做好干部人事檔案管理工作的研究與探討

張嵐

摘 要：干部人事檔案完整地記錄了干部的自身經歷、品德作風、政治思想等內容，是干部成長信息的重要載體，也是作為考核干部、分配干部的重要參考依據。本文就如何做好干部人事檔案管理工作展開研究，分析當前干部人事檔案管理工作中存在的不足，并提出改進措施。

關鍵詞：干部；人事檔案；管理工作；研究

從干部人事檔案管理工作的實際出發，做好檔案的收集、整理、保管工作，把握新時期干部人事檔案管理工作的專業性與復雜性特點，對促進人力資源開發、構建社會主義和諧社會有著十分重要的意義。

1 干部人事檔案工作的重要性

干部人事檔案能真實完整地表現干部個人的基本能力、專業特長、業務水平、歷史經歷和政治思想，其管理工作質量的高低直接影響了人事工作的質量。干部人事檔案工作的重要性表現在以下幾方面。

1.1 干部人事檔案在市場經濟體系中處于較高地位

在干部人事檔案的形成過程中，干部人事檔案不僅真實地記載了每個干部的成長歷程，還在一定程度上反應了每個干部的基本素質水平。隨著市場經濟的不斷發展進步，干部人事檔案的管理重心也必將作出新的調整，以適應更廣泛的市場需求。以市場經濟的運行規律為基礎，著重實現干部人事資源的合理配置和使用，將檔案資源優勢轉變成人才優勢，從而進一步促進市場經濟不斷發展。

1.2 干部人事檔案是參加社會保障的根據

干部人事檔案關乎到每個干部的實際利益，不僅增強了組織對個人的凝聚力和向心力，還增強了個人對組織的信任感和歸屬感。在今后相當長的一段時間內，干部人事檔案將始終是確定參加社會保障的根據。

1.3 干部人事檔案在選拔任用干部工作中起著重要作用

通常來講，干部的選拔標準是干部“四化”方針及德才兼備。因此，要想全面完善地了解干部歷史，同時做到選賢舉能、知人善任，就要通過查閱干部人事檔案，以了解干部在各個時期的發展情況，所以干部人事檔案工作是做好選拔任用干部工作的基礎。

2 當前干部人事檔案管理工作存在的不足

隨著社會主義市場經濟的不斷發展變革，干部人事檔案由本單位或上級主管單位進行管理的方式已經不適應當前社會發展狀況，重點表現在以下幾點。

2.1 檔案利用率低

傳統的干部人事檔案管理工作均是由手工操作，沒有實現網絡化、信息化的管理模式，就算是具備一定的現代化設備，也多因管理人員技術水平不足而導致干部人事檔案信息不完整，影響其權威性。

2.2 檔案收集和檔案保管手段不科學

傳統的干部人事檔案資料通常是由相關單位進行收集保管的，而大部分單位在收集檔案資料的過程中，只關注本單位形成的資料，從而導致檔案的完整性、連續性和實效性嚴重不足，干部檔案無法得到合理科學及時的收集，檔案信息陳舊落后現象突出。

2.3 檔案資料相似度高

傳統的干部人事檔案資料大多包括干部個人的歷史經歷及政治表現。大部分鑒定和評價材料內容格調相似，重復度高，難以表現干部的個性特征、工作能力及業務、專業能力等情況，檔案資料缺乏參考性。

2.4 檔案資料脫離干部自身實際

傳統的干部人事檔案管理模式中，單位對干部人事檔案具有絕對使用權利，而干部自身對自己的檔案信息沒有使用權和知情權，這種現象造成了個人對組織的被動依附，也是“人檔分離”的根本原因。

3 改善干部人事檔案管理工作的實踐路徑

3.1 創新變革管理體制，加強檔案規范化建設

首先，干部人事檔案管理要以堅持組織人事部門管理為原則，保證干部人事檔案的真實性、完整性和安全性。其次，突破原有管理體制，實行以科學發展觀為指導的人事檔案管理模式，其內涵在于從社會需求的角度把握發展規模及方向，將管理重心轉移到以相對人為中心的服務型管理上來。要建立同社會主義市場經濟體制相適應的干部人事檔案管理體制，做到有章可循，按章辦事，規范操作。強化管理部門的法制意識，減少行政干預。同時建立相關檢查監督制度，定期對人事檔案管理工作進行檢查考核，實現人事檔案管理工作與經濟社會全面協調發展，促進人事檔案管理工作步入正軌。

3.2 加大宣傳力度，增強檔案意識

相關部門要重視人事檔案管理的宣傳工作，同時加大資金投入，改善當前群眾檔案意識薄弱的現狀，積極舉辦各種普法講座，宣傳《檔案法》的相關內容，增強全民檔案意識，不僅讓檔案管理者明確檔案工作的重要性，還要使全社會都認識到干部人事檔案的重要性。

3.3 加強干部人事檔案的信息化建設

檔案信息化建設的最終目標是服務于社會。干部人事檔案管理部門應變革檔案管理工作的基本流程及具體操作步驟，簡化流程，提高檔案管理效率，以便能及時準確地為相關單位提供檔案信息并開具憑證。此外，引進先進的檔案管理設備和技術，充分利用現代化設備對干部人事檔案進行動態化管理，使檔案信息具有較高的時效性與真實性。不斷提高干部人事檔案管理工作的質量和水平，使檔案資料得到更方便快捷的利用。

3.4 提高干部人事檔案管理人員的綜合素質

一支在思想、政治、業務能力、工作作風等方面過硬的工作隊伍才能在新形勢下守得住清貧、耐得住寂寞，做好檔案管理工作。按照相關規定，當單位所管理的檔案達到上千卷時，必須要配備一名專職檔案工作人員；當單位所管理的檔案不足千卷時，可以配備兼職工作人員，但是必須要以主要精力從事干部人事檔案管理工作。加強對檔案管理人員的培訓工作，定期舉辦專題培訓班、研討會等，打造一支現代化的高素質管理團隊。

3.5 創新干部人事檔案內容，加強檔案資料質量管理

檔案資料要重點收集整理“德”“績”“能”“廉”“勤”等方面的材料，這樣才能達到“觀其卷、知其人、用其才”的目的。干部人事檔案的真實性是其發揮價值的基礎，因此應當由各級政府帶頭，檔案行政管理部門組織人力物力，對干部人事當納進行鑒定及整理，干部人事檔案管理工作者在工作中要堅持原則、認真審核、嚴格把關。只有適應當前社會發展現狀才能提高檔案的利用價值。因此，相關部門要創新檔案管理體制，建立健全干部人事檔案管理體制，以更好地服務社會。

4 總結

檔案工作是細致入微的工作，因此在檔案管理過程中工作人員要認真負責，杜絕粗心大意，充分保證檔案信息的完整與真實，同時管理人員還要不斷學習業務知識，提高自身的業務能力，做到善于明辨是非，去偽存真、去粗存精，堅決維護干部人事檔案的可靠性與真實性。

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