試論新預算法對行政事業單位財務管理的影響

孔賀

摘要：社會經濟的不斷發展，使事業單位也有了改變，從過去的財務管理方式轉變成新預算法，我國行政事業單位的財務管理也影響著國家的事業。在新形勢下，對新預算法進行研究可以幫助事業單位。這篇文章主要是對事業單位中存在的有關財務管理的問題和新預算法實施的要求，行政事業單位要對新預算法做好策略等問題進行分析，這樣就能夠使事業單位的管理更加的具有效率。

關鍵詞：新預算法；行政事業單位；財務管理

財務管理的工作的效率和水平，不僅會對會計核算信息的質量還會影響財政資金運作的安全。同時，管理好財務也會為事業單位的業務流通資金提供安全保障，避免出現很大的漏洞。預算法是現在的經濟類法律規范體系的基礎，對國民經濟建設起到重要作用，新預算法的修訂，深刻的影響了我國的行政事業單位財政管理工作。所以，這篇文章主要就是新預算法影響行政事業單位財務管理和解決的辦法進行了簡單的概述。

一、我國事業單位財務管理存在問題

（一）財務基礎較為薄弱

首先，財務最原始的憑證內容不完善，進行財務的審核時非常松懈。財務工作的主要作用就是對原始憑證進行填寫和審核，因為原始憑證會直接影響著財務工作。其次，對記賬憑證的填寫非常的馬虎，沒有很好的反應出經濟業務的事項。

（二）財務管理制度不夠健全

首先，有些事業單位的領導相關意識淡薄，對單位內部控制的建立和健全非常的忽視，沒有良好的制度進行管理。其次，有些事業單位沒有內部的審計機構，即使有了，也沒有引起單位領導的重視。

（三）部門間溝通不到位

事業單位開展財務工作時，要與各個部門進行好溝通，但是很多事業單位并沒有做到，對年度的預算進行編制時，也沒有考慮周到。所以編制出的方案就很難執行。

（四）務部門人員素質有待提高

首先，事業單位的財務工作人員是長期的，所以導致財務人員比較固執，無法創新，跟不上時代的進步。事業單位財務人員本身的知識儲量就比較差，很多能力需要提升，因為財務人員的素質會對事業單位的財務工作產生一定的影響。

二、新預算法實施對行政事業單位財務管理工作的影響

（一）提升預算工作的透明性和完善性

在新的預算法中，對各級政府和其職能部門發生的所有財政收入與支出都要進行預算編制，并要對全覆蓋式的財務預算管理制度進行推廣與實施。第一，要把一般的公共財政預算、政府性事業基金預算等內容加入到預算管理的工作體系之中，把會計核算監督工作的范圍慢慢的進行擴大。第二，要把現代金融產業的工作效率提高，更加的重視金融管理工作。在實施新預算時，要要求各級政府職能部門規范的進行實施，使預算的管理工作更加的公開和透明，使管理控制制度更加的完善。

（二）改善預算工作開展方式

新預算法對各級政府的預算管理活動中要注重跨年度的預算平衡。根據中央政府的指示，各級政府要根據實際情況開展工作，設定適合本地區的公共預算穩定基金，來對其他資金缺口進行補位。新預算法相對于舊預算法的優勢就是新預算法使財政收支平衡的地位能夠明確下來。

（三）加強風險監管工作的開展力度

新預算法特地針對地方性的債務性舉債活動提出來一些條款進行制約：

第一，主體限制。要確定省級人民政府的使用債務性財政舉措的地位，必須經過中央政府的審核批準才能實施。

第二，應用領域限制。新預算法要明確的規定地方債務性資金的使用。

第三，債務資金規模限制。實際過去的借款債務資金要像省級人民政府進行書面的報告，要經過全國人大常委進行審核與批準。

第四，實施方式限制。借款債務只能使地方政府債券的形式向社會實行募集行為，不能以其他的活動進行。

第五，風險控制限制。新預算法對地方政府提出要求，借款必須當年進行償還，而且要有穩定的償還資金來源。

三、新預算法施行后，事業單位做好財務管理的措施

（一）努力獲得其他部門和領導的配合，確保編制的預算真正合理

努力工作得到領導的重視，因為只有領導重視預算編制才能夠成功。領導應該重視預算編制，把其作為單位最重要的任務，統一的進行合理目標的制定，做好財務預算的編制工作。

獲得其他部門配合，要取得其它部門的支持才能使預算編制更加的合理與科學。財務部門應該給其它部門充足的時間對本部門進行資金的預算，而這些就是財務部門的基礎，使預算編制更加的合理可行。

（二）進行內部控制制度的健全，確保預算能夠順利執行

首先要保證內部的制度健全，單位領導人應該積極改變。重視內部控制，進行框架的建立，才能保證內控的實用性。其次，要對業務進行監督，規范單位的會計基礎工作。事業單位要認識到彼此間的制約性，尤其是財務管委的監督性。最后，要是內部審計工作更加精細，對財務監督更加的嚴格，定期的檢查審計財務部門的工作。

（三）要加強監督管理的工作，嚴格執行內審部門的工作

首先，進行預算編制時要遵守法律法規。其次，在對預算進行執行時，要對資金實際收支的情況進行監督。

（四）做好培訓工作，提高事業單位財務人員專業素質

要加強財務人員的相關法律意識，提高他們的法制觀念。對他們的專業進行積極的培訓，使他們能夠掌握豐富的專業知識。

四、結束語

我國的經濟發展不斷的完善，經濟結構發揮的空間更大。新預算法的執行產生了良好的反應，新預算法使事業單位財務管理更加的規范科學。使事業單位能夠更加良好的發展。

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