基于事業(yè)單位會計核算的研究

王全景

（沈陽市會計人員服務(wù)中心 遼寧 沈陽 110000）

【摘要】事業(yè)單位和企業(yè)單位不同，一般是由國家設(shè)置的提供公共服務(wù)的機構(gòu)。在事業(yè)單位中，會計核算是會計信息的基礎(chǔ)，會計核算質(zhì)量關(guān)系到事業(yè)單位會計管理水平，加強事業(yè)單位會計核算，對于規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理具有重要意義。本文以事業(yè)單位會計核算為切入點，在分析事業(yè)單位會計核算中存在的問題的基礎(chǔ)上，探討解決事業(yè)單位會計核算問題的對策，旨在說明事業(yè)單位會計核算的重要性，以期為事業(yè)單位會計核算提供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計核算 問題與對策

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位作為我國國家機構(gòu)的重要組成部分，會計核算環(huán)境也日益復(fù)雜，當(dāng)前事業(yè)單位會計核算還存在著較多問題，使得事業(yè)單位會計核算現(xiàn)狀不容樂觀。為了進一步適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，保障會計信息質(zhì)量，應(yīng)針對事業(yè)單位會計核算中的問題探索相應(yīng)的解決措施。因此，研究事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策具有十分重要的現(xiàn)實意義。鑒于此，筆者對事業(yè)單位會計核算進行了初步探討。

一、事業(yè)單位會計核算中存在的問題

當(dāng)前，事業(yè)單位會計核算中的問題主要表現(xiàn)在會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、會計內(nèi)部控制制度不全、會計監(jiān)督檢查機制不力和會計從業(yè)人員素質(zhì)不高四個方面，其具體內(nèi)容如下：

（一）會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，是事業(yè)單位會計核算存在的問題之一。在事業(yè)單位會計核算中，往往存在著會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的現(xiàn)象，就其原因，主要存在四個方面的制約因素：一是原始憑證填寫不完整。在事業(yè)單位會計核算中，部分事業(yè)單位在進行會計核算過程中，對原始憑證的填寫存在著漏填、少填、不填的現(xiàn)象，這都是不符合原始憑證填寫要求的，不完整的原始憑證，使得事業(yè)單位會計核算的會計信息不準(zhǔn)確。二是原始憑證存在虛假現(xiàn)象。在事業(yè)單位中，會計原始憑證的填寫必須與實際發(fā)生的項目內(nèi)容相符合。就目前而言，有些事業(yè)單位的原始憑證還存在虛假現(xiàn)象，違規(guī)編制虛假的自制原始憑證的情況時有發(fā)生。三是記賬憑證不規(guī)范。在事業(yè)單位中，記賬憑證不規(guī)范，直接影響著會計信息的準(zhǔn)確性，如會計科目名稱不規(guī)范，就會對會計核算造成影響。四是賬簿設(shè)置書寫不規(guī)范。事業(yè)單位的會計核算，由于賬簿設(shè)置書寫不規(guī)范，有的挖補、涂抹、刮擦，數(shù)字書寫錯誤等，影響了各明細賬的核對，這都是由于會計基礎(chǔ)工作的不規(guī)范造成的。

（二）會計內(nèi)部控制制度不全

會計內(nèi)部控制制度不全，也在一定程度上制約著事業(yè)單位會計核算。在事業(yè)單位會計核算中，很多事業(yè)單位受傳統(tǒng)體制的影響，普遍存在著會計內(nèi)部控制制度不健全的現(xiàn)象。在事業(yè)單位內(nèi)部，對內(nèi)部控制制度的意識也不高，忽視了會計內(nèi)部控制的重要性，沒有健全的內(nèi)部控制制度，使得事業(yè)單位會計核算較為混亂，無章可循，事業(yè)單位會計核算流于形式。

（三）會計監(jiān)督檢查機制不力

在事業(yè)單位會計核算中，會計監(jiān)督檢查機制不力也是事業(yè)單位會計核算的瓶頸。事業(yè)單位對會計核算的監(jiān)督，由于沒有和社會、國家監(jiān)督部門形成合力，使得當(dāng)前的事業(yè)單位監(jiān)督檢查機制無法取得較好效果。監(jiān)管部門對各項管理制度執(zhí)行情況的督促、檢查不夠及時，對資金的管理、使用情況監(jiān)督不夠嚴格，對違紀違規(guī)問題的處罰力度不夠，致使事業(yè)單位的財務(wù)問題長期得不到糾正，甚至出現(xiàn)財務(wù)犯罪的嚴重問題。

