“互聯網+”視閾下民主黨派參政議政信息平臺研究

王臘梅，邢中先

(重慶理工大學 馬克思主義學院， 重慶 400054)

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“互聯網+”視閾下民主黨派參政議政信息平臺研究

王臘梅，邢中先

(重慶理工大學 馬克思主義學院， 重慶 400054)

參政議政是我國政治制度賦予民主黨派的基本職能，完善民主黨派參政議政信息平臺建設是參政黨履行自身職能的必然需要。自2015年李克強總理提出“互聯網+”概念以后，“互聯網+參政議政信息平臺”為民主黨派參政議政搭建了一個全新的平臺。作為參政黨的民主黨派要緊抓“互聯網+參政議政信息平臺”這一發展契機，不斷提高民主黨派成員的媒介素養和運用網絡技術的能力，不斷構建新型參政信息平臺，這將有助于提高民主黨派參政議政的能力，提升其參政議政水平。

互聯網+；民主黨派；參政議政；信息平臺

根據CNNIC最新發布的《第38次中國互聯網發展狀況統計報告》顯示，截止到2016年6月，中國網民規模達7.10億，互聯網普及率為51.7%，較2015年底提升了1.3個百分點，中國手機網民規模達6.56億，網民中使用手機上網人群占有比提升至92.5%[1]。從這些數據不難看出，互聯網已經成為人們社會生活不可或缺的一部分。隨著“互聯網+”國家戰略的提出，民主黨派需要緊緊抓住這一契機，不斷探索新形勢下如何提高民主黨派的參政能力，不斷拓寬完善民主黨派參政議政的信息平臺，這是時代賦予民主黨派的歷史重任，也是擺在民主黨派面前的現實課題。

一、“互聯網+”的基本內涵及特征

(一)“互聯網+”的基本內涵

2015年7月國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中指出，“互聯網+”就是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。這可視作目前為止官方對“互聯網+”最權威的解釋[2]。

(二)“互聯網+”的基本特征

一是開放性?！盎ヂ摼W+”作為一個開放性的生態系統，實現了信息和資源等各方面的有利銜接和聯系，整合了社會各種資源，有利于促進自身力量的發展，更能很好地使每個人的自我價值得到實現； 二是創新性?！盎ヂ摼W+”最大的特點就是創新性、自我更新性，運用自身力量和魄力打破以往觀念和思想的束縛，實現自我發展。因此，在“互聯網+”的指引下，人的主觀能動性得到了發揮，激發了人們的創新意識，有利于促成大眾創業、萬眾創新的局面，進一步促進經濟實現創新驅動發展；三是虛擬性。“互聯網+”具有虛擬性的特點，徹底打破了現實生活中的地緣限制和文化差異，縮小了地理距離，實現了文化的自由交流，公眾權利也得到了擴展。借助互聯網這個平臺，重新建構了民主黨派參政議政信息渠道，有利于提高參政黨的知情權，履行好參政職能。

二、“互聯網+”視閾下民主黨派參政議政的重要性

中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》明確提出：在新世紀新階段，民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統一、致力于中國特色社會主義事業的參政黨[3]。這是新形勢下對中國參政黨性質的科學定位。2013年2月6日，習近平在同黨外人士共迎新春的講話中指出：“民主黨派是同中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨?！盵4]習近平總書記的講話明確了民主黨派是中國特色社會主義參政黨的性質和地位[5]。習近平總書記在2016年中央統戰會議上指出：“要從制度上保障和完善參政議政、民主監督，探索有效形式。”[6]“互聯網+”形勢下加強民主黨派參政議政建設，對于民主黨派充分發揮參政議政職能、破解當前我國發展中遇到的難題以及促進我國多黨合作制度長期存在和發展，都具有重要的現實意義。

(一)加強民主黨派參政議政職能的必然要求

隨著時代的不斷發展，民主黨派的黨組織也在不斷地發展壯大，民主黨派的成員結構也在發生著變化，成員素質參差不齊，價值觀念呈現多元化，少數年輕成員缺乏對多黨合作制度的深刻認識，政治上不夠成熟、政治熱情不夠高，其參政議政的素質呈現潛在未開放狀態[7]。一些新吸納的成員缺乏相應的參政經驗，導致參政議政的能力不足，沒能很好地做中國共產黨執政的好助手。因此，“互聯網+”視閾下加強民主黨派自身的政治修養，自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕，努力增強自身參政議政的能力，自覺地提高參政議政水平，履行好參政黨的職能，具有重要的現實意義。

