發展與創新：構建對外開放戰略新格局

張曉旭

摘 要：五大發展理念的提出是我國新階段的重要“發展點”，而開放理念的提出成為我國追求的目標之一。伴隨著全球化趨勢的加強，我國面臨的機遇與挑戰并存，如何把握時代發展潮流成為現階段甚至是長遠的建設目標。對外開放具有長期性、共通性、持續性的特征，其具有的創造性與價值提升空間無可比擬。構建對外開放的戰略新格局是我國長期的發展目標，通過進一步對外開放，我國必將迎來國家發展新的春天。

關鍵詞：發展理念；對外開放；戰略格局；發展與創新

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0012-02

對外開放的戰略地位不言而喻，作為有中國特色的社會主義國家，我國正處于全面建成小康社會關鍵時期，新形勢下，進一步對外開放是一種發展，更是一種創新，黨中央和人民肩負著重要使命，對外開放格局的建立需要你、需要我、需要全國人民的共同努力。

一、經典回溯：馬克思主義經典作家關于開放思想的論述

回溯歷史是理解概念的現今意義的最佳選擇之一，馬克思主義經典作家的對外開放思想有著明顯的演變模式和規律。其中最具代表性的是馬恩的世界歷史觀及列寧的對外開放思想。我們不禁會產生一個疑問：早在馬恩時期就有開放的思想出現了嗎？對此，我們必須使用戰略的思維與眼光看待問題。

（一）馬克思、恩格斯的世界歷史觀

馬克思與恩格斯很早以前就提出過“世界歷史”的論斷，而將“世界歷史”轉變為“世界歷史理論”則體現在《德意志意識形態》當中，他們指出“人們的世界歷史性的而不是地域性的存在同時已經是經驗的存在了”[1]。當然，不僅僅較之于人，生產合作、經營、資本流轉等等都需要依附于世界性。馬恩雖然經常提到這個概念，卻沒有正式將它提出來，而在《共產黨宣言》中將其闡明并進一步完善這一理論。這足以說明馬恩思想的歷史地位，毫無疑問，這是對世界歷史的首提，更是對“世界歷史觀”的準確把握。

（二）列寧關于對外開放的思想

列寧關于對外政策的相關論述集中體現在十月革命后——俄國經濟急需恢復時期，“對外經濟”一詞已被普遍地應用于資本主義經濟發展時期。在制定和指導蘇維埃俄國和平外交政策的實踐中，列寧首創了社會主義國家對外政策理論。齊切林在《列寧和對外政策》一文中曾說道：“只有等到以后，當列寧主持國事這段時期有關我國對外政策的全部資料收集起來和系統整理出來以后，我們目前一系列尖銳的問題成為史跡以后，我們才能夠將弗拉基米爾·伊里奇所理解的蘇維埃共和國的對外政策編制成一套系統完整的材料。”[2]而列寧的對外開放思想也正表明了無產階級革命領導人開放思想的進一步升華。在查閱相關文獻史料的基礎上，總結得出列寧對外開放思想的主要內容有以下兩點。

1.實行以租讓制為核心的對外開放政策。租讓制是列寧經濟思想中的核心理念，其主要目的在于發揮租讓的本質需求，加速改善國內經濟建設，在《全俄中央執行委員會和人民委員會關于對外對內政策的報告》（節選）中，列寧指出：“俄國的社會主義事業要求把小農經濟基礎變成大工業經濟基礎，而電氣化對于一個小農國家發展社會主義經濟具有重要的作用。黨的綱領應當成為領導經濟建設的綱領，應當用重建整個國民經濟并使它達到現代科學技術水平的工作計劃——俄國電氣化計劃來補充。”[3]在實行租讓制的過程當中，經濟便能自然而然地成為社會主義與資本主義經濟之間的橋梁，拉近資本的互助與補充。

2.同資本主義各國開展國際貿易。俄國不是封閉自守的國家，在進行社會主義建設的過程中同樣需要世界的幫助。一方面，俄國想要恢復經濟發展，大力發展生產力，就需要同世界各國密切聯系；另一方面，世界經濟同樣需要俄國的幫助。穩固經濟關系的搭建就是世界各國間貿易往來的協同化。經過長期與資本主義各國開展貿易往來，俄國經濟逐漸走上了一條正常化道路。

當然，列寧關于對外開放的思想遠不止這些，但就俄國經濟恢復期來看，列寧的對外開放思想起到了至關重要的作用，它指導俄國在十月革命后開始了經濟快速恢復時期。馬克思主義經典作家關于對外開放的論述體現出了偉人的遠見卓識，并為我國的國家建設與經濟發展樹立了風向標。

