研究生黨建工作機制優化與載體創新的實踐與探索

王平++韓菡++程蕾++尹昌美++魏飛

摘 要：研究生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是培養高水平研究型人才的重要載體；創新研究生黨建教育和優化機制體制是解決研究生黨建面臨新問題的重要手段。探究研究生黨建工作問題根源、創新黨建工作模式，科學構建黨建網絡教育平臺，充分發揮教工黨支部和黨員導師的育人作用，實現研究生教育管理的科學化水平。

關鍵詞：研究生；黨建；工作模式

中圖分類號：D20 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0166-03

習近平總書記指出：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”高校研究生黨建工作，是高校黨建工作的重要組成部分。高校研究生是社會主義現代化建設的高層次人才，研究生黨建工作是培養社會主義建設者和接班人的關鍵環節，他們的思想狀況和價值取向對我國社會發展有著舉足輕重的影響。近年來，隨著研究生教育的深化改革和研究生招生規模的不斷擴大，研究生黨建工作出現了一些新的情況和問題，如何進一步加強和改進研究生黨建工作，是當前研究生教育管理工作面臨的一項重要課題。

一、加強研究生黨建工作的現實意義與重要性

研究生黨建工作是培養我國社會主義事業骨干人才的重要組成部分，是高校貫徹落實“黨管人才”戰略要求的具體體現。高等院校是人才培養的重要基地，人才培養的優劣，直接關系到國家的希望、民族的未來。

第一，研究生黨建工作是落實科學發展觀的需要。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》強調指出，作為十分珍貴的人才資源的高校研究生，擔負著民族的希望與祖國的未來。做好高校研究生黨建工作不僅是教育之需，更是關乎國家發展與未來命運的關鍵。研究生作為新知識分子群體，是社會經濟發展、科技進步、文化教育、藝術創造領域內的生力軍和中堅力量。通過加強高校研究生黨建工作，促進高校研究生思想政治工作水平的提高，培養全面發展的高素質人才。做好高校研究生黨建工作，有助于把我們黨建設成為人才高度密集的政黨，有助于科教興國戰略的實施，有助把我國打造成為人才強國，從而確保我國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，做好高校研究生的黨建工作，具有現實而深遠的戰略意義。

第二，研究生黨建工作為研究生教育提供重要的政治和理論保障。研究生黨支部作為黨的重要基層組織，肩負著對研究生教育和引導的重要職能，因此，在開展研究生教育工作時，要更加重視研究生黨支部在研究生教育中的政治和理論優勢，與時俱進地做好對研究生特別是研究生黨員的思想政治教育工作，促進研究生培養目標和黨建工作的有機融合，有利于培養合格的建設者和接班人，有利于加快高校教育目的的實現，促進社會主義現代化建設事業的穩步推進。

第三，研究生黨建工作為研究生的成長發展提供重要的組織保障。高校基層黨組織是培養、發展、教育、管理研究生黨員的基地，也是黨同研究生保持密切聯系的橋梁和紐帶，研究生黨支部是宣傳黨的路線、方針、政策的中堅力量。增強研究生黨組織的凝聚力，增強研究生黨員對黨組織的歸屬感，可以保證高校在研究生培養中始終堅持正確的方向。研究生黨支部通過開展理論教育和形式新穎的創新實踐活動，充分發揮研究生黨員的模范示范作用，引導廣大研究生能夠樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，肩負起自身承擔的時代責任。

二、新形勢下高校研究生黨建工作存在的新問題

研究生的擴招為研究生黨建工作帶來了新的挑戰。近年來，本學科研究生人數大幅增加，帶來了如下問題。

第一，高校黨建工作遠不能適應黨建工作新變化的要求。隨著高校研究生擴招及學科建設的快速發展，研究生數量增長較快，出現了研究生黨員數量遠遠多于本科生黨員數量的現實轉變。在一些傳統優勢學院，研究生黨員數甚至是本科生黨員數的3倍—5倍；而高校長期以來以本科生黨建為主體的黨建工作格局還沒有順應這種變化，依然停滯在重視本科生黨建而忽視研究生黨建。部分高校在對加強和改進研究生黨建工作重要性的認識上還有一定差距，這必然導致研究生黨建工作的不規范、不完善，教育培養體制的不健全、不系統。

