機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對(duì)策分析

趙麗峰

摘 要：隨著知識(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)各行業(yè)對(duì)于人力資源的依賴程度越來越高，對(duì)提高人力資源的管理水平具有重要的戰(zhàn)略意義。我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的所有經(jīng)費(fèi)都有國庫直接報(bào)銷下發(fā)，沒有經(jīng)過具體的經(jīng)濟(jì)核算。在此過程中，也暴露出了一些客觀存在的問題。人力資源管理是保證事業(yè)單位穩(wěn)定健康發(fā)展的核心部分，人力資源管理水平的高低直接影響著事業(yè)單位能否始終維持著一個(gè)秩序井然的生存環(huán)境。因此，健全和完善事業(yè)單位的人力資源管理體制，已是當(dāng)下必須解決的問題。本文將從事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及相關(guān)的解決對(duì)策展開詳細(xì)地論述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源；管理體制

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的存在是為了使我國的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等活動(dòng)更加全面地協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國的社會(huì)公益的實(shí)現(xiàn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位是由國家統(tǒng)一成立管理的，是國家通過相關(guān)政策服務(wù)社會(huì)的下屬單位。它的存在為國家更好地執(zhí)行各項(xiàng)工作提供了可靠保障，是國家管理社會(huì)各行業(yè)的重要部門。因此，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理工作，具有重要的實(shí)際意義。

1 當(dāng)前形勢下機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)體制的不斷改革中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的總體工作效率有了明顯的提高，各項(xiàng)工作部署都能按時(shí)保證質(zhì)量的完成。但是，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革的過程中人力資源管理方面始終存在著各種各樣的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1 管理理念的相對(duì)落后

在現(xiàn)在的某些事業(yè)單位，人力資源管理方面的理念相對(duì)當(dāng)今社會(huì)的總體發(fā)展形勢，已經(jīng)有了很大的落后。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理方面的落后，使得整個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在一些重大的工作安排上出現(xiàn)了很大的偏差。機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)體制的改革開始于改革開放，但在具體的改革過程中，由于改革的力度、意識(shí)、方法等方面沒有緊跟上時(shí)代的步伐，造成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理方面的理念依然停滯不前，采取的是守舊的太過傳統(tǒng)的管理理念，從根本上沒有將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理工作進(jìn)行深入的探討。由于事業(yè)單位人力資源管理方面的問題，使得很多的工作人員在長期的工作中喪失了工作的積極性和主觀能動(dòng)性。人力資源管理方面的相關(guān)資源得不到有效地利用，使得其整體的優(yōu)化配置不能落實(shí)。加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位在某些崗位在招聘人才時(shí)的目標(biāo)定位不清晰，導(dǎo)致這些崗位上的工作效率普遍不高，也和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理理念的落后有著一定聯(lián)系。

1.2 崗位設(shè)置的混亂

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置方面，由于一些歷史原因和現(xiàn)實(shí)條件下客觀因素的影響，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在不同崗位上的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，很難形成一套真正統(tǒng)一高效的管理機(jī)制。在具體工作崗位上，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位在崗位設(shè)置上的盲目不清晰，使得招聘進(jìn)來的工作人員整體質(zhì)量不高，嚴(yán)重阻礙了機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體的工作效率。崗位設(shè)置的混亂，致使一些人情世故有了更多的生存空間，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位無法吸引到真正優(yōu)秀的人才。這些由于崗位設(shè)置混亂，導(dǎo)致具體的人才引進(jìn)中出現(xiàn)了巨大的反差：沒有太多能力的人占據(jù)重要的工作崗位，真正優(yōu)秀的人才又不能達(dá)到物盡其用，造成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制上出現(xiàn)了更大的漏洞，影響了其長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理過程中的問題必須引起更多相關(guān)部門的重視，并得到有效的解決，才能使機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作質(zhì)量在長期的發(fā)展過程中得到不斷地加強(qiáng)，吸引更多優(yōu)秀人才的加入，為以后機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作集聚更多的潛在力量。

1.3 績效考核制度的不科學(xué)

很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位績效考核方面，存在著很多的形式化打分。考核制度的設(shè)置，從根本上忽略了績效考核的最終目的，以及它要達(dá)到的最終要求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在當(dāng)前形勢下的績效考核，主要側(cè)重的是相關(guān)工作部門或工作人員具體業(yè)務(wù)工作的落實(shí)和開展，忽略了這些工作實(shí)際所能取得的效果和意義，影響了考核工作的質(zhì)量。同時(shí)，考核過程中的獎(jiǎng)罰措施目標(biāo)不明確，沒有真正地與績效考核制度有效地結(jié)合起來，也影響了考核工作的最終結(jié)果。這些影響因素的存在，從根本上是因?yàn)榭冃Э己酥贫茸陨淼牟豢茖W(xué)不規(guī)范，無法為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考核過程帶來實(shí)質(zhì)性的意義，需要更多人的努力去不斷地完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位科學(xué)合理的考核制度，從而使得考核結(jié)果更加符合實(shí)際，達(dá)到預(yù)期的效果。

