校外培訓機構與學生（家長）經濟糾紛的現狀調查和建議

劉澳　杜鶴

【摘要】盡管我們渴望快樂輕松的教育，盡管我們的教育觀念在不斷轉變，但應試教育對學生、家長和社會的影響客觀存在。除了學校教育之外，一些學生和學生家長也往往希望能在課后通過有效的途徑來對學生的成績進行提升，而這就為各類型教育培訓機構的發展提供有力的條件。由于培訓機構的發展在我國仍處于剛起步的階段，相關的政策法規等仍未完善，這不僅造成了一些培訓機構在招生收費時會鉆法律漏洞，甚至還給一些不法分子帶來了可乘之機。針對這一問題，國家層面必須對相關的政策法規進行完善，并針對培訓機構行業的特殊性制定全新的行業規范，而學生也必須要懂得如何維護自身的權益。

【關鍵詞】校外培訓機構；經濟糾紛

現實的太多例子告訴我們，對大多數學生和家長而言，高考仍是關乎我們一生的一次重要選拔，應試教育在今后相當長的時間內也必然客觀存在。為了成績的提升，除了在學校的學習之外，家長和學生利用學校之外的其他方式來進行強化培訓不可避免，而這就給培訓機構的產生和發展提供了極為有利的條件。與絕大多數產業不同的是，培訓機構其本質上屬于教育行業，因此在運行方面存在一定的特殊性，往往采取的是先收費再提供教育培訓服務的方式。由于這一行業在我國仍處于發展的初期，相關的政策法規仍不完善，因此這一運行方式也給一些不法分子提供了可乘之機，這不僅給學生和學生家長切身的權益造成了損害，也給一些合法經營的培訓機構帶來了一定的信任危機。在這一現象下校外培訓機構同學生（及家長）的經濟糾紛現象就顯得比較突出，2016年暑期，本文作者就此現象進行了調查，并分析了問題根源，提出了合理建議。

一、校外培訓機構同學生（及家長）經濟糾紛的主要類型

1、收了學費但不按約定退費

收了學費但不安約定退費是現階段行業中普遍存在的問題之一，至少有四成以上的學生在參加校外機構培訓時碰到過，主要表現為，口頭預定但在書面協議中卻對退費進行條件限制。這種問題的產生往往由于家長和學生自身的法律知識和社會經驗不足。有部分培訓機構往往在招生時會在口頭上對學生做出保證，如果學習效果不顯著或其他的原因可以退還學費，但卻在與學生簽訂的條款中加上多種條件的限制，這就導致當學生對教學培訓不滿意或者是一些其他原因無法繼續上課而要求其退款時，培訓機構往往會以條款內容的限定為由而拒不履行其招生時與學生之間的口頭退款約定。在這一情況下學生不僅浪費了學習的時間，在所謂培訓機構中做所謂的培訓強化但實際上并不有效的訓練，還賠進了數額相對較大的學習培訓費用。

2、卷款潛逃

卷款潛逃案例不是太多，只有不到一成的學生遇到過，但性質非常惡略，影像非常壞。因為相關政策法規的不完善，有部分不法分子在沒得到相關許可時便私自辦學，但在收取了學生的學費之后便卷款潛逃。這不僅造成了學生和學生家長利益的損失，也給一些合法經營的培訓機構帶來了信任危機。在通常情況下，這些培訓機構往往會打著學費預存贈送課時到期返幌子欺騙消費者。以鄭州某教育機構為例，其便打著學費預存贈送師生一對一教學課時為誘惑吸引學生和家長繳費，但真到預存款返還時這一培訓機構及其下屬機構往往全部“大門緊閉”。

3、虛假宣傳欺騙消費

利用虛假信息進行宣傳也是現階段部分培訓機構用于欺騙學生及家長消費的一種非常普遍的手段，參加校外機構培訓的學生中有五成左右都會有此種體驗。一些培訓機構盡管沒有卷款潛逃或者是收了學費但不按約定退費的行為存在，但其為了擴大招收吸引學生和家長消費往往會打出很多虛假廣告。比如，鄭州某培訓機構打出名校名師授課的廣告來吸引學生和學生家長，但國家明確規定在職的教師是嚴厲禁止在培訓機構中授課的，也有的培訓機構會打出很高的成績提高率和本科升學率來吸引學生和家長，但這些數據也往往與其實際的教學培訓情況并不符合，但這卻誤導的部分學生及家長。

