之路的戰(zhàn)略擔(dān)憂感到驚訝。盡管中國強(qiáng)調(diào)“一帶一路”的開放性和包容性，注意了與相關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略的互補(bǔ)性，同時(shí)也充分考慮了東盟各國的利益，但是問題猶存：

第一，東盟國家一些人士對中國倡導(dǎo)海上絲綢之路抱持疑慮，生怕這一倡議背后隱含某種特別的政治意圖。馬來西亞國立大學(xué)學(xué)者郭清水指出，長遠(yuǎn)來看，中國的支持機(jī)制一旦成熟起來，可能會削弱東盟的中心地位，弱化東盟的凝聚力。印度學(xué)者則明確提出，對于中國的這一倡議必須謹(jǐn)慎，中國驅(qū)趕在南海地區(qū)參與合作開發(fā)的印度能源公司，印度怎么可以信任中國提出的建議[14]。中國與東盟之間的戰(zhàn)略互信不足，導(dǎo)致一些合作倡議受到東盟國家政府或民間組織的質(zhì)疑，從而使得具體的合作項(xiàng)目難以落實(shí)。

第二，互聯(lián)互通計(jì)劃設(shè)想中的利益讓渡與東盟各國提出的利益要求之間存在差異；而新的合作倡議與原有的合作倡議（如泛北部灣合作）、相關(guān)合作機(jī)制（如海灣國家合作委員會）之間也存在需要對接問題。

第三，海上絲綢之路戰(zhàn)略更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)、文化的整合而不謀求軍事上的霸權(quán)。走出去的企業(yè)與公民很多時(shí)候缺乏國家直接的保護(hù)，其經(jīng)濟(jì)與人身安全主要是通過所在國的安全機(jī)制予以落實(shí)。

多方面的因素促使中國在深化與東南亞國家合作的過程中，首要的一點(diǎn)便是與東盟充分溝通和協(xié)商，建立良好的合作模式。要吸取中緬經(jīng)貿(mào)合作受益者僅僅是中資企業(yè)和緬甸政府而普通民眾被排斥在外的教訓(xùn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，讓絲路沿線國家民眾和官員相信，絲路建設(shè)僅僅是中國融入世界經(jīng)濟(jì)的措施，而不是中國建立一套自己的話語權(quán)或者建立一套獨(dú)特制度的幌子，從而確保互聯(lián)互通不受所在國反華勢力和民粹主義的干擾。

2.經(jīng)濟(jì)利益上的適當(dāng)讓渡助力東南亞國家走出糾結(jié)

在與東盟的貿(mào)易關(guān)系中，中國長期以來一直呈現(xiàn)貿(mào)易逆差狀態(tài)，中國的貿(mào)易逆差大約占雙邊貿(mào)易額的15%左右，有些年份，甚至超過了20%。如2003年中方貿(mào)易逆差是164億美元，占當(dāng)年雙邊貿(mào)易總額的21%。2011年中國對東盟的逆差是227億美元，約占當(dāng)年雙邊貿(mào)易額的6.3%。中國對東盟持續(xù)逆差的狀況，到2012年才得以改變。2012年中國-東盟雙邊貿(mào)易額是4 001億美元，其中中方出口2 043億美元，進(jìn)口是1 958億美元。中方的順差是85億美元，占雙邊貿(mào)易額的2%。從2012年以后，中國與東盟的貿(mào)易狀況發(fā)生了很大的改變，貿(mào)易順差從85億美元到445億美元，再到638億美元。中國對東南亞國家貿(mào)易順差的連年增長引起東南亞國家的顧慮。如果這種貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)上相對弱勢的東盟無疑會更加敏感，貿(mào)易爭端和摩擦更容易浮出水面。

為了減少海上絲綢之路建設(shè)的阻力，中國在與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)交易中，應(yīng)該充分考慮到國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域與東盟各國的產(chǎn)業(yè)落差，要讓東南亞國家切實(shí)獲得經(jīng)濟(jì)利益，打破東南亞國家成為中國產(chǎn)品傾銷地的觀念。在開展互聯(lián)互通的過程中，要充分考慮到所在國的利益訴求，尤其是對非華裔群體的利益訴求，應(yīng)該給予一定的重視，以便減少絲路建設(shè)中的政治和經(jīng)濟(jì)噪音。

