促進就業(yè)的財稅金融政策研究

徐雪燕

摘 要：改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得的顯著的成就，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)深化以及經(jīng)濟全球化的影響，我國的整體就業(yè)狀況受到了世界金融危機的影響，在當前的形勢下，必須采取相應的財稅金融政策來促進我國的整體就業(yè)率。就業(yè)問題是一個國家的重大民生問題，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟形勢下社會崗位的不足與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展逐漸的不再適應，在新的形勢下，政府要采取一定的財稅經(jīng)濟政策來促進當前的就業(yè)率，從而是我國的經(jīng)濟能夠保持足夠的競爭力。本文分析了我國當前的就業(yè)形勢，探析了就業(yè)形勢面臨困難的各種原因并提出了解決就業(yè)問題的一些參考性的政策。

關鍵詞：就業(yè)形勢；就業(yè)困境；財稅金融政策

前言

我國作為一個人口大國，在經(jīng)濟發(fā)展的政策上需要考慮的人口因素較多，而就業(yè)問題是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展下所必須解決的問題，政府雖然已經(jīng)采取一些幫扶性政策，但是仍然需要對就業(yè)形勢進行的實時的分析并實行促進就業(yè)的財稅金融政策，使得我國的勞動力得到充分的發(fā)揮，為社會主義經(jīng)濟建設發(fā)揮出最大的價值。在世界金融危機的影響下，我國的財稅金融政策影響著許多人口就業(yè)狀況，在美國經(jīng)濟增長乏力、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)定的背景下，我國仍然需要采取與市場經(jīng)濟相互符合的金融政策，保證我國公民就業(yè)率穩(wěn)定增長，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文探析了我國當前的就業(yè)形勢以及就業(yè)所面臨的問題，并提出了一些能夠促進就業(yè)的財稅金融政策。

1 我國當前的就業(yè)形勢

改革開放以來，我國在社會主義市場經(jīng)濟的建設與發(fā)展過程中取得了顯著的經(jīng)濟成就，并且我國已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體，但是伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟發(fā)展背后存在的就業(yè)問題逐漸突出，解決就業(yè)問題已經(jīng)成為了影響我國的經(jīng)濟正常發(fā)展與社會穩(wěn)定的重要因素。一個國家的經(jīng)濟想要保持穩(wěn)定的發(fā)展，民生問題就必須得到保障，而就業(yè)問題是關系到每個公民的切身利益，關系到我國的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎問題。當前，由于我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟全球化的加快，我國的金融經(jīng)濟的發(fā)展與世界經(jīng)濟的關系越來越大，在世界金融危機的影響下，我國的就業(yè)率也受到了嚴重的影響，在新的經(jīng)濟形勢下，我國的經(jīng)濟想要保持發(fā)展，就必須從我國的財稅金融政策出發(fā)，以政府主導，去實行符合經(jīng)濟的發(fā)展的財稅金融政策，引導我國的就業(yè)人員去尋找到合適的就業(yè)崗位，保障社會的安全與穩(wěn)定，促進我國經(jīng)濟能夠穩(wěn)步的發(fā)展。

2 就業(yè)問題中存在的困難

2.1 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增加

根據(jù)最新的調(diào)查資料顯示，我國的每年新增就業(yè)人口總數(shù)達到2000萬左右，其中，高校應屆畢業(yè)生人數(shù)達到了500萬，農(nóng)村新增就業(yè)人口總數(shù)達到了1000萬，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新增就業(yè)人口總數(shù)仍然在不斷增加，而在當前的經(jīng)濟政策下，我國每年能夠提供的新增就業(yè)崗位在1000萬左右，就業(yè)形勢十分嚴峻。在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口總數(shù)不斷增長的前提下，經(jīng)濟政策已經(jīng)不能滿足我國日益增長的就業(yè)矛盾，在就業(yè)的過程中，就業(yè)競爭力不斷增長，高校畢業(yè)生的一次就業(yè)率僅有40%，政府必須采取新的財稅經(jīng)濟政策，刺激我國的就業(yè)崗位的增加，緩解當前的就業(yè)壓力。另一個需要解決的問題是我國農(nóng)村勞動力人口的就業(yè)問題，由于農(nóng)村勞動力人口的人口素質(zhì)普遍不高，但是在當前經(jīng)濟政策下，越來越多的人口向大城市流動，并且新增就業(yè)崗位也普遍在大城市，因此農(nóng)村勞動力人口的就業(yè)為需要重點的關注的對象，再加上農(nóng)村勞動力人口的素質(zhì)不高，在就業(yè)競爭過程中處于劣勢，這就需要政府實行政策去改善我國的農(nóng)村勞動力的人口素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力人口的提高。

2.2 產(chǎn)業(yè)結構的變化較大

我國近些年來經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了較大的變化，這是造成我國就業(yè)困難的一個重要原因。近些年來，我國的經(jīng)濟一直保持著高速的發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結構不斷變化，加上政府經(jīng)濟政策以及教育政策的影響，我國的勞動力人數(shù)不斷的增加，勞動力人口的專業(yè)技能知識與社會產(chǎn)業(yè)結構的變化差異逐漸增大，使得我國的勞動力人口在尋求就業(yè)崗位的過程中面臨的巨大的挑戰(zhàn)。

