依法治國背景下高校大學生法律意識淡薄問題及對策研究

康晗　孫迎坤　李方圓　宋江娜

摘 要 近年來，隨著依法治國的不斷推進，高校大學生法律意識淡薄問題引起人們的關注與思考。以在校大學生法律意識現狀作為探討的基礎，淺析大學生法律意識淡薄的原因，并提出相應解決策略。

關鍵詞 依法治國 高校 大學生 法律意識

基金項目：本文為河北經貿大學科研助困基金項目（2016DYB105）“依法治國背景下高校學生法律意識淡薄問題及對策研究—以河北經貿大學為例”階段性成果之一。

作者簡介：康晗、孫迎坤、李方圓、宋江娜，河北經貿大學。

中圖分類號：G456 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.241

“人不可能沒有法律意識，每一個意識到世界上除他之外還有其他人存在的，都具有法律意識。人具有法律意識并不取決于他是否知道這一點，也不取決于他是珍視還是漠視這一優點。人的整個生活，整個命運都形成于法律意識的參與之中并在其主導之下，而且，對于人來說，生活就意味著按照法律意識去生活，在法律意識的功能和術語中生活因為法律意識永遠都是人類偉大而必要的生活方式之一。”由此可知，培養和提升自身法律意識對我們每個人的生活都具有極其重要的影響。黨的十八屆四中全會以來，依法治國被提上重要日程，從“全面推進依法治國”做出部署，到立足“四個全面”戰略布局，依法治國綱領在全面建設法制社會中發揮著越來越重要的作用，法制化國家發展的進程也越來越多的受到人們的關注。大學生作為社會主義法治國家建設的重要參與者，其法律意識水平的狀況將直接影響著我國社會法治走向，而目前高校大學生的法律意識水平遠不能滿足時代發展的需求。因此，在深入分析當代大學生法律意識淡薄問題及其原因的基礎上，積極探索提升大學生法律意識的有效途徑具有十分重要的現實意義。

一、大學生法律意識現狀

為深入了解不同階段大學生法律意識現狀，通過對河北經貿大學一年級至三年級750名大學生進行問卷走訪調查，并綜合對法律專業人士及法學教授的訪談，概述當代大學生對基本法律常識的掌握、對法律的信任程度以及平時的關注程度等情況。

（一）大學生對法律保持一定的關注度，但總體法律意識水平不高

調查顯示，在被問及“是否關注國家新頒布或修訂的法律法規或國家立法活動”時，74.2%的學生表示關注或經常關注，只有少數學生表示從不關心。其次，受訪者中只有28.6%的學生能夠說出“我國法制宣傳日（現稱憲法日）是12月4日”，絕大多數學生不清楚或記錯日期；而當被問及“您認為周圍大學生法律意識水平如何”時，只有極少數的學生認為自己和周圍大學生法律意識水平很強，82.6%的學生認為自己的法律意識一般或勉強說的過去；77%的學生認為自己身邊的大學生存在法律意識淡薄、行動力不足或缺乏正確引導等問題。當被問及“是否知道法律援助”時，只有4.2%的學生知道或了解法律援助，而大多數學生只是聽說過但并不了解。這表明當代高校大學生法律素養總體不容樂觀，大多數學生對自己的法律意識水平缺乏信心。

（二）大學生學習法律的途徑多樣化，但法治觀念不強

首先，從調查結果看，75.8%的學生主要通過互聯網、電視、報紙等傳播媒介了解法律知識，并成為在校大學生了解法律知識的主要來源。其中普法節目或法治宣傳活動占到總數的53.6%，；其次通過學校組織的法治宣傳教育主題活動及有關法治講座和課堂學習的分別占到34.2%和32.2%。這表明在校大學生學習法律知識的途徑多樣化，渠道也更加廣泛，但主要還是通過互聯網等傳播媒介。在被問及“當你的權益受到侵害時，你首先想到的解決方法是？”結果顯示：有15.8%的學生會想到使用法律武器來保護自己；此外有59.2%的學生感覺自己很委屈，但不知如何尋求有效的解決途徑。而對于學校舉辦的法治教育活動，48%的大學生認為有意義愿意去，36%的大學生覺得太形式化沒意義，而15%的大學生表示不愿去，覺得浪費時間。由此可見，部分大學生的維權意識不強，參與法治活動的積極性不高。