(二)破解當前我國發展難題的現實需要

現在我國已經進入改革的攻堅期，經濟發展也進入“三期疊加”的關鍵時期，再加上當前我國生態環境正在不斷惡化，霧霾等極端天氣嚴重影響了人民的生命安全，我國經濟發展正面臨一系列發展難題。越是發展艱難時期，越需要團結民主黨派，越需要調動一切積極因素，凝聚全社會的力量，共克時艱。作為參政黨的民主黨派，一定要多建睿智之言、多獻務實之策，參與到實踐調查研究之中。“互聯網+”視域下加強民主黨派參政議政建設，有利于拓寬民主黨派參政議政渠道和信息平臺建設，有利于民主黨派針對現實存在的問題，找出問題的癥結，提出改進辦法，積極向中國共產黨建言獻策，使黨的決策更科學和更具有操作性。因此，加強民主黨派參政議政建設是破解當前我國發展難題的題中之義。

(三)我國多黨合作制度長期存在和發展的客觀要求

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是適應我國國情的一項基本政治制度和具有中國特色的社會主義政黨制度。我國多黨合作制度已經走過了67年的歷程，在這67年的崢嶸歲月中，民主黨派為執政黨執政能力的提高、為推進中國特色社會主義事業建設提出了一系列具有前瞻性、建設性的提案，充分發揮其聯系和協調各方關系的優勢，把不利因素變為有利因素，為我國社會的安定、經濟的快速發展做出了自己應有的貢獻[8]。在“互聯網+”視閾下，民主黨派更要緊緊圍繞“民主”和“團結”這兩大主題，緊緊依靠人民政治協商會議，明確自身的使命，不斷提高運用網絡技術的能力，建設合格的參政黨。

三、“互聯網+”視閾下民主黨派參政議政面臨的新挑戰

民主黨派在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基礎上，依靠人民政治協商會議，緊緊圍繞“民主”和“團結”兩大主題，為中國特色社會主義現代化建設事業積極建言獻策，充分發揮了民主黨派的專長和優勢，對推動中國共產黨和政府決策的科學化起到了至關重要的作用。但是“互聯網+”的出現對民主黨派的自身能力建設以及參政議政職能建設提出了新的挑戰。

(一)部分成員運用網絡獲取參政議政信息的意識不強

當前網絡技術日益成熟，在推動經濟發展和社會建設方面都發揮了重要作用，特別是“互聯網+”戰略提出以后，為傳統工業發展提供了新的發展方向、新的發展契機。但是部分民主黨派成員未能很好地認識到“互聯網+”也給民主黨派參政議政提供了新的機遇，部分成員運用互聯網獲取參政議政信息的意識不強。雖然八大民主黨派都建立了自己的網站，但是由于網站未能凸顯八大民主黨派各自的特色，導致很難吸引人民群眾的關注，造成網絡資源不必要的浪費；由于未能很好地借助互聯網收集本黨派成員和人民群眾最關心的問題和提案，未能集中人民群眾的智慧和力量發揮群策群力的作用，造成有些提案不合時宜；再加上部分成員利用網絡獲取信息的意識和主動性不強，沒能很好地形成上網的習慣，導致與人民群眾的聯系不緊密；民主黨派成員的結構也不合理，老成員沒有能力和精力上網，而新成員數量又比較少，造成民主黨派成員自主意識不強，獲取信息的積極性不高。

(二)部分成員媒介素養不高

進入新時期，民主黨派成員十分注重自身參政議政能力的發展，不斷提高自身整體素質，參政議政提案的質量也有了很大改善，這是民主黨派在參政議政方面取得的成績。“互聯網+”促使信息的傳播打破了原有的時空、地域限制，能夠實現信息的自由交流和傳遞。但是，互聯網的及時性、開放性特點也會使某些不良信息發生核聚變式的擴散，給人民群眾的生產生活帶來不良影響。互聯網信息的冗雜和良莠不齊給民主黨派成員的媒介素養提出了更高的要求。在互聯網快速發展的背景下，民主黨派要想履行好參政議政職能，就必須要學會借用互聯網來加強與人民群眾的溝通交流，傾聽人民群眾的心聲，做好調查研究，把事關人民群眾生活的問題形成議案提交到人民政治協商會議上去。當前我國在改革進程中出現的一些熱點、難點問題，大都具有全面性、綜合性的特點[9]。這就需要各民主黨派之間和民主黨派成員之間通力合作，共同提出具有切實可行的行動方案。