2.3 國際金融危機的影響

在我國實行市場經(jīng)濟以及經(jīng)濟全球化的背景下，國際金融危機對于我國的經(jīng)濟影響力不斷增大，這也是造成我國的就業(yè)形勢嚴峻的重要原因。改革開放以來，我國的經(jīng)濟增長速度一直保持著6-9個百分點，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國際金融危機對我國的經(jīng)濟造成的困難越來越大，我國的經(jīng)濟政策在應對金融危機的經(jīng)驗不足，不斷的通貨膨脹造成了我國越來越多的企業(yè)在人力資源上考慮的問題增多，在新增就業(yè)崗位上的保持著較高的思慮。國際金融危機的影響下，我國的經(jīng)濟增長速度也開始下滑，但是我國近些年來，憑借相對廉價的勞動力價值以及較為完善的工業(yè)體系，在制造業(yè)上取得的很大的發(fā)展，但是在制造核心技術方面掌握不足，經(jīng)濟發(fā)展對于外資的依賴度較高，同時我國還需要向外購置較多的原材料，在經(jīng)濟危機的影響下，更加重了我國的經(jīng)濟發(fā)展壓力，我國的制造業(yè)企業(yè)憑借著外資的制造業(yè)產(chǎn)品的訂單利潤雇傭著較多的勞動力人口，當金融危機影響不斷增大后，制造業(yè)企業(yè)利潤下滑，就必定面臨著剪裁勞動力人口的現(xiàn)狀，更加重了我國的勞動力就業(yè)問題。

3 促進就業(yè)的財稅金融政策

3.1 政策出資幫扶農(nóng)村新增勞動力就業(yè)

農(nóng)村勞動力人口的受教育的程度較大，能夠進行的勞動種類限制較大，政府應采取政策去全民促進我國的農(nóng)村勞動人口的職業(yè)技能培訓。我國的國有企業(yè)在近些年來保持著較高的發(fā)展態(tài)勢，政府的資金流較大，政府必須實施更加全民的農(nóng)村人口職業(yè)技能培訓體系，在義務教育的基礎上，實施更加完善的職業(yè)技能培訓體系，無法進行高等教育的人口要進入職業(yè)技能培訓學校，去培訓一門專業(yè)性技能，使得勞動力人口在進入社會后就業(yè)選擇能夠更加的多樣化。同時，我國還需要建立起完善的農(nóng)村人口就業(yè)保障體系，通過城鄉(xiāng)一體化的體系，去給予勞動力人口就業(yè)方面的指導。

3.2 國家經(jīng)濟政策扶持中小企業(yè)的發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結構變化的情況下，需要加快發(fā)展我國的產(chǎn)業(yè)機構綜合化，利用財稅政策，加大就業(yè)資金的投入，鼓勵并扶持中小企業(yè)的發(fā)展，是解決我國就業(yè)壓力的一個的重要措施。根據(jù)調(diào)查顯示，我國近些年來許多的中小企業(yè)取得了較大的發(fā)展空間，相較于國企，中小企業(yè)所從事的行業(yè)普遍具有較高的市場競爭力，同時中小企業(yè)的吸收了我國70%以上的就業(yè)人口，在緩解我國的就業(yè)壓力方面發(fā)揮了巨大的作用。近些年來，中小企業(yè)在發(fā)展中政策壓力較大，政府應該采取的經(jīng)濟政策去鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，在中小企業(yè)的財稅政策上面給予適當?shù)膬?yōu)惠，充分發(fā)揮中小企業(yè)的優(yōu)勢，緩解我國的就業(yè)壓力。

3.3 政策刺激保持經(jīng)濟增長

在勞動力就業(yè)壓力的背景下，政府必須采取相應的經(jīng)濟政策去刺激經(jīng)濟保持增長，避免經(jīng)濟下滑增加人口的就業(yè)壓力。一方面，我國的政府干預經(jīng)濟的政策一直發(fā)揮著巨大的作用，在當前，政府應當出資去完善我國的基建以及生態(tài)保護，通過建設我國基建的同時去充分的利用閑置的勞動力資源，在一定程度上緩解了我國的就業(yè)人口壓力，同時為我國經(jīng)濟的發(fā)展奠定了較為堅實的基礎。

結束語

經(jīng)濟的發(fā)展與就業(yè)問題的解決是密不可分的，政府采取財稅金融政策去促進經(jīng)濟的發(fā)展，是解決我國就業(yè)問題的重要方法。在解決我國的就業(yè)問題上，要采取合適的金融政策去促進我國的經(jīng)濟保持增長，在經(jīng)濟增長的過程中去豐富產(chǎn)業(yè)綜合化，提高勞動力人口素質(zhì)的高并能夠提供更多的就業(yè)機會。

參考文獻

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