1.4 激勵(lì)制度的不完善

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才資源管理的實(shí)際工作中，完善相關(guān)的激勵(lì)制度對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人才培養(yǎng)及工作效率的提高具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。完善的績效考核加上對(duì)應(yīng)的激勵(lì)制度，對(duì)于事業(yè)單位的相關(guān)工作人員在自己的工作崗位上創(chuàng)造更大的價(jià)值具有顯著的推動(dòng)作用。但在實(shí)際的工作過程中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)于工作人員在激勵(lì)方面的制度有著明顯的缺陷，直接影響了他們的工作積極性。這些制度方面的缺陷主要體現(xiàn)在這些方面：（1）不透明的績效考核制度；（2）考核方式的不明顯；（3）考核的具體目標(biāo)過于模糊。這些方面的缺陷使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位在很多方面的工作部署最后都無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，考核實(shí)施的過程缺乏針對(duì)性。缺乏完善的激勵(lì)制度，使得考核的最終結(jié)果難以使相關(guān)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員滿意，對(duì)于他們今后的工作積極性和工作自信心的提升，都造成了深遠(yuǎn)的影響。如果這些激勵(lì)制度在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)還無法達(dá)到預(yù)期的效果，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位未來各方面工作的順利開展，都有著一定的阻礙。

2 機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理存在問題的相關(guān)措施

2.1 完善相關(guān)的激勵(lì)績效考核制度

在機(jī)關(guān)事業(yè)范圍的工作過程中，相關(guān)人員的工作積極性直接影響著機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體的工作效率，這對(duì)未來機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的計(jì)劃安排有著直接的影響。因此，從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看，完善的激勵(lì)制度有利于工作人員在自己的工作崗位上創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)他們?cè)趯?shí)際工作崗位上的具體表現(xiàn)，進(jìn)行相應(yīng)的績效工資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于每位機(jī)關(guān)工作人員工作積極性的提高有著顯著的推動(dòng)作用。同時(shí)，通過這些激勵(lì)制度的完善，可以使機(jī)關(guān)事業(yè)單位在未來的發(fā)展過程中，內(nèi)部形成一種持續(xù)的良性競爭。通過每個(gè)人在自己工作崗位上的盡心盡責(zé)，在很大程度上直接決定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作能否按時(shí)完成，能否為事業(yè)單位整體的工作進(jìn)度起到強(qiáng)大的促進(jìn)作用。績效考核是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體工作質(zhì)量的評(píng)估，也是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有工作人員工作能力的綜合測評(píng)、因此，建立完善的績效考核制度，有利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位吸引更多的優(yōu)秀人才加入。

2.2 清晰合理的崗位設(shè)置

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的所有工作內(nèi)容都直接關(guān)系著社會(huì)的整體發(fā)展。作為國家管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的下屬單位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作效率及每個(gè)崗位工作人員創(chuàng)造的實(shí)際價(jià)值，都體現(xiàn)著國家各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行程度。因此，為了提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體的崗位工作效率，在具體的崗位設(shè)置過程中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及實(shí)際的發(fā)展需求，確定所需的崗位及相關(guān)的專業(yè)人才。只有明確了整體的工作思路，設(shè)置好清晰合理的工作崗位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)工作在實(shí)際的應(yīng)用中才能取得更多的業(yè)績，為國家和社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值，發(fā)揮出自身作為職能部門的真正作用。這是社會(huì)發(fā)展對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的必然要求，也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位促進(jìn)自身發(fā)展的必然選擇。

2.3 引入先進(jìn)的管理理念

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作內(nèi)容涉及范圍大，需要事業(yè)單位從基本的管理理念方面進(jìn)行必要的改革。這是一個(gè)快速發(fā)展的嶄新時(shí)代，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在人力資源管理方面需要樹立可持續(xù)發(fā)展的人才引入培養(yǎng)理念，將人力資源的作用提升到戰(zhàn)略高度，突出人力資源管理在機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有部門中的顯著地位。只有這樣，人力資源管理在未來機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展過程中才能起到明顯的推動(dòng)作用，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位各個(gè)工作部門的發(fā)展思路更加的清晰合理，各項(xiàng)工作安排能夠及時(shí)順利地進(jìn)行下去，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體工作質(zhì)量的提升。

結(jié)束語

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理過程中存在的問題已經(jīng)影響到了相關(guān)事業(yè)單位總體的工作計(jì)劃，降低了事業(yè)單位整體的工作效率。因此，解決好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題，具有重要的戰(zhàn)略意義。