二、發展歷程：我國對外開放政策的逐步完善

在中國的發展過程中，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等對世界歷史觀理論進行了繼承與發展，這不僅是基于全球背景下的理論發展，而且代表著中國的發展方向與發展格局，是馬克思主義與中國具體實踐相結合的過程，更是馬克思主義與時俱進的結果。縱觀對外開放政策的發展，我們可以清晰地看到其中最為重要的節點，而這也正是促使我國經濟飛速發展的關鍵因素。

（一）鄧小平的改革開放

鄧小平是我國改革開放的總設計師，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體建設有中國特色的社會主義至今，我國各項事業飛速發展，各領域都取得了舉世矚目的成就，他運用高瞻遠矚的戰略思維為我國的改革開放事業勾畫出了一幅細致藍圖。鄧小平深刻地認識到經濟全球化的潮流不可逆轉，科學揭示了對外開放的歷史必然性，指出：“現在任何國家要發達起來，閉關自守都不可能。”[4]改革開放，是在堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨領導基礎上的對內改革與對外開放。改革開放不是一蹴而就的，是要一步步推進的。鄧小平改革開放的思想主要體現在以下幾個方面。

1.在對內改革上，主要針對經濟、政治體制改革，以建設有中國特色的社會主義市場經濟體制和完善社會主義民主法制的政治體制為主要內容。“1984年中共十二屆三中全會后，經濟體制改革以城市為重點全面展開。所有制結構突破單一公有制結構，形成以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的局面。國有企業經營自主權逐步擴大。”[5]1987年黨的十三大后，經濟體制改革以轉變企業經營機制為中心，分階段地進行計劃、投資、物資、財政、金融、外貿等方面體制的配套改革，逐步建立起有計劃商品經濟新體制的基本框架。黨的十四大以后，我國經濟體制改革以建立社會主義市場經濟體制為目標推進。

對內改革為對外開放的基本政策奠定了堅實的基礎，國內相對穩定的政治經濟環境造就了對外環境的有序與深化，也正是因為國內改革的深入，使得對外開放的基本政策得以實現。

2.對外開放則深刻地體現了鄧小平戰略思維中的開放性思維。他不止一次提到過，現在的世界是開放的世界，開放的世界需要中國的加入，而中國的發展也必須同世界各國搭建友好的關系網，中國的發展離不開世界。1979年，廣東、福建兩省率先實行開放政策，之后經濟特區的開辟、沿海開放城市的設立等等，形成了我國面向世界的全方位、多層次、寬領域的開放格局。我們在向世界展示有中國特色的社會主義，在發展經濟的同時為我國更好更快地發展開辟了新的道路。

（二）科學發展觀——“新開放觀”

在全面進入到開放發展階段之后，中國需要通過科學發展觀的指導，探索新的發展目標和發展方向，在提高中國經濟效益、保障社會根本利益的基礎上進一步擴大對外開放。由于我國處于戰略轉型時期，傳統的開放戰略使得我國對外開放的政策陷入了困境之中，“中國制造”停留在價值鏈的底端，自主研發能力低下，只能通過廉價的勞動力獲得國家間的資金流轉與貿易往來。我國雖然采用“引進來”和“走出去”的兩步走戰略，但從根本而言，這二者間已形成了失衡的狀態，要在全球化浪潮中占據一席之地，就必須轉變發展觀念，樹立新的開放觀，大力實施科技興貿戰略，使中國企業真正“走出去”，提高核心競爭力。同時，在關注軟實力發展的同時，加強區域合作，推動中西部地區的協調發展。在科學發展觀這一新開放觀的指導下，我國的對外開放進入了新時期。

我國對外開放所走的漫漫長路經歷了跌宕起伏的時期和階段，取得的成就是明顯的，但仍然面臨一些嚴峻的問題，這對我國而言是挑戰，更是中國發展道路拓寬的機遇。政策的逐步完善正說明了這個道理，的確，中國的發展需要世界。

三、理念創新：五大發展理念之“開放”

2015年10月，中共十八屆五中全會首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，可以說，五大發展理念是我黨關于發展理念的重大飛躍，是順應時代發展潮流的必然選擇。當今世界形勢總體向好，但國際間的貨幣走向、資本流通、貿易額度卻總是不盡如人意，中國也面臨著巨大的挑戰，持續的經濟發展速度放緩也迫使我國不得不改變經濟發展策略。如此種種，都制約著我國開放格局的進一步擴大。“開放”無疑是對發展理念的一大創新，那么究竟應當如何落實這一理念就顯得尤為重要。