3.尊重各國歷史和價(jià)值觀差異，促進(jìn)民心相通

海絲建設(shè)需要考慮民意。“家庭、種族或者社會群體對某一歷史事件的集體記憶，或者長期作用于本群體的認(rèn)識具有傳承性”[15]。某些東南亞國家排華產(chǎn)生的最重要的因素與發(fā)展歷史有較大的關(guān)聯(lián)性。征諸歷史，東南亞大部分地區(qū)先后經(jīng)歷過英法殖民時(shí)期、日本占領(lǐng)時(shí)期和民族國家時(shí)期幾個(gè)階段。在殖民地時(shí)期，華人由于較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力以及較高的教育程度，一直與殖民當(dāng)局保持著較好的聯(lián)系。只是到了日本占領(lǐng)時(shí)期，當(dāng)?shù)赝林鴦萘Σ庞辛颂貦?quán)而成為地方統(tǒng)治精英，這種局勢一直延伸到獨(dú)立建國時(shí)期。而他們?nèi)ブ趁窕酮?dú)立的過程，多數(shù)與華人政治的變遷有關(guān)。這種歷史背景和歷史記憶，使得東南亞國家普遍對外國人尤其是華人，有著深深的不信任。

東南亞十國，區(qū)域復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)政策以及發(fā)展?jié)摿Ω鞑幌嗤Ｔ谡沃贫壬希扔袠O具西方化民主制度特點(diǎn)的菲律賓，軍人政權(quán)籠罩的緬甸，又有一黨獨(dú)大下的新加坡、越南；文化上也呈現(xiàn)出多元性、多樣性的特點(diǎn)，既有穆斯林聚集地的印尼，又有佛教徒眾多的泰國、緬甸，還有天主教國家的菲律賓，不同的人文背景對各國民眾的價(jià)值觀和世界觀有著很大的影響。21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中，核心以及關(guān)鍵的要素是民眾的支持。民眾對于政府借債修路以及把巨額負(fù)債推給后任的做法非常擔(dān)心。如何在環(huán)保、宗教習(xí)俗以及居民安置等方面做出合理安排、求同存異，爭取各國民眾的理解和支持、加強(qiáng)東南亞民眾對中國政府的信任，增強(qiáng)互信，促進(jìn)民心相通，我們提出如下對策：

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)與華僑華人的溝通聯(lián)系。通過召開多層次多形式的交易會、懇親會、聯(lián)誼會等，引導(dǎo)華商和僑資企業(yè)、海外華僑華人專家學(xué)者回鄉(xiāng)開展經(jīng)貿(mào)、科技和文化等多方面的交流合作；通過華僑的努力，使沿線國家人民了解中國，了解現(xiàn)行政策，把社會文化交流提升到足夠的高度。

第二，針對絲路建設(shè)中政府層面交往多，民間交流較少不利于形成區(qū)域共識的實(shí)際情況，政府需要出臺相關(guān)政策，動員民間力量，鼓勵民間資本參與建設(shè)，既可以在一定程度上緩解資金壓力，增強(qiáng)民間的互動，又有助于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的更快發(fā)展。

第三，民間交流需要民心相通。通過政府間的互動與協(xié)調(diào)，積極為民間交流創(chuàng)造條件。民間交流的重點(diǎn)是做好文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域的人文交流，如鼓勵高校科研院所以及非政府組織之間的交流合作，積極推進(jìn)雙邊人員交流和往來、進(jìn)一步提高與東南亞國家簽證便利化程度，在合作共建中，如何讓普通民眾能直接獲益以便確保普通民眾的利益，也是民心溝通的一個(gè)關(guān)鍵。此外，合作交流中，合作共贏的環(huán)境的進(jìn)一步營造，可以為構(gòu)建更廣闊領(lǐng)域的共贏關(guān)系創(chuàng)造新的機(jī)遇。

總起來說，“海上絲綢之路”戰(zhàn)略為華人經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇，華人經(jīng)濟(jì)在中國“海上絲綢之路”建設(shè)中能夠起到助推作用。華僑華人可以以多種方式向所在國政府和主流社會傳遞友好合作理念，增進(jìn)溝通與了解，加強(qiáng)政治互信，為絲路建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；華商以其雄厚的經(jīng)濟(jì)資本直接參與中國的“海上絲綢之路”建設(shè)；海外華僑華人利用華商網(wǎng)絡(luò)可以和中國企業(yè)實(shí)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，拓展產(chǎn)業(yè)合作、深化經(jīng)貿(mào)合作；華僑華人的智力資源將有利于中國的“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)；華商可以進(jìn)一步弘揚(yáng)中華文化，與“海上絲綢之路”沿線各國建立廣泛的文化交流與文化聯(lián)系。在建設(shè)“海上絲綢之路”的過程中，要想把民間力量更有效地凝聚起來，避免絲路建設(shè)過程中的對抗性，我們要增強(qiáng)互信，促進(jìn)民心相通。

［1］習(xí)近平.致第十二屆世界華商大會的賀信［G］//國務(wù)院僑務(wù)辦公室.親切的關(guān)懷，殷切的期望:十八大以來中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于僑務(wù)工作的論述.國務(wù)院僑務(wù)辦公室，2013:2.