二、校外培訓機構和學生（及家長）產生經濟糾紛后，學生（及家長）應該采取的主要措施建議

1、對自身的法律意識進行強化

從現實層面來看，培訓合同條款中針對學費所規定的不予退還其本質上屬于霸王條款，根據我國《合同法》相關規定，以條款為形式的合同簽訂必須保證條款內容對簽訂雙方而言的公平性，且必須要提醒對方注意其中的免責內容。培訓機構的不予退款規定明顯是不公平的且與本條法律相背離的，如果學生由于某些原因而無法繼續上課，其有權向培訓機構要求退還部分費用。因此，學生必須要對自身的法律意識進行強化，在簽訂相關的條款時有意識的對條款所有的內容仔細閱讀，以便及時發現條款中對自身利益有危害的內容，且在自身權益受到侵害時學會用法律的武器來維護自己的切身利益。

2、對自身的安全意識進行強化

學生要對自己的切身利益進行維護除了要強化自身的法律意識之外，也必須對自身的安全意識進行強化。針對近年來培訓機構卷款潛逃事件頻發的現象，建議在找培訓機構時，優選那些規模較大、全國知名的正規機構進行報名培訓。在繳費和簽訂相關的條款之前，應要求培訓機構出示其機構相關的資質證明等，如“營業執照”、“組織機構代碼證”、“辦學許可證”等，以便對該培訓機構的真實性與可靠性進行查驗，從而更好的對自身的權益進行維護。要注意的是，為了防止證書的造假，家長可先對其進行查驗再決定是否繳費入學。

3、保存相關的資料信息

針對現階段培訓機構的虛假宣傳等現象，學生和家長也必須要注意學會對自身的權益進行維護。首先，學生要對培訓機構的宣傳資料等進行保存，可以通過紙質資料和拍照保存的雙重方式以防紙質材料的丟失；其次，要求培訓機構將其所做的口頭承諾以文字合約的方式呈現并要求其蓋上其機構的公章；最后對于培訓機構所收的費用，學生必須要求培訓機構開具該有其機構公章的收據證明，并在收據中注明各費用的用處。這樣，一旦發生因虛假宣傳而造成的機構與學生之間的糾紛，這些蓋有公章的資料證明等都可作為學生維護權益的重要證據。

4、完善相關機制加大監管力度

除了上述的學生維權策略之外，針對現階段培訓機構行業所出現的問題與現狀，建議社會各階層能共同努力，來維護培訓機構行業的安全性和穩定性。首先，作為領導的政府部門要針對培訓機構的特殊性對相關的法律規定等進行完善，并從法律法規的角度來對其辦學行為等進行約束與規范；其次，就培訓行業整體來看，為了維護學生家長對培訓機構的信任度，行業本身要對辦學的門檻加以提高，并針對行業的實際情況制定相應的程序規范，對各培訓機構等要加大在資金方面的監管；最后，我國相關部門針對培訓機構出現的問題還應加大媒體宣傳力度，一方面對學生家長自身的防范意識進行強化，另一方面要對出現問題的培訓機構進行通報。

三、結語

綜上所述，由于我國教育培訓行業的發展仍處于起步階段，相關的政策法規仍未完善，導致部分不法分子利用法律的漏洞做出違法的行為并損害的學生和家長的利益，而由于學生自身在法律意識和社會經驗等方面的不豐富，也導致其在自身利益受到損害時不知道該如何對自身的權益進行維護。這也就要求學生對自身的法律意識進行豐富與強化，政府能對相關的政策法規等進行完善，并強化對培訓機構的監管工作。

【參考文獻】

[1] 崔國富. 中小學生校外教育服務亂象的綜合治理探究[J]. 內蒙古師范大學學報： 教育科學版， 2015（08）.

[2] 胡天佑. 我國教育培訓機構的規范與治理[J]. 教育學術月刊， 2013（07）.

【作者簡介】

劉澳（1999—），單位：鄭州七中（樹人中學）。

杜鶴（1999—），單位：鄭州四十七中。