我國高校知識產權人才培養現狀概述

孟令豹

國務院發布的《國家知識產權戰略綱要》的戰略目標是，到2020年把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產權法治環境進一步完善，市場主體創造、運用、保護和管理知識產權的能力顯著增強，知識產權意識深入人心，自主知識產權的水平和擁有量能夠有效支撐創新型國家建設，知識產權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。在戰略措施中明確了建設若干國家知識產權人才培養基地的目標，即加快建設高水平的知識產權師資隊伍，設立知識產權二級學科，支持有條件的高等學校設立知識產權碩士、博士學位授予點，大規模培養各級各類知識產權專業人才，重點培養企業急需的知識產權管理和中介服務人才。

2015年8月29日，第十二屆全國人大第十六次會議高票通過了新的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，新的科技成果轉化法明確強調了知識產權的作用和要求。2015年底，國務院印發《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，對知識產權強國建設做出了全面部署。2016年初，“加快建設知識產權強國”又相繼寫入了《國家創新驅動發展戰略綱要》、政府工作報告和國家“十三五”規劃綱要等重要文件。國家又將知識產權“十三五”規劃納入了20項重點專項規劃之中。圍繞加強知識產權保護，政府機構制定出臺嚴格知識產權保護的政策措施，積極構建知識產權大保護工作格局，著力解決關鍵環節和重點領域的知識產權保護問題；推進高校知識產權專業人才培養和中小學生知識產權教育普及工作的有關情況，將知識產權人才培養置于知識產權強國建設的突出位置，會同有關部門不斷加強高校知識產權學科專業建設，加大知識產權專門人才培養力度，在全國相關高校設立了一批知識產權人才培訓基地，加大知識產權人才培訓力度，計劃到2020年，建成100所全國中小學知識產權教育示范學校，1000所省級知識產權教育示范學校。2016年5月國務院辦公廳印發《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，強調了強化知識產權保護、加速科技成果轉化的重要性，同時，高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技術資源，促進人才優勢、科技優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，重點完善創業人才培養和流動機制，加速科技成果轉化，構建大學生創業支持體系，建立健全雙創支撐服務體系。

在國家大政方針支持下，伴隨著信息科技時代日新月異的發展，特別是“互聯網+”時代“風起云涌”，知識產權也正在成為國家競爭力的重要資源和經濟轉型的重要依托，知識產權行業發生了翻天覆地的變化，儼然呈現出變成“朝陽”產業的態勢，行業發展和知識產權人才供給之間的問題也被置于風口浪尖，知識產權行業對知識產權人才的能力和素質提出了更高的要求。譬如近幾年突飛猛漲的知識產權相關的案件審理就對我國各地法院、法官提出了新的挑戰，2015年4月21日，最高人民法院發布的《中國法院知識產權司法保護狀況（2015年）》白皮書指出，2015年共新收一審、二審再審等各類知識產權案件149238件，比2014年分別上升了11.49%和11.76%。2截至2015年底，中關村共有專利代理機構223家，同比增長14.4%，占北京市專利代理機構數量的60.1%，在全國占比17.8%；共有執業專利代理人3166名，同比增長29.7%，占北京市執業專利代理人數量62.9%，占全國執業專利代理人數量25.1%，知識產權人才缺口和人才分配不均也是知識產權行業激烈爭論的問題。

經過多年發展，我國知識產權法律法規體系逐步健全，知識產權擁有量快速增長，效益日益顯現，知識產權制度逐步建立，從總體上看，我國知識產權制度在完善，社會公眾知識產權意識也顯著增強，知識產權濫用行為數量增加，知識產權服務支撐體系和人才隊伍建設相對滯后。

一、知識產權人才培養相關概念

“十二五”時期，全國知識產權服務機構數量達到3.6萬家，知識產權服務業年營業收入突破800億元。全國縣級知識產權機構覆蓋率擴大一倍，知識產權從業人員數量超50萬人，專門從事代理、審查、管理、服務和教學科研的知識產權人才達到15萬人。全國專利代理機構超過1200家，執業代理人超過1.2萬人。4面對日益繁榮的知識產權行業和壯大的知識產權人才隊伍，在探析我國高校知識產權人才培養現狀時，我們需要明晰與高校知識產權人才培養相關的概念。