第二，研究生黨建工作機制、體制有待優化。一名研究生秘書負責研究生的全部管理工作，是目前高校普遍的現實。研究生的日常管理、教學管理、黨建工作、招生就業等，大量的事務性工作占據了研究生秘書的多數時間，致使黨建工作流于形式。關注學術科研，淡化政治學習；注重招生就業，疏于思想引領。部分高校研究生黨支部書記是由研究生來擔任的，他們因其自身政治理論水平所限、對黨建工作的不熟悉，再加上繁重的科研任務，建設過硬黨支部的能力還存在差距。一個支部的成員來自不同的課題組，黨員的教育培養還仍然存在諸多的現實困難，組織生活難以保證質量；入黨積極分子的培養考察難度較大，培養質量不高，黨員發展存在嚴重的程序化問題。研究生黨建工作的機制、體制均不能滿足新變化帶來的新要求，其體制、機制急需優化和創新。

第三，導師在研究生黨建工作中的育人作用有待挖掘。導師在研究生培養方面的作用是不可替代的，作為研究生積極分子和研究生黨員第一培養人的導師對提升研究生的黨性修養尤為重要。研究生導師多數是黨員，他們擁有豐富的理論知識和較強的黨性修養，他們應該發揮在研究生教育培養中的引導作用。但是，因學校對導師評價、考核的體制中，很少涉及研究生黨建等相關的內容，也缺乏相應的激勵和懲罰機制，導致導師的積極性不高，主動性不強，導師游離于研究生黨建工作之外。同時，少數導師對研究生思想政治教育工作不重視，潛意識地認為研究生的思想政治教育工作是學院領導和研究生秘書的工作；甚至認為研究生黨建工作更是少數專職人員的任務；沒有深刻理解研究生黨建工作的“育人”功能和現實意義；參與和支持研究生黨建工作的意識和主動性還不強。個別導師只注重科研和實驗，忽視研究生的政治學習和思想教育，“重學術、輕教育；重科研能力提升，輕思想政治培養”的現象還一定程度地存在。導師和支部，導師和導員沒有建立“一對一”的聯系，難以把研究生黨建工作有機融入研究生的專業能力培養之中，使得本來應該由黨的先進思想指導的科研領域處于思想政治教育的盲區。因此，要切實加強研究生黨建工作，導師的育人作用急需挖掘。

第四，入黨積極分子推薦、考察、培養缺乏科學的評價機制。研究生是在導師的指導下開展工作的，互相之間缺乏深入地溝通和了解；即使一些公共課程能夠一起參加學習，但由于繁重的科研任務，使得他們下課之后，便迅速投入實驗室的科研中；再加上各自分散在相對獨立的不同導師的課題組中，除了科研學術活動外，第二課堂互動很少開展，同學之間缺乏深入地了解；在推選入黨積極分子的過程中，民意測評的票數不能客觀地反映學生在群眾中的現實表現。嚴峻的就業形勢，也使得研究生入黨只是為了給就業增加砝碼，人生價值取向趨于現實，入黨動機不純。有的支部甚至以專業學術水平、人緣好壞作為入黨積極分子推薦、甚至黨員發展的基本衡量標準。入黨積極分子的推薦、考察和培養還沒有形成科學的評價機制。

三、研究生黨建工作模式的探索與創新

全面從嚴治黨是習近平總書記提出的“四個全面”戰略理論的重要組成部分，貫徹落實好全面從嚴治黨是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。高校研究生群體作為知識層次較高、理論水平較強的后備人才，加強高校研究生黨建工作關系到黨的事業建設的成敗，關系到中國夢能否實現的關鍵，因此，要以習近平總書記重要講話精神為契機，以提高培養研究生黨員質量為目標，不斷推動研究生黨建工作健康發展。