(三)民主黨派之間信息溝通不暢

“互聯網+”共享性的特點對于破解當前各民主黨派間信息交流不暢具有重要的現實意義。當前，我國改革發展過程中出現的問題都是綜合性的，需要各民主黨派通力合作，發揮自身的聰明才智。但是八大民主黨派之間的信息交流卻很少，僅僅是每年在人民政治協商會議上把各自的議案提交上去，未能很好地打破自我限制、實現與其他黨派的信息共享。在互聯網發展的今天，微博、微信等微平臺越來越受到人民群眾的歡迎和喜愛，但是在現實生活中民主黨派運用這些微平臺的能力不足，造成信息溝通不暢。在“互聯網+”時代下，民主黨派需要走出去，也需要引進來，積極和其他民主黨派合作，共同構建暢通的信息交流平臺，通過平臺來促進各自參政能力的提升。

四、“互聯網+”視閾下拓寬民主黨派參政議政信息平臺路徑研究

互聯網為民主黨派參政議政提供了一個重要平臺，加強了民主黨派和人民群眾的聯系，促進了與執政黨的溝通交流。黨的十八大報告指出：“堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道，不斷推進參政議政制度建設，更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。”[10]參政黨是我國多黨合作制度的重要組成部分，完善民主黨派參政議政的信息平臺建設，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢這一目標發揮好參政議政職能，是完善我國多黨合作制度的重要舉措。

(一)強化自身參政意識，加強民主黨派運用網絡技術的能力建設

1.強化自身參政意識

意識是行為的先導，正確的思想認識是正確行為的基礎[11]。民主黨派成員要始終樹立正確的參政意識，民主黨派的參政黨地位的取得不是中國共產黨的贈與，是在中國民主革命發展的過程中，共產黨攜手民主黨派一起奮斗的結果。在我國多黨合作制度中，民主黨派占有重要地位，它不是“政治花瓶”，它是中國共產黨的助手，因此，民主黨派黨員要轉變自身觀念，強化自身的參政意識[12]。在互聯網環境下，各種思想不斷出現，各種社會思潮影響著人們的日常生活，民主黨派要夯實思想基礎，增強政治敏感度，提升關注社會、明辨是非和把握方向的政治素質和能力。

2.加強民主黨派運用網絡技術的能力建設

網絡參政議政成為信息時代參政議政的重要方式，也是民主黨派拓寬參政議政渠道的有效措施?！盎ヂ摼W+”對民主黨派成員運用網絡技術能力提出了更高要求，從網絡環境中提取相關信息的能力成為考查民主黨派參政議政能力的重要指標。一方面，民主黨派要加強對各自成員網絡技術應用能力的培養，使他們成為能夠運用互聯網獲取參政議政信息的能手；另一方面，要加強網絡技術信息交換能力的培養，互聯網是一個開放性的系統，只有具備了交換能力，才能獲取更多的網絡參政議政信息，才能實現信息的自由交換，增強本黨成員與其他民主黨派成員之間的交流，擴大民主黨派的影響力。

(二)提高民主黨派成員媒介素養

媒介素養是指對信息的解讀和判斷能力，移動互聯網時代需要民主黨派成員具有較高的媒介素養[13]。在互聯網時代，人人都可以成為記者，人人都可以發聲；人人都是信息的接受者，人人也都是信息的傳播者。因此，民主黨派要增強自身的媒介素養，時刻保持頭腦清醒，培養敏銳的政治辨別力，借用互聯網技術，結合人民群眾最關心的問題，發揮好參政議政的職能。提高民主黨派成員的媒介素養，首先要對互聯網上出現的各種熱點言論，探究其背后的社會原因，預見其發展趨勢；其次，要加強實踐調查研究，只有通過實踐、親自去做，才能得到第一手真實的材料，通過對材料的理性分析，摒棄虛假材料，才能真正地發現問題的本質；最后，借助互聯網加深與人民群眾的交流，多傾聽人民群眾的呼聲、關心人民群眾的疾苦，把人民群眾的熱切期盼作為參政議政的出發點和落腳點。只有良好的媒介素養才能保障發聲的正確性，只有良好的媒介素養才能取信于民，才能做人民群眾的好朋友、好伙伴。