1.知識產權人才

知識產權人才是一種復合型人才，應有一定的理工背景和扎實的法學基礎，掌握一定的工商管理和經濟學知識的人才。從廣義上講，知識產權人才是主要集合了工、經、管、法專業的知識多元化人才，是復合型人才的鮮明代表。一般情況下，我們用四個方面概括與知識產權相關的行為，分別為創造、運用、管理與保護。我們將從事知識產權創造的人才視為科技人才，將運營、管理與保護知識產權的人才歸為專業人才。知識產權科技人才與專業人才在培養與職業發展方向有很大不同。5知識產權人才主要包括知識產權創造人才、知識產權研究人才、知識產權管理人才、知識產權實務人才和涉外知識產權人才等五類。這五類知識產權人才又可以歸為研究型知識產權人才和實務型知識產權人才，針對兩種人才的培養方案也不盡相同。

2.知識產權人才的資質

知識產權從業人員的資質要求，是指從事知識產權工作的專業人員根據法律規定或工作職能要求應當具備的資格。依照現行法律，上述不同類型的知識產權人才有著不同的資質要求。知識產權教研型人才需要具備教師資格，知識產權行政管理人才和執法人才需要經過國家公務員考試，企業知識產權管理人員需要企業根據實際予以挑選。因此，我國目前知識產權從業人員資質上的特別要求，主要是司法人才（律師、法官和檢察官）和服務型人才（專利代理人、司法鑒定人）等應當具備的資質要求。6

3.知識產權學專業和知識產權法學專業（碩士）

知識產權學專業是教育設立的“年輕”試點專業，通過系統教授知識產權、有關法學基本理論，對學生進行法律思維和包括但不限于知識產權管理、利用、保護等的實務技能基本訓練，培養復合型、應用型的人才，學制為四年，也有學校招收知識產權第二專業學生。知識產權學專業相對于法學專業，更加強調注重培養復合型、應用型人才和知識產權專業技能。

知識產權學專業課程包括，法理學、憲法學、民法學、刑法學、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際私法、國際法、著作權法（版權法）、專利法、商標法、知識產權國際公約、專利文獻檢索、知識產權損害賠償、合同法、知識產權法原理、網絡環境下的知識產權保護、企業知識產權戰略、反不正當競爭法、知識產權代理實務等。目前，全國開設知識產權學專業的高校有61家，代表高校有華東政法大學、西南政法大學、中國計量學院、大連理工大學等。

知識產權屬于私權，知識產權法屬于財產法。知識產權法學是法學領域的一個新興學科，還是一個不成熟的學科，與其他學科的相互關系的整合也尚未完成。目前，知識產權法專業設著作權法和工業產權法兩個研究方向，高校知識產權法學專業培養主要集中碩、博研究生階段。

知識產權法專業包含主要課程有，法理學、憲法學、民法學、刑法學、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際私法、國際法、著作權法（版權法）、專利法、商標法、知識產權國際公約、專利文獻檢索、知識產權損害賠償、合同法、知識產權法原理、網絡環境下的知識產權保護、企業知識產權戰略、反不正當競爭法、知識產權代理實務等。全國開設知識產權法學專業的高校迄今有18所。

4.知識產權學院

知識產權學院是指大學或學院中下屬的、以知識產權關聯學科為教學與科研主要目標的院系級單位，致力于知識產權人才培養、科學研究、社會服務及文化傳承。

我國實力較強的知識產權學院有中南財經政法大學知識產權學院、北京大學知識產權學院、上海大學知識產權學院、中國社會科學院知識產權中心、中國人民大學知識產權學院、南京理工大學知識產權學院、華中科技大學知識產權系、華東政法大學知識產權學院、同濟大學知識產權學院、華南理工大學知識產權學院、重慶理工大學知識產權學院、西北大學知識產權學院、青島大學知識產權學院、暨南大學知識產權學院、中山大學知識產權學院、湘潭大學知識產權學院、中原工學院知識產權學院、四川理工學院知識產權學院、大連理工大學知識產權學院等。伴隨著我國越來越重視知識產權保護，應用技術型高職知識產權學院應運而生，例如浙江工貿職業技術學院、溫州知識產權學院等。

5.知識產權教育

知識產權教育主要是傳授知識產權法律知識和法律制度，還應包括知識產權文化的教育以及其他與知識產權教學相關的教育活動等。

知識產權教育的目的是為了更好地提高人們對知識產權創造、運用、保護和管理能力。從不同角度出發，知識產權教育目標具有多樣性。從國家創新戰略角度出發，是培養全社會公民創新意識和創新能力；從知識經濟的角度出發，除了要培養創新人才，還要培養經營、管理人才科技應用和轉化能力；從貿易角度出發，既要培養自主創新能力，更應培養包括知識產權的“物化”能力；從國際競爭角度出發，要培養和提高我國知識產權的國際競爭能力。知識產權教育的類型主要體現為專業化教育、職業化教育、普及化教育三個層次。

