于兆河+朱琳琳+盧荻
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【摘要】隨著我國市場經濟體制的逐步形成,行政財務經濟分析已經成為目前最為關注的內容。本文圍繞財務經濟的內涵及作用,對財務經濟的理論結構進行簡要闡述,對其分析思路與方法進行了探討,以供從事行政工作的人在實際應用中得以借鑒。
【關鍵詞】財務經濟 理論結構 內涵
一、行政部門財務經濟分析的作用
行政部門財務經濟分析以財務報告為依據,利用科學的方法,結合一定的標準體系,全面綜合評估財務管理情況及生產運營情況,提出相關改進措施及其建議,同時預測相關行政部門未來的發展前景,優化資源配置,維持其經濟效益的穩定發展與信息提供。財務經濟分析方法多種多樣,每一種財務經濟分析方法都有其獨特的社會條件和歷史背景,在一定程度上推動了單位的發展,為行政部門財務分析提供了可靠的分析手段。
二、行政部門財務經濟分析內涵
自從中國加入WPO以來,行政部門財務經濟也全面潤入到世界經濟浪潮之中,這對我國的經濟產生了巨大的影響,同時,也面臨著非常劇烈的挑戰。因此,加強行政部門財務經濟分析,提高行政部門財務經濟管理活動水平,是財務經濟活動分析的重要組成部分,同時具有非常重要的意義。從實際出發,抓住財務經濟的核心并進行主體與目的的高度總結,同時對財務經濟分析進行重新構架,確定其發展的框架結構,這就是財務經濟分析的具體內涵。要使財務分析具有進一步的發展與提高,必須具有確定的財務分析框架結構。對行政部門而言,財務管理人員對財務方面的管理,投資者分析財務投資,債券人分析其貸款,以及其他主體為自己的目標進行分析,雖然如此,但是任然沒有形成一個固定的分析框架。面對市場經濟的不斷深入,需要對行政部門財務狀況及未來的發展做好相關分析,即判斷行政部門未來財務狀況及現有的成果,充分分析未來一段時間對其經濟的影響,從而滿足各方面財務主體分析的基本要求。行政行業財務分析的主體主要包括部門內部分析主體與外部分析主體,財務分析的主體多元化致使財務分析內涵很難確定,導致財務分析的目標也呈現出多元化趨勢,經分析可知,這兩類主體進行財務分析的目的在于對行政部門財務狀況和經營成果的分析。雖然內外部的分析主體不同,其分析目的也存在頗大差異,但是均需要判斷行政部門未來財務狀況與經營成果,這就是財務經濟分析內涵的核心內容。對現有行政部門進行財務分析時,首先要了解部門的發展歷史與個人業績,主要包括行政部門的性質、個人能力、市場經濟水平以及利潤,對當前的財務狀況進行總結和拓展,在此基礎之上,對未來一段時間的財務狀況和運營成果給予評價與預測,進一步確定財務經濟分析的內涵。
三、財務經濟分析的理論結構
(1)財務經濟分析目標。財務經濟分析主體所要達到的最終目的是財務經濟分析的基本目標。即財務經濟分析主體通過對會計主體提供的財務經濟信息進行再加工,從而為財務經濟分析主體的經濟決策提供有效的信息支持。從契約角度出發,Freeman 于 1990 年將行政部門理解成一系列多邊契約的組合,契約的參與主體都有可能成為財務經濟分析的主體,財務經濟分析的具體目標可分為:一是投資者財務經濟分析的目標,是指投資者對財務經濟的信息分析,最為關注的是部門的盈利能力以及未來的發展前景,分析財務經濟的盈利能力及處理財務關系的能力,從而做出正確的決策。二是債權人財務經濟分析的目標,主要關注的是財務經濟的債券償還能力以及聲譽,從而做出正確的債券配置。三是行政經營管理者對財務經濟的基本目標,一般較為關注的是財務經濟的最終成果,以及財務經濟活動的過程,從而了解到行政部門內部的一些問題,進行全面優化。
(2)財務經濟分析的基本假設。財務經濟的假設主要分為信息真實性假設與有限理性假設。本質上來說,財務經濟分析就是對財務報表以及初級信息進行整合,逐漸將初級信息演化為高級信息的過程。由于財務報表及初級信息為行政部門加工的原材料,因此高級信息的獲得必需具有真實性,鑒于此類原因,可對初級信息提出以下要求:一是會計信息必需具有客觀性、真實性及可比性,這樣,加工出來的高級信息才具有很重要的意義,才會對行政部門產生積極的作用,反之,如果初級信息不真實,高級信息也將失去意義,嚴重是會導致出現決策上的錯誤。二是財務統計核算必需符合客觀性原則,即行政部門必需真實反映財務經濟活動的全部過程,同時要以實際經營過程中的經濟業務為主要依據。有限理性假設。美國一位經濟學家將有限理性引入財務經濟當中,并建立其模型,認為現實中經濟人處于有限理性狀態當中,還具體的區分了結果理性與程序理性。結果理性是指在一定程度上能夠達到一定的目標,程序理性是指所有的經濟活動主要按照規范進行,其本質區別是指經濟人是否按照一定的規范為標準。其立論依據為:在不確定的環境中,經濟人無法預測某個部門的未來,其行為選擇主要依靠程序理性完成。在有限理性假設下,財務經濟分析主體利用初級信息進行加工時,初級信息的結果無法判斷其合理性,因此必須對初級信息產生程序的合理性進行評價,從而做出合理決策。
(3)財務經濟分析的基本原則。一是財務經濟分析的成本效益原則。成本效益原則是指投資成本必須小于其產生的效益,從信息論角度來看,是財務經濟分析時信息的優化過程,因此,財務經濟分析的成本是財務經濟分析主體將初級信息轉化為高級信息的過程,是一個再加工過程,從而利用再加工信息進行決策產生財務經濟收益。財務經濟分析的成本效益原則對財務經濟分析主體提出了以下要求:第一,信息加工成本及財務收益必須在同一個會計期間,經濟分析主體進行財務經濟分析和信息加工成本小于超額收益,反之則不可行;第二,信息加工成本和財務經濟收益若干個會計期間相關的情況下,只要信息加工成本現值優于超額收益現值,則經濟分析主體可行,反之則不可行。二是財務經濟分析的彈性原則。彈性原則要求財務經濟分析主體必須考慮財務外部環境變動情況,同時具有一定的伸縮空間,保證環境條件的變化不使財務經濟分析主體發生劇烈變化。財務經濟分析的彈性原則對財務經濟分析的主體提出相關要求:第一,財務經濟主體必須以外部環境變化為依據;第二,財務經濟分析主體必須在外部環境變化的基礎上進行分析及調整;第三,財務經濟分析的具體內容必須依據外部環境變化而確定。
四、行政部門財務經濟分析的具體方法
行政部門財務經濟的分析具體方法主要有:一是生產經營業績指標總體完成情況分析,主要考核其預算指標、績效考核指標、行業平均水平指標等,以此來計算財務部門利潤、成本費用等;二是營業收入變動情況分析,主要是衡量產品的服務是否滿足市場要求以及發展要求;三是營業成本增減變動情況分析,主要計算成本項目變動的絕對數及變動幅度,并分析其對單位銷售成本的影響;四是資產價值變動損益分析,主要包括分析固定資產、無形資產、房地產等對財務經濟產生的影響,同時對行政部門未來的政策進行簡要分析。