新時期國土規(guī)劃的重要性及其特點分析

孫禮勇+藍仲國

摘要：國土規(guī)劃是以我國的社會經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)規(guī)劃地區(qū)的自然、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等條件，為了對于國土資源實施更加合理的開發(fā)利用、整治和保護而進行的全面規(guī)劃。新時期的國土規(guī)劃對于我國的蓬勃發(fā)展具有重要意義，因此要保證規(guī)劃區(qū)規(guī)劃的合理性以及科學(xué)性。本文主要分析新時期國土規(guī)劃的重要性及其特點，為我國國土規(guī)劃部門的工作提供有力支持。

關(guān)鍵詞：新時期；國土規(guī)劃；重要性；特點

引言：合理的進行國土規(guī)劃可以使我國有限的國土資源發(fā)揮出巨大的價值。目前，我國改革開放進入新時期，這個階段機遇與挑戰(zhàn)并存，我國面臨著加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、縮小貧富差距等問題。因此，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，這就需要我們重新審視自身，包括我國的人口、資源、環(huán)境所面臨的實際情況。只有這些方面都得到合理科學(xué)的規(guī)劃，我國才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時不斷持續(xù)探索新天地。由此看來，國土規(guī)劃工作任重而道遠。

一、新時期國土規(guī)劃的重要性

1、有助于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利進行

隨著時代的變遷，我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，在這一新時期，黨的十五大報告中提出要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是要求我國的經(jīng)濟發(fā)展、保護資源、保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國土規(guī)劃必須發(fā)揮它的合理性以及科學(xué)性。我國人口基數(shù)大，今后十五年還將增加近兩億人口，這樣多的人口使農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、人民生活水平得不到快速提高。隨著人口數(shù)量的不斷增加以及社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對資源的使用量也在不斷增加，環(huán)境條件不斷惡化，在這種情況下，環(huán)境保護的任務(wù)十分艱巨，我國必須加大力度保護環(huán)境，使國土資源開發(fā)利用得到合理的規(guī)劃，有關(guān)部門及時實施相關(guān)保護法。

2、有助于實現(xiàn)國土資源的合理利用

國土規(guī)劃的主要原則有以下幾點：一是國土規(guī)劃必須尊重自然規(guī)律以及經(jīng)濟規(guī)律，使規(guī)劃建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，同時保證收獲良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益；二是國土規(guī)劃必須顧全大局，致力于使部門之間、地區(qū)之間、部門和地區(qū)之間以及區(qū)內(nèi)區(qū)外的關(guān)系得到和諧發(fā)展，與此同時，不能只顧實現(xiàn)短期目標(biāo)而忽略長期目標(biāo)；三是國土規(guī)劃必須根據(jù)實際情況，發(fā)揮規(guī)劃地區(qū)的最大潛力，充分考慮到規(guī)劃地區(qū)的自然、經(jīng)濟、社會、等條件，實現(xiàn)其最大程度的發(fā)展；四是國土規(guī)劃必須走可持續(xù)發(fā)展之路，開發(fā)利用資源的同時注重環(huán)境保護，不能夠讓經(jīng)濟的發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價；五是國土規(guī)劃必須根據(jù)規(guī)劃地區(qū)的實際制定相關(guān)政策和措施，要認清“打腫臉充胖子”的規(guī)劃不現(xiàn)實性。由此可見，國土規(guī)劃對于國土資源的合理利用具有重要意義。

3、有助于維護廣大人民的切身利益

新時期，我國面臨著人口基數(shù)大，資源人均占有量少的問題。這種情況下，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展肩負著很大的壓力， 每年的糧食產(chǎn)量供不應(yīng)求，再加上時不時發(fā)生的一些天災(zāi)人禍，對于原本資源占有量少的人更是雪上加霜。然而，合理的國土規(guī)劃就可以很大程度的緩和甚至避免這方面的問題，使資源得到合理利用的同時保護環(huán)境，為人們創(chuàng)造便利的生活條件，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。然而，也只有人們的基本需求得到滿足后，他們才會全身心的投入到國家建設(shè)中，從而使我國的綜合國力得到大程度的提升。除此之外，國土資源的合理規(guī)劃還可以使經(jīng)濟得到發(fā)展的同時維持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，避免突如其來的自然災(zāi)害給人們的利益造成不必要的損失。

二、新時期國土規(guī)劃的特點

1、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向

新時期，我國國土規(guī)劃主要以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，使經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境相結(jié)合，對國土資源進行合理的開發(fā)和利用，這樣才會很大程度的提高環(huán)境質(zhì)量。應(yīng)該明確把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在國土規(guī)劃過程中的突出位置，同時實現(xiàn)經(jīng)濟、人口、環(huán)境的綜合發(fā)展。除此之外，國土規(guī)劃應(yīng)該在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)之上，以實現(xiàn)人民的最大利益為根本要求，只有人民的生活水平得到提高，他們才能全身心的投入到環(huán)境建設(shè)中，從而為社會發(fā)展貢獻力量。我國的河北省主要是我國重工業(yè)發(fā)展基地，然而一年四季嚴重的霧霾現(xiàn)象給人們的生活帶來了諸多困擾，在這樣的情況下，既使人們的生活水平得到了一定程度的提高，但是他們也不愿意拿自身的健康做賭注，所以這個地區(qū)更應(yīng)該在合理利用資源的同時還給人們清新的空氣。

2、資源開發(fā)均衡化

過去我國國土資源開發(fā)只在個別地區(qū)實施以便于促進該地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。然而，在達到目的的同時，對于該地區(qū)又會產(chǎn)生其他方面的不利影響。資源的過度開發(fā)導(dǎo)致個別地區(qū)顯現(xiàn)出資源不足的現(xiàn)象，除此之外，工業(yè)區(qū)的集中造成該地區(qū)的空氣質(zhì)量極差，嚴重影響了人們的健康。在這樣的情況下，我國的國土資源規(guī)劃必須朝著均衡化的方向發(fā)展才能夠緩和資源過度開發(fā)所造成的嚴重失衡現(xiàn)象。除此之外，國土資源規(guī)劃的均衡化還可以帶動不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟，從而減少我國人們的貧富差距。

3、國土資源開發(fā)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新

新時期，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，各行各業(yè)的工作強度都得到了很大程度降低。國土規(guī)劃主要承擔(dān)著開發(fā)利用國土資源以及對其綜合生產(chǎn)力進行合理的空間布局等任務(wù)，這些工作要求具備很高的技術(shù)水平。因此，國土資源開發(fā)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新刻不容緩。只有相關(guān)技術(shù)得到創(chuàng)新才能夠使國土資源得到合理的開發(fā)利用。除此之外，應(yīng)該加快實現(xiàn)國土資源的信息化進程。由于我國的東北地區(qū)資源開發(fā)有些過度的趨勢，所以其對于相關(guān)科技水平的運用也提出了更高的要求。有的規(guī)劃地區(qū)在開發(fā)之前需要對其整體情況進行評估以保證資源的合理利用。總結(jié)：我國的國土規(guī)劃在不同的時期肩負著不同的責(zé)任，在新時期，我國的國土規(guī)劃還存在著一定不足，國土資源不能夠充分的實現(xiàn)其合理利用。在這種情況下，我國的國土規(guī)劃應(yīng)該以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，同時注重資源的均衡化開發(fā)，努力實現(xiàn)國土資源開發(fā)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，只有這樣，才能夠為我國的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

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