二、高校知識產權人才培養現狀

從整個知識產權人才培養的大背景看，主要的培養途徑有高校的知識產權專業教育、知識產權從業人員接受的專業培訓、知識產權相關知識自學考試與遠程教學、出國研討進修等。

高校的知識產權專業教育經過近三十年的探索、創新和實踐（中國人民大學1986年建立的我國首個高校知識產權教學與研究中心是我國知識產權高等教育事業的開端），人才培養的教學模式、理論研究等日趨完善；已初步形成包含本科、研究生以及成人教育在內的人才培養體系，逐步增加知識產權相關專業的教學投入，設立獨立的知識產權學院，建立知識產權研究中心、研究基地、研究院等，舉辦各種形式的研討會，為我國現代化建設輸送了大量知識產權專門人才。

所謂的高校知識產權專業教育模式是指，在理論知識指導下，系統地培養知識產權方向或知識產權專業的本科生、研究生等知識產權相關專業人才的教學培養模式。與知識產權專業教育模式相對的知識產權專業普及教育模式是指，對高校范圍內其他專業的本科生、研究生和社會上的知識產權從業者開展的知識產權專業課程、講座教學等活動的教學培養模式。高校知識產權教育模式主要包括幾種類型。

1.本科階段知識產權專業培養

知識產權學專業本科階段的培養主要分為三種模式：知識產權本科專業、知識產權第二學士學位和輔修知識產權雙學位。

知識產權本科專業是由法學專業逐步分離出來的，知識產權專業的教學是建立在法學專業課程、公共課程基礎之上的，逐步增加對諸如知識產權法、著作權法、專利法、商標法、專利文獻檢索和代理等與知識產權管理、運用和保護密切相關的課程。為了滿足知識產權人才復合型的特點，一些高校還增加了理工類和經管類的選修課程，綜合提升知識產權學生的能力。

知識產權第二學士學位是指大學畢業并獲得本科學士學位的人員，經設有知識產權方向第二學士學位高校組織的資格審查與入學考核，擇優錄取入學。在校兩年期間，學生以知識產權為主修方向，學習所有課程，取得畢業資格和授予學士學位的資格后，高校向其授予法學（知識產權方向）第二學士學位。中國人民大學、華中科技大學和華東理工大學等是國家教育部承認的具有知識產權第二學士學位授予權的高校。

知識產權輔修專業主要面向非知識產權專業的學生，在學有余力的情況下，其他專業學生通過本人申請，經開設知識產權輔修專業的院校選拔批準后。在取得規定課程的學分后，學生可獲得由該高校頒發的法學（知識產權方向）或管理學學士學位。7

根據中國科學評價研究中心、武漢大學中國教育質量評價中心聯合中國科教評價網2016年2月推出的《2016年中國大學及學科專業評價報告》顯示，我國開設法學類“知識產權本科專業”的高校共有61所，分別是華東政法大學、西南政法大學、中國計量學院、華南理工大學、大連理工大學、湘潭大學、煙臺大學、重慶理工大學、暨南大學、浙江工業大學、上海政法學院、甘肅政法學院、河南財經政法大學、浙江工商大學、保定學院、湖南師范大學、蘭州大學、安徽大學、西南科技大學、聊城大學、重慶工商大學、內蒙古財經大學、蘇州大學、重慶郵電大學、蘭州理工大學、池州學院、哈爾濱金融學院、天津科技大學、山東政法學院、桂林電子科技大學、南昌大學、新疆大學、山東女子學院、河南師范大學、安陽工學院、中原工學院、銅陵學院、廣西民族大學、重慶交通大學、河南科技大學、蘭州財經大學、青島農業大學、中南民族大學、鄭州成功財經學院、宜賓學院、福建工程學院、衡陽師范學院、杭州師范大學、石家莊學院、宜春學院、泰州學院和景德鎮學院等。下表1是我國高校知識產權學專業教育結構狀況（排名前十）。

表1 我國高校知識產權學專業教育結構狀況（排名前十）

序號 學校名稱 專業設立年份 教師人數 學生人數 教學課程

1 華東政法大學 2003年8 18人，外聘40人左右 395人 主修課程：著作權法，商標法，專利法，商業秘密法，競爭法，計算機軟件保護，企業管理概論，專利文獻信息與利用，知識產權管理，知識產權許可，知識產權評估等課程

