淺析審計機關信息化進程中面臨的問題及解決辦法

郎艷潔

[摘 要]本文首先總結了審計機關信息化的內涵，其次針對審計機關信息化進程中面臨的問題進行了分析，最后提出加快審計機關信息化進程的有效策略，以期能為相關研究者與從業者提供參考。

[關鍵詞]審計機關；信息化；內涵；辦法

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.024

[中圖分類號]F239.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-00-01

1 審計機關信息化的內涵

審計機關信息化是信息時代背景下其必然的發展趨勢，指利用互聯網技術實現審計機關管理工作各環節的數據整合與聯網審計，為審計機關管理水平與違法違規問題的處理效率的提高提供了有利條件。

2 當前基層審計機關信息化進程中面臨的問題

在以領導帶領發展為導向，業務骨干發揮關鍵作用及全體人員共同學習與提高，進而促使信息化運用不斷普及與審計機關管理模式轉型的道路上，雖已取得可觀成果，實現了單體、組網、網絡審計信息化水平的提高，但由于基層單位面臨的現實環境使實際發展過程中仍存在諸多問題。

第一，范圍廣，但技術水平較低。自審計機關信息化發展以來，受到了領導及全體員工的高度重視，在不斷建設、培訓的過程中，獲得AO審計資格認證的人員在全員占比已超過90%。但仍存在機關內部信息化技術發展不平衡、技術應用水平較低的問題。

第二，投入大，但實際效果有限。例如：當前聊城市茌平縣在推進審計信息化的過程中已投入較多，包括機房建設、硬件設施更新以及管理系統搭建等，但投入產出效益仍不夠明顯，聯網審計的應用范圍與深度仍沒有達到預期目標。

第三，軟件創新發展緩慢。當前，市場中已有的審計軟件較為豐富，但多數基層審計機關主要使用審計署推廣的現場審計實施系統（AO）來進行審計數據的采集轉換和分析計算。隨著社會上財務軟件和業務軟件種類的逐漸增多，AO系統的開發升級相對滯后。同時，多數基層審計人員在實際操作過程中多使用單一財務數據分析功能，對跨系統功能或大型數據分析等應用較少，自主開發創新意識不足。

3 加快審計機關信息化進程的有效辦法

首先，應在當前審計機關信息化發展的全局下形成“一個重點”思想，即將構建數字化審計平臺體系作為建設中心，結合自身實際情況，在本地政府數據中心、審計數據中心基礎上，打造多網聯合的一體化審計平臺，共同推動宏觀管理、數據共享、分布集成、集中分析的審計機關信息化發展。同時，應當在“一個重點”的導向下，加強建設縣級審計管理決策與實施平臺，針對工程項目的設計方案、實施、監督檢測及評價等各項工作加強管理，規避重復性投資及低回報建設。審計數據中心要加強日常管理工作，確保相關工作制度落實到位，確保審計數據中心的日常運行、維護監管及系統檢測等長期工作的正常進行，最終實現審計平臺的穩定性、可靠性、安全性，為審計信息化的長期發展提供保障。

其次，在目前的基層審計機關中，現場審計實施系統與審計管理系統（AO與OA）之間的交互應用正在逐步得到普及，例如：茌平縣審計局已經開始利用計算機對項目審計資料從開始至審計終結進行全過程記錄和歸類管理，嘗試AO與AO交互實現審計現場與后臺的聯動指導管理，完善審計信息化建設，實現無紙化辦公。在這個過程中，AO與OA等系統軟件雖得到了較為廣泛的使用，但是軟件開發商所提供的后期服務難以符合實際使用環境的復雜要求，軟件的穩定性不足，不利于AO與AO軟件的充分利用。為此，在AO與AO軟件的開發階段需要相關的審計機關加入軟件的功能設計中，從而以當地審計應用環境為基礎來指導AO與AO軟件的設計方法，從根本上提高審計信息化工作的質量及效率。同時，加強相關軟件及信息化系統的推廣，積極地推動基層審計機關引入信息化平臺，提高審計技術的創新力。在AO與AO軟件的長期維護方面，基層審計機關要及時與上級審計部門溝通，以基層實際的使用感受為基礎，提出有針對性的合理化建議，以便于完善相關功能，并根據不同地區、不同部門的需要增加對應的功能模塊。

最后，應當加強現代化審計復合型人才隊伍的建設工作。應從思想上克服基層審計人員的抵觸畏難情緒，加大力度開展各種形式的培訓，使基層審計機關也涌現一批既精通審計專業又熟悉計算機專業的復合型審計人才，為AO、OA系統應用創造條件。對于Oracle、SQL Server、DB2 Express Edition等主流數據庫的原理與使用應當定期地開展專題講座，并在基層中推廣信息化培訓，以實地教學的方式增強培訓效果，最終提高審計人才隊伍的信息化素質。此外，以審計機關為中心，應建設一套審計技術支持平臺，及時地解決審計人員在軟件使用方面的困惑。

4 結 語

隨著信息技術的發展，審計機關也經歷了多年的信息化轉型升級。然而AO、OA等數字化系統在使用中也面臨著一些問題。基層單位應將構建數字化審計平臺體系作為建設中心，并同步加強AO與OA軟件的推廣、培訓以及審計人員信息化素質的培養工作，最終促進信息時代審計信息化的可持續發展。

主要參考文獻

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