（一）理論初探

1.什么是“開放”？毫無疑問，開放是國家繁榮發展的必由之路，是創新發展模式的重要環節，開創了對外開放新局面，必須豐富對外開放的理論內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。對開放理念的理解需要站在我國現實需求的基礎之上，加大各行業間的合作力度，完善區域合作機制，全面開展國際貿易。

2.“開放”為了什么？開放發展側重于解決經濟社會發展中的內外聯動問題，旨在構建廣泛的利益共同體，積極探索更高層次的開放性經濟發展模式，實現中國與世界的良性互動。通俗意義上，對外開放即是加強中國與世界的聯系。當前國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，“全球經濟治理體系和規則正面臨重大調整，引進來、走出去的程度加深、節奏加快，國家之間的經濟文化交流日益頻繁。”[6]伴隨著我國綜合國力的提升，國際交流日趨緊密，國際話語權的掌控尤為重要，在國際新秩序面前，我國需要通過“開放”引領世界潮流，積極促使中國經濟朝著健康的方向發展，真正做到中國經濟與世界經濟大融合。

3.怎樣實現“開放”？《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開放發展既是我國經濟社會發展、國際地位提升、國際形象建構的需要，也是中國引領世界經濟走出困境、擺脫危機的需要。理念是我國實現創新開放機制的頂層設計，注重內外間的聯動效應，促進開放的貫徹與落實。

（二）“開放理念”與“一帶一路”建設

在關于“一帶一路”的建設問題上，筆者將之與新疆的發展問題相結合進行研究。新疆地處亞歐板塊重要戰略位置，重視新疆經濟建設、推動國家間的合作是促使西部地區快速發展的重要舉措。2016年4月3日至6日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢率自治區黨政代表團對巴基斯坦伊斯蘭共和國進行了四天行程密集的訪問，并于6日上午在伊斯蘭堡會見了巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫，就進一步推進中巴經濟走廊建設和新疆與巴基斯坦的合作達成多項務實成果。此行標志著新疆在加快“一帶一路”建設中再取實質性突破，在中巴經濟走廊建設中搶得先機，亦彰顯了新疆加快落實“一帶一路愿景與行動”中要求向西開放的自信與胸襟。毫無疑問，中巴經濟走廊建設對新疆的發展具有極其重要的意義，它連接了新疆與歐亞市場，全面打通了貿易往來進一步發展的通道，也是促使西部地區走向世界的門戶。開放理念具有全球性的戰略價值，它四通八達，通向世界各處，不僅僅對新疆的經濟建設而言具有重要作用，更是我國“21世紀海上絲綢之路”與“絲綢之路經濟帶”建設的助推器。我們不能將“開放理念”與“一帶一路”建設割裂開來，“一帶一路”是開放發展中的一個分支，也是西部地區在建設過程中的機遇。

四、戰略目標：“起飛”“共贏”

我國進行對外開放究竟為了什么？單純的經濟增長，抑或是國際地位的提升？顯然，這么看會陷入社會主義國家發展的怪圈當中，反而會促使這種觀念拉低國家整體發展水平。“開放”是實現國家間互利共贏的戰略目標，它不僅僅針對我國單個的經濟體，而是面對世界、面向全球。

厲以寧教授在《羅斯托關于起飛的答辯》一文中曾引用過羅斯托的解釋論，“起飛的決定性因素是在一個發生擴散性效果的環境中引進新的技術”[7]。基于此，難免會產生一個疑問，我國還處在起飛階段嗎？這種理解著實過于膚淺，“起飛”是象征意義上的概念，它是一種現狀分析上的深化。作為社會主義國家，我們需要探尋的還有很多，此“起飛”指新形勢下的創新與發展，在創新驅動的模式之下促使中國的各項事業取得長足的發展進步。“共贏”是中國面向世界所提出的新期望，中國將致力于同世界各國一道積極促成全球發展，實現全球合作。

綜上，對外開放所起到的作用不言而喻，在新戰略的指引下能夠為我國的經濟建設起到風向標的作用，同樣地，我們也將不遺余力地展示中國魅力，堅定地走中國道路。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1972：86.

[2]齊切林.列寧和對外政策[M].北京：人民出版社，1958：2940.

[3]列寧文集：論社會主義[M].北京：人民出版社，2009：179.

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：153.

[5]肖麗敏.淺談全面深刻認識鄧小平改革開放思想和實踐[J].改革與開放，2011（18）.

[6]陳金龍.五大發展理念的多維審視[J].思想政治教育，2016（1）.

[7]羅斯托.經濟增長的階段[M].郭熙保，王松茂，譯.北京：中國社會科學出版社，2001.