（一）構建研究生黨建工作多維教育體系

高校要切實轉變原有的重視本科生黨建工作而忽視研究生黨建工作的現狀；要從領導體制、工作機制、獎勵辦法等方面不斷健全和完善，還要建立一支政治理論水平高、政治思想過硬的研究生黨建工作專職隊伍，以適應高校學生黨建工作的新變化和新要求。

1.完善量化考核評價機制。隨著高校黨組織隊伍建設的深入和細化，二級學院黨組織結構逐步建立和完善，量化考核是評價黨建工作的有效途徑。通過考核評價，促進研究生黨建工作的科學化和規范化，全面提高研究生黨建工作水平。根據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，建立健全研究生黨建工作責任機制，科學運用評價方法，采取“聽、看、查、評”相結合的方式進行，將研究生黨建考核工作落到實處，真正達到“以評促建”的目的，推動研究生黨建工作上水平。

2.建立多維教育培養、考察體系。重視和加強新生一年級研究生入校后的思想政治教育，它比本科生的入黨啟蒙教育更加深化，為研究生新生樹立明確的政治理想和奮斗目標奠定基礎；鼓勵研究生以實際行動向黨組織靠攏，為研究生黨支部打下堅實的組織基礎。

加強對入黨積極分子的推薦、考察和培養，它是做好研究生發展黨員的基礎。要注重發揮班級、宿舍、課題組等集體的作用，多渠道考察入黨積極分子的真實表現。在嚴格原有程序的基礎上，增加導師及導師課題組相關黨員教師對學生的客觀評價；從群眾推薦、導師（組）評價、學習成績、科研成果等多角度、立體化，細化考核指標。并將結果在一定范圍內進行公示，接受群眾監督，把握源頭。

開展以學術創新為主題的研究生第二課堂活動，深化研究生入黨積極分子的養成教育。加強研究生黨員的教育培養，立足研究生特點和實際，根據各年級特點，開展不同形式和內容的專題教育，提高研究生黨員強烈的社會責任感，發揮研究生黨員的先鋒模范作用和研究生黨支部的戰斗堡壘作用。逐步形成系統化、科學化的研究生黨員的培養、教育和發展機制。

3.構建研究生黨建激勵機制。做好研究生的黨員教育管理工作，要正確分析研究生的群體特點，結合研究生培養方案和目標，科學制定規范黨員行為的考評制度及對黨員的監督管理細則。在黨員中開展評優評先進等活動，將每名黨員參與黨員活動的次數和效果、群眾評議、黨員互評及自身學習成績、科研成果等內容納入研究生黨員考核評價體系，全面衡量研究生黨員的綜合素質，并對考評結果進行公示。對表現優異的學生黨員進行表彰、宣傳，樹立先鋒黨員模范典型，在研究生中形成創先爭優的良好氛圍。

（二）優化研究生黨建工作模式

1.以年級建立班級團支部。針對研究生學業壓力大、科研任務重、學生相對分散的特點，創新性地按照年級成立研究生班級和團支部，從形式上讓研究生有集體的歸屬感；同時，學院還要積極開展以班級為單位的豐富多彩的第二課堂活動，不僅有利于繁榮校園文化，全面提升研究生的綜合組織能力，而且也為研究生黨建工作的科學化水平打下堅實的基礎。

2.按課題組建立黨小組。在研究生黨員中，以課題組為單位建立黨小組，學院黨委明確導師黨員作為本黨小組的結對子指導教師（或者黨小組導師），充分發揮導師黨員在研究生黨建工作中的作用，強化研究生黨員的教育管理，豐富和拓展研究生教育的內涵。高校要出臺相關鼓勵政策，對擔任結對子指導教師（或者黨小組導師），給予工作上的肯定和鼓勵，號召更多的黨員導師擔任研究生黨小組導師，積極參與到研究生的黨建工作中。