選修課程：電子商務法，知識產權刑事保護，信息財產與交易，知識產權與公平交易，數字版權法，歐盟知識產權法，技術創新與技術轉移，專利戰略等

2 西南政法大學 2011年 23人，外聘13人 300人左右 法理學、中國法制史、中國憲法、行政法與行政訴訟法、民法、知識產權法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、婚姻家庭繼承法、勞動法與社會保障法、環境與自然資源法、國際私法、國際經濟法、合同法、侵權行為法、房地產法、企業管理、企業知識產權管理、知識產權代理、知識產權訴訟、知識產權貿易、知識產權國際保護等課程。學生畢業時授予法學學士學位9

3 中國計量大學 2006年3月 30人，外聘50余人 340人 主修課程：民法學、商法學、知識產權法總論、競爭法、 專利法、商標法、著作權法

輔修課程：國際知識產權法、電子商務法、專利文獻檢索與寫作、專利信息分析與應用、知識產權代理實務、標準化與知識產權、知識產權投資、知識產權貿易、知識產權管理學、平面設計等

4 華南理工大學 2004年10 11人，外聘、兼職等24人 104人 主修課程：知識產權總論、著作權法、專利法、商標法

選修課程：有知識產權國際保護、知識產權管理與戰略、網絡法（雙語）外國知識產權制度（全英）、知識產權之法律管理及商業應用、新型知識產權的法律保護、知識產權審判實務、專利檢索與代理、知識產權許可與交易、生物醫藥知識產權

5 大連理工大學 2013年 20人，外聘10 228人 主干課程：知識產權法、知識產權代理實務、知識產權鑒定與評估、專利法、法理學、憲法、民法、刑法、經濟法、商標法、著作權法、環境資源法、物權法、企業與公司法等

6 湘潭大學 2013年6月 17位，兼職13位 280人左右 法學核心課程14門，知識產權專業課程十余門：知識產權導論、專利法、著作權法、商標法、反不正當競爭法、知識產權國際保護、知識產權管理，知識產權信息檢索與利用、企業知識產權戰略，知識產權評估，知識產權訴訟實務，文化產業與版權運營等11

7 煙臺大學 2012年 法學院現有教職員工62人12 328 人 主要課程：法理學、憲法學、民法學、刑法學、知識產權法學、行政法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、經濟法學、國際法學、商法學、國際經濟法學、國際私法學、著作權法學、商標法學、專利法學

8 重慶理工大學 2006年3月 19人，外聘29人 500余人 主修課程：（1）相關的法學課程：法理學、訴訟法（民訴、刑訴）、刑法、民法總論、合同法、物權法、侵權責任法、行政法與行政訴訟法、商法等；（2）知識產權法學課程：著作權法、商標法、專利法、競爭法、知識產權國際保護等；（3）管理類課程：如管理學、知識產權管理、知識產權運營、知識產權評估、知識產權許可、專利文獻檢索與分析等；另外，有部分的理工類課程

9 暨南大學 2004年9月 15人，外聘30人 120人 主修課程：憲法學、法學導論、文科數學、刑法Ⅰ、民法總論、經濟法、債權法、管理學原理、行政法與行政訴訟法、國際法、刑事訴訟法、物權法、商法、知識產權法總論、民事訴訟法、專利法、著作權法、商標法、公平競爭法、知識產權原理

輔修課程：美國知識產權法、科技法、技術合同法、歐盟知識產權法、國際知識產權法、臺港澳知識產權法、日本知識產權法、企業知識產權戰略、知識產權損壞賠償、網絡信息法、專利實務、知識產權刑事保護、軟件知識產權法、知識產權許可與轉讓、技術創新與孵化器、品牌管理、證據學、國際民事訴訟法與國際商事仲裁法、法律英語、律師與公證實務、法律文書、法律邏輯、國際經濟法、國際私法、中國法制史、證券法、比較憲法、涉外經濟法、英美商法、外國法制史、資源與環境保護法、仲裁法、房地產法、人權法、侵權法、勞動與社會保障法等

10 浙江工業大學 2008年9月 10人13 約240人 大類基礎課程：憲法學、商法、刑事訴訟法（B）、民事訴訟法（B）、國際法、行政法與行政訴訟法（B）、民法、刑法、文科大學數學B、社會學概論、機電技術基礎、生物基礎、電子技術基礎B、化工基礎、管理學原理、經濟學概論

通識課程：體育、程序設計基礎VE、形勢與政策A、中國近現代史綱要、思想道德修養與法律基礎、馬克思王義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會王義理論體系概論、大學英語拓展課程、大學英語讀寫譯、大學英語視聽說、法學導論、知識產權導論

