中國石油工程項目管理相關問題芻議

洪宇?劉美何

摘要：中國的石油項目管理起步較西方發達國家相對較晚，新中國成立以來大致經過幾十年共三個階段的發展，雖然取得了長足進步，仍然有一定的缺陷和不足。本文在分析其發展脈絡基礎上，對今后的石油工程項目管理發展進行了展望并提出了一系列對策。

關鍵詞：石油工程；項目管理；發展脈絡；展望

隨著被人類開采并加工成燃料和其他產品引入生產、生活之中，石油資源日益成為世界上公認的不可或缺的能源與材料。然而由于當前石油資源被過度依賴與開發，已經開始呈現出日漸枯竭現象。也正因如此，如何合理開采與利用有限的石油資源，已經成為當前各個國家面臨的重要問題之一。石油工程項目管理作為解決該問題的關鍵點，也引起相關學者的廣泛關注與探討。筆者試圖在本文中僅就我國當前石油工程管理工作的相關問題略作論述，以期受教于方家。

一、中國石油工程項目管理的發展脈絡

我國石油資源總量豐富，且很早就開始開發并使用石油，但是僅限于軍事、藥用、生火等用途。伴隨著以石油燃料為特征的第二次工業革命在世界范圍內的推廣，我國開始將石油資源應用于工業領域。新中國成立以來，我國真正意義上的石油工程項目管理發展大致可以分為三個階段：

（一）建國初期的六十年代

這一階段基本上屬于我國石油工程項目管理的萌芽與雛形時期。主要表現為在黨和國家的大力支持下，相繼勘探和開發了幾大著名的油田，以黑龍江地區的大慶油田和山東地區的勝利油田最為典型，開始了工業化開發利用石油資源的時期。與此基礎上，開始了對于石油工程項目管理模式與體制等問題的探索。然而，這一時期以石油大會戰為特征的探索由于處于計劃經濟體制下，管理方式較為粗放，性質上仍然屬于行政命令式運作模式，一直沒有確立合理的項目管理概念。

（二）改革開放初期的八十年代

這一階段屬于我國石油工程項目管理的初步發展時期。主要表現為他國先進的項目管理方法開始被引進，石油開采量與質量得到提高。但是不能否認，由于當時國家正處于由計劃經濟向市場經濟過渡與轉變時期，石油行業僅是開始引入國外先進裝備和技術，國外先進的項目管理方法并未得到有效的吸收。

（三）上世紀九十年代至今

這一階段屬于我國石油工程項目管理的迅速發展時期。主要表現為隨著社會主義市場經濟的進一步發展，世界上其他國家一系列先進的項目管理方法被全面引進。尤其是隨著1998年石油和石化集團的重組，一定程度上進一步推動了國內石油工程項目管理模式的廣泛研究與應用。

經過以上三個階段的發展，雖然目前我國石油工程項目管理工作取得了長足的進步，并開始走向世界前列，但是不能否認，目前石油工程項目管理仍存在一系列不足之處，普遍認為體現在當前項目管理的意識不夠、落后的管理方式和不完善的管理制度都是存在于項目管理當中的問題，這些問題不能得到及時的解決，會嚴重制約我國石油產業的發展。[1]

二、中國石油工程項目管理的展望

隨著當前世界經濟形式的不斷變化，各個國家與地區經濟聯系日益緊密，已形成牽一發而動全身的局面。為了自身的進步與發展，中國的石油工程項目管理應當及時在意識到自己的弱項基礎上，適時進行調整，從而縮短與發達國家的差距。筆者以為，具體來說，主要可以從以下幾個方面進行改進。

（一）總結經驗，與時俱進，廣泛借鑒與開拓思路

目前我國在石油工程管理方面主要采用EPC+PMC+業主、EPC+IPMT+工程監理、EPC+PMT、EPC的輔助項目管理等模式，積累了較為豐富的經驗。但是隨著新形勢的出現，上述管理理念已經開始不再完全適用，弊端開始顯現，這就需要我們在總結經驗基礎上，轉變思想，對傳統管理理念進行革新，從而尋找更加合適的管理辦法。具體來說要進一步融入世界市場經濟體系，不斷學習和借鑒國外石油公司先進的工程項目管理模式、管理技術與管理經驗，再回到我國的石油工程項目管理的具體情況，加快信息化進程，進一步努力降低成本，探索適用于自身的管理辦法，形成一套有利于企業發展的管理理路，從而最終具備核心競爭力。

（二）強化安全管理，及時規避各種風險

石油工程項目風險管理是指企業對石油工程建設項目過程中存在的各種風險事件進行衡量、識別和分析評價，并采取有效的方法進行處理，保障工程項目安全正常實施，最終達到項目的預期收益，用科學管理過程確保企業以及國家經濟利益免受損失。[2]當前世界經濟體系日漸成熟，石油工程項目風險性日益提高，這就需要在強化安全管理基礎上，企業內部自上而下進一步樹立安全管理意識，對于人員因素、工程材料、環境因素、施工及其管理等方面的風險隱患進行適當調整，從而盡力避免不良后果的發生。

（三）進行適當、有效的內部制度革新

伴隨當前我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和發展，結合他國先進管理經驗，石油企業內部也應當進行一定的制度革新。首先應當對當前的勞動人事制度進行進一步革新，建立健全并持續改進合理的工資制度、人事制度等，進一步響應實施“141”人才工程。其次，加強領導團隊建設與調整，提高其依法經營、科學決策能力，著力提高創業團隊的整體素質。再次，建立明確而嚴格的崗位責任制，明確施工企業各部門、各級責任人與各施工人員所負責的崗位，在進行石油工程施工應當承擔的責任，在石油工程施工過程中，相關部門需要事先完善安全施工責任制，強化責任管理。[3]

三、結語

總而言之，我國石油工程項目管理雖然起步較晚，經過三個階段的發展，總體水平目前仍與世界上起步較早的發達國家之間存在一定差距，但是只要我們能夠在認清自身不足基礎之上，努力進取，積極創新從而謀求迅速發展，不斷提高項目管理能力與素質，最終一定能夠在復雜多變的世界經濟體系中占據一席之地。

參考文獻：

[1]馬莉，李文鵬，楊偉偉，張寧，詹旭輝.石油工程的項目管理[J].化工管理，2015（22）：92.

[2]張恒.石油工程項目風險管理問題探討[J].中國高新技術企業，2010（22）：193.

[3]祁春.石油工程項目管理中存在的問題及解決對策分析[J].中國高新技術企業，2016（32）：180.