3.建立互動機制，發揮教工黨支部和黨員導師的引領作用。在高校中，教工黨支部與研究生黨支部同屬一個黨委或黨總支，但在支部的建設中卻很少交流與融合。教工黨支部中集中了一批政治思想素質過硬、理論水平扎實的黨員導師，他們是一批寶貴的教育資源，理應發揮教工黨支部的榜樣和示范作用。而研究生黨支部內部有一批優秀的學生黨員，他們充滿抱負和理想，有強烈地參與院校建設的能力和熱情。將教工黨支部與研究生黨支部建立科學合理的互動機制，搭建導員導師與研究生黨員溝通和交流的平臺，對于促進教工黨員和研究生黨員的相互理解，加強師生黨員的責任意識，提高黨員導師開展研究生工作水平，豐富研究生黨建工作內涵，增強基層黨組織的感召力和吸引能力有著積極的作用。同時，建立教工黨支部與研究生黨支部互動機制，有利于構建和形成全員育人的科學機制，達到雙贏的效果。

（三）創新研究生黨建工作新途徑

在移動互聯網異軍突起的新形勢下，研究生黨建工作出現諸多新情況、新問題和新挑戰，做好高校研究生黨建思想工作，加強高校意識形態陣地建設，是高校義不容辭的戰略工程。

1.提高研究生黨務工作者的業務能力。互聯網時代要求研究生黨務工作者要具備網絡工作能力。首先要在思想上認識到QQ、微博、微信等新媒體的重要性，要充分發揮其“及時、便捷、多樣”的特點。積極探索網絡時代研究生黨建工作的新方法，讓這一載體成為宣傳黨的理論、政策，倡導核心價值觀的重要工具。其次要與時俱進，不斷提升自身的業務水平，適應網絡時代的新要求。不斷加強學習，熟練掌握和運用網絡平臺的多種功能，為研究生黨建工作注入活力。

2.建立研究生黨建工作網絡化平臺。針對研究生群體分散、科研任務重等現實特點，建立網絡黨支部，開設研究生黨員微博、微信群，及時發布黨建信息，推送黨的最新理論成果、時政要聞，關注理論熱點；充分發揮網絡媒體圖文并茂、視頻音效的動態化、生動化的優勢，更加有利于達到宣傳、教育的效果和目的。同時，利用網絡平臺，加大研究生黨員之間的溝通和互動交流；也便于研究生黨務工作者掌握學生動態，了解輿論導向，有助于及時把握研究生黨員的思想動態。運用多種方式，實現立體式互動，形成全方位的研究生黨建工作網絡思想教育的育人格局。

3.打造創新型研究生黨支部。高校研究生黨建工作必須堅持“圍繞創新、服務創新、促進創新”的基本定位，努力推進研究生黨建工作與科技創新戰略相結合。在科技創新戰略的引領下，牢牢抓住黨建工作的主要著力點，以黨建促進創新，以創新驅動發展，以研究生黨建帶動日常管理。制定出臺研究生科技創新能力提升的激勵機制，打造學習型、創新型研究生黨支部。依托研究生黨支部開展研究生創新論壇、博士后論壇等活動，營造創新氛圍。結合研究生培養方案，針對研究生群體的不同需求，制訂個性化的培養計劃，加大導師指導力度，充分挖掘研究生的創新潛能，鼓勵研究生自主創新，提高研究生創新、創業、就業能力。

四、結語

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確提出：“要高度重視研究生黨組織建設，切實加強研究生黨建與思想政治教育工作。”高校研究生黨的基層組織，直接擔負著對研究生黨員的教育工作，是開展研究生黨建工作需要著重關注的核心之一，其作用的發揮對于高校人才培養工作更是具有重要的現實意義。

研究生培養質量的好壞直接關系到研究生教育事業和國家社會的榮辱興衰，研究生黨建工作是研究生思想政治教育過程的重要環節，也與研究生的培養質量息息相關。因此，要從科教興國的戰略高度，重視和加強研究生黨建工作，研究新情況、解決新問題、創新新模式，不斷開創出研究生黨建工作新局面。

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