二、大學生法律意識淡薄原因分析

“某課題組于2001年在全國選取了1萬名在校大學生進行隨機抽樣調查，結果表明，幾乎所有的大學生都贊同“依法治國”方略，認為“應該自覺遵守國家的法律、法規”，“善于用法律維護自己的正當權益”。但同時卻有42.67%的人同意“只有私了解決不了的問題才會求助于法律”，15.41%的人遇到法律糾紛選擇“找人私了”，80.96%人認為“能夠鉆法律空子的人都是有本事的人”，25.54%人“買了假冒偽劣商品自認倒霉”。這說明大學生雖具有一定的法律意識，但仍不能滿足社會主義市場經濟發展的要求，其法律意識仍存在一定的缺失。”經過分析大學生法律意識的現狀以及出現的問題，文章通過對大學生法律基礎知識不扎實、學習法律積極性不高、家庭教育觀念不科學、高校法律課程體系設置不完善等方面的研究來分析產生這種淡薄狀況的原因。

（一）缺乏扎實法律基礎知識，思想與行動存在一定差距

在信息化迅速發展的今天，依法治國已深深融入時代發展的浪潮中，法律為人們生活提供了越來越重要的保障，但在現實生活中，大多數學生遵法用法的自覺性較差，造成“學而不用”，“知而不信”的狀況依然存在。調查顯示74.4%的學生對基本法律知識的學習不能引起足夠的重視，更有34.2%的學生在功利面前對國家法律法規和學校規章制度熟視無睹，知法、守法、用法意識淡薄問題尤為突出，改善大學生法律意識現狀顯得刻不容緩。

在課程學習方面，目前各高校大學生主要是通過學習《思想道德修養與法律基礎》這門基礎公共課程接受法律方面的教育，而調查數據顯示41.3%的學生注重專業課的學習而忽視法律基礎課，28.3%的學生認為這類課程枯燥無味，調動不起學習的熱情。其次，法學課程內容除了基礎知識覆蓋面有限、課時少之外，教師在教學過程中也只涉及一些最基本的法律知識，學生只能在法律層面建立感性認識，而缺少基本的理性認識和實際應用。調查中在被問及“高校學生法律意識淡薄的原因”時，65.2%的學生認為對法律方面的知識缺乏實踐應用。這就導致大學生在面對實際法律問題時缺乏行動，不能及時用法律武器維護自己的權益。

（二）家庭法律教育缺失

家庭教育具有潛移默化、耳濡目染的特點，在大學生成長過程中扮演著重要角色。而在調查中只有29.6%學生在成長過程中不同程度地接受過家長關于法律知識方面的教育，70.4%的學生表示基本沒有接受過家長關于法律方面的教育。這表明受中國傳統思想和應試教育的影響，很多家長只看重孩子的學習成績，而不重視孩子綜合能力的提升，尤其是法律意識方面的教育和培養。因此，家庭教育方式的不科學是導致大學生法律教育缺失、法律意識淡薄的重要原因而提升家長自身法律素養為孩子起到表率作用變得尤為重要。

（三）高校法制教育體制及宣傳方式不完善

調查顯示，高校法制教育體系不完善、宣傳創新不足以及社會法制氛圍不強等也成為大學生法律意識淡薄的重要原因。67.66%的學生表示學校開設有關于法律方面的教育課程，但實際效果不佳；其中有60%的學生對學校舉辦的相關法制宣傳活動或法律講座關注度普遍不高；有75%的學生認為高校法制教育體制不完善、宣傳力度不夠；25.2%的學生認為法律體系不健全等其他因素也是導致大學生法律意識淡薄的重要原因之一。因此，創新高校法制教育模式對解決大學生法律意識淡薄問題具有重要的指導意義。