［2］廖楊，尹青林，匡夢葉.“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與華南經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新發(fā)展論略［J］.創(chuàng)新，2015（5）:54.

［3］王躍生.從世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看我國“一帶一路”倡議［EB/OL］.（2016-03-04）［2016-11-01］.http://finance.sina.com. cn/review/hgds/2016-03-04/doc-ifxqafha0365042.shtml.

［4］蔡春玲，李海櫻，徐紹華.“一帶一路”研究綜述［J］.昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2015（6）:27.

［5］何亞非.僑務(wù)外交要講好“一帶一路”的中國故事［EB/OL］.（2015-06-14）［2016-11-01］.http://www.daozhou. net/gundong/36r1x50614n414994928.shtml.

［6］竇勇，卞靖.“一帶一路”建設(shè)中如何充分發(fā)揮華僑華商的作用［J］.中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2015（33）：46.

［7］饒志明.海外華商及其對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用［R］//丘進(jìn).華僑華人研究報(bào)告（2011）.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011:272.

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［9］廖小健，劉權(quán)，溫北炎，等.全球化時(shí)代的華人經(jīng)濟(jì)［M］.北京：中國華僑出版社，2003.

［10］鄭玉琳.海外華商網(wǎng)絡(luò)與我國中小企業(yè)的跨國經(jīng)營［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2008（2）：101.

［11］蔣建科.全球高端科技人才華人占3624名［N］.人民日報(bào)海外版，2015-07-21（?）.

［12］王子昌.“一帶一路”戰(zhàn)略與華僑華人的邏輯連接［J］.東南亞研究，2015（3）:11.

［13］習(xí)近平.在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話（2013年10月21日）［G］//國務(wù)院僑務(wù)辦公室.親切的關(guān)懷，殷切的期望:十八大以來中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于僑務(wù)工作的論述.國務(wù)院僑務(wù)辦公室，2013：14.

［14］蔡鵬鴻.為構(gòu)筑海上絲綢之路搭建平臺:前景與挑戰(zhàn)［J］.當(dāng)代世界，2014（4）：34.

［15］哈布瓦赫.論集體記憶［M］.畢然郭，譯.上海：上海人民出版社，2002.

On the Boosting Function of Overseas Chinese Economy in the Construction of Maritime Silk Road

LIUYimei

（Institute ofInternational Immigration，School ofGrammar，Shanghai Business School，Shanghai，200235）

The Belt and Road Initiatives bring opportunities for the overseas Chinese Business.Influenced by long-standing and well-established Chinese culture，overseas Chineseare familiar not only with the politics，economy and culture at home and abroad，but alsowith the residence country’s customs，society，law.etc..So they are the natural bridge between China and the foreign countries.They can directly invest and benefit fromthe construction of the Maritime Silk Road in 21 century with their abundant capital，unique political and technical advantage and intellectual resources.Nowadays，the world economic adjustment and vaster and fairer market offer more opportunities to the overseas Chinese，who can，in different ways，pass the information of friendly cooperation，promote communicating and understanding，and strengthen mutual political trust.They have made a good political environment for the construction of the Maritime Silk Road，which，on the other hand，help the overseas Chinese integrate themselves into the mainstream society，creating new chancesof spreading Chinese language and culture.To speed up the building of the Maritime Silk Road，the overseas Chinese can make a win-win alliance with the Chinese enterprises toexpandindusty and strengthen theeconomic and tradecooperration. They can also build up extensive cultural relationship with the countries along the Maritime Silk Road to get more understandingand supportingfromtheir people，which is theoverseas Chinese’ssacred historyerrand.

overseas economy；the Maritime Silk Road in 21 century；boostingfunction

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.01.002

F114

A

2095-3801（2017）01-0009-08

2016-11-30；

2016-12-16

劉益梅，女，江蘇泰州人，副教授，上海商學(xué)院文法學(xué)院國際移民研究所博士后，麗水學(xué)院華僑學(xué)院兼職教授。