（四）會計從業(yè)人員素質(zhì)不高

會計從業(yè)人員素質(zhì)不高，也使得事業(yè)單位會計核算陷入困境。對事業(yè)單位而言，事業(yè)單位會計核算的具體工作主要由相應(yīng)的會計從業(yè)人員完成，由于事業(yè)單位的會計從業(yè)人員素質(zhì)不高，使得在處理具體會計事務(wù)時，難以發(fā)揮會計核算的作用，直接影響了事業(yè)單位會計核算效率。加之部分會計工作人員職業(yè)道德不高，中飽私囊，利用手中職權(quán)，想方設(shè)法從中獲利，不僅嚴重影響了事業(yè)單位會計信息的準(zhǔn)確性，還形成了不正之風(fēng)，甚至危害我國社會主義事業(yè)的健康發(fā)展。

二、解決事業(yè)單位會計核算問題的對策

為進一步提高事業(yè)單位會計核算水平，針對上述事業(yè)單位會計核算中出現(xiàn)的問題，解決事業(yè)單位會計核算問題的對策，可以從以下四個方面入手，下文將逐一進行分析。

（一）完善會計基礎(chǔ)工作

完善會計基礎(chǔ)工作，是解決事業(yè)單位會計核算問題的關(guān)鍵。在事業(yè)單位會計核算中，會計基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位會計核算的重要組成部分，強化會計基礎(chǔ)工作，有利于提高會計核算質(zhì)量。完善會計基礎(chǔ)工作，必須規(guī)范事業(yè)單位會計從業(yè)人員對原始憑證的填寫，力求原始憑證填寫完整，杜絕原始憑證弄虛作假。對于記賬憑證和賬簿的書寫，也應(yīng)規(guī)范化，確保會計信息的準(zhǔn)確，以便于事業(yè)單位進行會計核算。

（二）加強會計內(nèi)部控制

加強會計內(nèi)部控制，也是加強事業(yè)單位會計核算的有效途徑。事業(yè)單位要重視內(nèi)部控制制度的作用，建立健全的內(nèi)部控制制度，使事業(yè)單位會計核算做到有章可循。具體說來，加強會計內(nèi)部控制，首先要規(guī)范各種程序流程，制定崗位對應(yīng)的職責(zé)，以工作范圍、性質(zhì)和內(nèi)容為基點，建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度。其次，預(yù)算部門和核算部門之間要及時溝通交流，制定的計劃要細致準(zhǔn)確且不能隨意改動，與其他部門也要緊密交流。再次，還應(yīng)從各個事業(yè)單位的實情出發(fā)制定具體制度分支，實現(xiàn)所有行為規(guī)范有序。如在事業(yè)單位推行會計集中核算制度，這樣可以在不改變單位會計責(zé)任主體、不減少各部門財務(wù)職能的情況下，按照新出臺的部門預(yù)算、國庫集中收付等財政改革政策，使得財務(wù)管理的職能進一步加強。另外，還要提高財務(wù)部門應(yīng)變彈性，在具體實踐中出現(xiàn)問題能夠迅速適應(yīng)并找到解決辦法。

（三）加大會計監(jiān)督檢查

加大會計監(jiān)督檢查，在事業(yè)單位會計核算中的作用也不容小覷。對事業(yè)單位而言，事業(yè)單位應(yīng)加強和社會、國家監(jiān)督部門的合作協(xié)調(diào)能力，使事業(yè)單位會計監(jiān)督檢查形成合力，有效發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，開展定期或不定期的監(jiān)督檢查，包括對事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求、財務(wù)會計制度是否健全進行全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)嚴格按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財務(wù)制度要求，建立、健全財務(wù)信息披露制度，依法公開財務(wù)信息，以規(guī)范事業(yè)單位會計核算。

（四）提高會計人員素質(zhì)

提高會計人員素質(zhì)，是事業(yè)單位會計核算的必然要求。事業(yè)單位提高會計人員素質(zhì)可以從兩個方面采取措施，一方面，應(yīng)加強對現(xiàn)有會計從業(yè)人員的培訓(xùn)，開展短期、高效、具有針對性的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高事業(yè)單位會計從業(yè)人員的會計理論知識和會計核算水平，以便更好地開展會計核算工作。另一方面，還應(yīng)在道德教育方面下工夫，加強職業(yè)道德教育，提高會計人員的職業(yè)道德水平。與此同時，各相關(guān)部門和單位要不斷建立健全各項規(guī)章制度，約束會計人員的工作行為，從根本上樹立誠信為本、愛崗敬業(yè)、堅持準(zhǔn)則、客觀公正的思想意識。

三、結(jié)語

總之，事業(yè)單位會計核算是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復(fù)雜性。事業(yè)單位面對越來越復(fù)雜的財務(wù)關(guān)系，在進行會計核算時應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，完善會計基礎(chǔ)工作、加強會計內(nèi)部控制、加大會計監(jiān)督檢查、提高會計人員素質(zhì)，及時作出相應(yīng)的調(diào)整，只有這樣，才能不斷改進和規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，提高事業(yè)單位會計核算水平，促使事業(yè)單位的財務(wù)工作向更科學(xué)、更合理的方向發(fā)展。

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