三、大學生法律意識淡薄問題解決對策

孫國華教授指出：“社會主義法律意識不可能自發的形成，而必須有意識的培養。”可見，培育大學生的法律素養需要社會、學校和個人等多方面的共同努力。文章從改革法律教學體系，發揮第二課堂作用、營造“三位一體”的法制教育環境、依法治校與校園文化建設相結合和增強大學生法律實踐能力四個方面淺析了解決大學生法律意識淡薄問題的對策。

（一）改革法律教學體系，發揮第二課堂作用

高校應根據法律教學工作的實際狀況，綜合考慮在校大學生的特點和需求，開展有針對性的教學體系改革，增強法治課堂教學的實效性。首先，要加強大學生法律基礎知識的學習，例如：在新生剛進入大學時進行系統而全面的法律基礎知識的普及。其次，充分發揮“第二課堂”作用，例如：在教學模式上除采取案例教學、開設模擬法庭與網絡化教學等方式增強法制教育的吸引力之外，還應積極引導學生對社會熱點法律問題進行小組討論學習等，實現教學的互動；還可以通過表演法制文藝節目把書本法律理論與實際案例生動形象地聯系起來。通過對法律教學體系的大膽嘗試，滿足大學生多層次學法的需要，提高法律教學效果。

（二）營造“三位一體”的法制教育環境

高校、家庭、社會對學生成長的影響是無形的，要提高大學生的法律意識，必須結合高等教育、家庭教育和社會風氣，構建“三位一體”的法制教育環境。首先，高校作為當代大學生法治教育的重要場所，應積極響應國家有關法律和政策的要求，把學生的法制教育問題放在更加突出的位置，充分利用大數據資源優勢，對學生進行網絡化法治教學，通過形式多樣的實踐案例讓大學生廣泛參與其中，努力培養當代大學生的法律信仰與積極參與法制活動的意識。其次，要重視和完善家庭教育，父母是孩子的第一任老師，在孩子的成長歷程中對孩子的影響是潛移默化的。作為父母，應以身作則給孩子樹立一個知法守法的形象，在思想上重視培養子女的法律意識問題，從小為孩子成長營造良好的家庭學習氛圍，注重孩子的全面發展。最后，國家應加快立法進程，樹立法律權威，積極推進法制建設，滿足日新月異的時代變遷對當今的法律體系提出的新要求，積極構建人人“知法、守法、用法”的社會氛圍。

（三）依法治校與校園文化建設相結合

通過建立和完善校園規章制度，結合當今法律教學工作中存在的問題，制定現代高校教學、科研、管理等各方面的制度體系，推進各項工作的法制化、規范化。同時要成立專門的紀律監督委員會加強對學校各部門的有效監督，增強法規的執行力。為營造健康向上的法治校園環境，提升學生學法、守法、用法的積極性起到示范作用。此外，還應努力建設校園文化，通過使用校園廣播、官方微信、微博等新聞媒體，發揮輿論導向作用，正確引導大學生樹立良好的學習風尚，約束個人不良行為，為培養大學生法治意識創造輿論條件。

（四）增強大學生的法律實踐能力

高校應增加在校大學生法治教育的經費支出，通過邀請辦案經驗豐富的法官和檢察官或律師到學校舉行法律研討會或舉辦一些法律知識的辯論、演講等活動。將法治教育與法律實踐活動有機結合起來，讓每位學生都能親身參與其中，體會法律文化的魅力，在參與法律活動的過程中調動大學生積極主動學習法律知識的熱情，從而提高大學生的法律實踐能力。

綜上可知，大學生法律素養是當今合格大學生不可缺少的部分，提升大學生法律意識水平，既是國家長治久安的需要，也是一項既緊迫又艱巨的任務，對我國整個法制進程起著極其重要的作用。改善大學生法律意識淡薄現狀，應從社會發展的要求和大學生成長、成才的高度出發，讓當代大學生深刻認識學習法律的必要性和重要性，還需樹立正確的道德觀和法律觀，靈活地將學習到的法律知識轉化為有用的武器來維護自己的合法權益，從而在思想和行動上理解法律的精髓。

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