專業基礎及專業課程：合同法，勞動與讓會保障法，經濟法，證據法學，國際私法（B），中國法制史，專利法，商業標識法，國際知識產權法（雙語），法理學（上），國際經濟法，著作權法，專利文獻檢索與利用，法理學（下），金融法，證券法，婚姻、家庭與繼承法，司法文書，知識產權貿易，企業知識產權管理，知識產權訴訟s，環境資源法，西方法律思想史，專利畝查與代理，知識產權英語，知識產權犯罪學，海商法（雙語），國際投資法（雙語），電子商務法，網絡與知識產權法，歐美知識產權法，日本知識產權法，法律職業與司法倫理，侵權責任法，商業秘密法

2.研究生階段知識產權專業培養

《2016年中國大學及學科專業評價報告》顯示，我國開展知識產權法方向研究生培養的高校分別是中國政法大學、中國人民大學、北京大學、西南政法大學、華東政法大學、中南財經政法大學、西北政法大學、武漢大學、四川大學、廈門大學、華南理工大學、北京外國語大學、浙江工商大學、上海對外經貿大學、暨南大學、煙臺大學、云南大學、沈陽工業大學等。下表2是我國高校知識產權法方向研究生培養結構狀況（排名前十）。

研究生階段的知識產權教學模式可以分為知識產權法方向的研究生培養、知識產權管理方向的研究生培養，以及知識產權MBA研究生培養。知識產權法方向的研究生培養是三種類別中的主流。

以往知識產權研究生的培養，大多在民商法、經濟法等法學二級學科碩士點或博士點下展開。近些年來，越來越多的高校設立了知識產權法或知識產權二級學科學位授予點，其畢業的研究生將直接拿到知識產權法學位證，例如西南政法大學、華東政法大學、中國人民大學、中國政法大學等。將知識產權納入管理學學科范疇是知識產權人才培養的另一個趨勢，其中有代表性的是華中科技大學與同濟大學。早在2003年，同濟大學就在“管理科學與工程”學科之下招收知識產權方向的博士研究生。除此之外，一些高校還通過知識產權MBA與EMBA培養知識產權專業人才。例如暨南大學知識產權學院較早開始知識產權EMBA碩士研究生培養方面的研究和探索，嘗試培養具備扎實理論功底、多學科綜合知識、較強實務操作能力的高端知識產權專業人才。從全國范圍來看，知識產權MBA與EMBA的培養方式還處于一個不斷發展和完善的階段。22

本碩連讀知識產權人才培養模式的典型案例是上海大學知識產權學院2004年推出“‘理工本科+法學雙學科/知識產權法碩士”的“2+2+3”的本碩連讀知識產權人才培養模式。學生在這種模式下，必須經過2年的法學（知識產權方向）課程的學習，完成前4年的課程學習并取得相應的學分，學生自愿報名并經學院審核后，進去第三階段的研究生學習。

3.知識產權普及教學模式

這種模式是通過開展全校公選課程、知識產權專題系列講座（培訓）等的方式使更多的非知識產權相關專業的學生能夠較為系統地了解和學習知識產權學科的相關內容。目前，較多開展知識產權教學的高校向全校學生開設知識產權方面的選修課程，例如《知識產權概論》、《知識產權實務》、《知識產權法》等知識產權通識課程。在國家有關部門的大力倡導下，相關高校針對社會上出現的知識產權熱點話題、重大難點問題，組織教師、專家，或要求業內知名學者、從業者，開展系列講座或培訓活動。知識產權鋪開教學模式是知識產權學歷教育模式的重要補充，對于高校提升學習知識產權理論和實踐技能具有重要的推動作用。

三、總結

伴隨著科學技術的發展，知識經濟重要性不斷凸顯，國家政策在注重智力成果轉化為商業價值和物質財富的同時，強調創新的重要性，高度重視知識產權教育與知識產權文化的培育，把培養知識產權人才、普及知識產權知識、提升知識產權能力，作為本國知識產權戰略的重點內容之一。我國要提高自主創新能力，建設創新型國家，就必須大力加強高校知識產權教育，增強高校知識產權教育的科學性和實效性。

知識產權人才培養和隊伍建設問題已經引起了法學界、法律實務界乃至全社會的廣泛關注。培養一大批具備知識產權專業素養的科技創新人才，提高全社會知識產權意識，是時代對我國當前知識產權教育提出的新任務。高校是知識產權教育的主陣地，知識產權素質應當成為其綜合素質的一個重要方面。高校加強知識產權投入力度，完善知識產權教育制度是當前知識經濟時代的必然選擇，是實施國家知識產權戰略的重要任務，是我國加快自主創新、建設創新型國家的重要目標和途徑。