(三)構建新型的民主黨派參政議政信息平臺

1.加強民主黨派網站平臺建設

網站已經成為人民群眾了解國家政治和社會生活的重要渠道，八大民主黨派都建立了自己的網站，由于某些特殊原因，八大民主黨派建立的網站沒能很好地發揮聯系人民群眾的作用。因此，八大民主黨派建設網站要遵循4個原則：首先，要凸顯自身的特色，八大民主黨派各具特色，因此網站建設一定要凸顯自身的優勢和特點；其次，要改變以前網站建設與人民群眾互動少的缺點，利用新網站拉近與人民群眾的關系；再次，提高網站的吸引力，把網站變成與人民群眾溝通交流的樞紐；最后，注重網站內容的更新速度，以新、快為特點，增強對人民群眾的吸引力。

2.借助微平臺促進民主黨派信息交流

當前微博、微信成為最受人民群眾歡迎的新型媒介交流工具，民主黨派可以借助微博、微信等微媒介建立民主黨派參政議政的信息交流空間。微博的字數被限定在140個字以內，由于微博字數的短小，一張圖、一句話都可以引起人民群眾的興趣，通過微博這個小型媒介，有利于拉近民主黨派與人民群眾的距離；微信可以發布語音，實現人與人面對面的交流，可以使民主黨派更加清晰地了解人民群眾的心聲，以微博、微信為代表的微媒介給民主黨派開辟了一個全新的參政議政信息交流空間，通過微媒介可以實現民主黨派與人民群眾和其他黨派的交流。

(四)以制度為保障，完善民主黨派參政議政信息平臺建設

制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性[14]。加強民主黨派參政議政信息平臺建設離不開一套科學合理的運作制度作為保障，只有以制度為保障，才能保證民主黨派參政議政信息平臺的良序發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢多建睿智之言、多獻務實之策，共同推動我國多黨合作制度的新發展和開創中國特色社會主義事業的新局面。

1.完善我國多黨合作制度

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。幾十年的實踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色[6]。在我國多黨合作制度下，中國共產黨攜手民主黨派一起走過了67年的崢嶸歲月，取得了建設中國特色社會主義事業的輝煌成績。人民政治協商會議是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。習近平總書記指出：“要把人民政協政治協商作為重要環節納入決策程序，會同政府、政協制定實施協商年度工作計劃，對明確規定需要協商的事項必須經過協商后提交決策實施。”[15]因此，要在完善我國多黨合作制度的基礎上完善人民政治協商，把政治協商納入到“一個參加、三個參與”之中。

2.完善民主黨派人才培養和選拔機制

豐富的人才資源是民主黨派發揮參政議政職能的關鍵所在。不斷完善民主黨派人才培養和選拔機制，有利于為民主黨派提供源源不斷的人才保障，有利于保證民主黨派參政議政的質量和水平，更有利于民主黨履行好參政黨的職能。

首先，民主黨派要完善人才培養機制。民主黨派人才的培養事關民主黨派事業的興衰，事關我國多黨合作事業能否持續健康發展。因此，民主黨派要始終把培養人才、發現人才作為民主黨派事業發展的關鍵，培養一支既有專業的參政議政理論知識，又懂網絡信息的傳播規律，更能在互聯網環境下發揮好參政議政職能的高層次專業化人才隊伍。

其次，民主黨派要完善實踐機制。實踐是檢驗人才的“試金石”[16]。中國共產黨在實踐方面積累了寶貴的經驗，也深知實踐是檢驗真理的唯一標準。因此，民主黨派要借鑒中國共產黨“實踐論”的有益成果，把民主黨派中年輕有為的、有干勁的成員放到基層去，通過基層的實踐鍛煉，不斷增強自身的理論修養和實踐能力，不斷提高其參政議政的能力，促使民主黨派年輕成員成長為民主黨派的中堅力量。

最后，民主黨派要完善人才選拔制度。民主黨派要完善人才選拔制度。建立完善的民主黨派新成員發展制度、成員淘汰制度、后備干部隊伍建設制度、人才資源的整合機制、人才培養選拔機制、考核機制，通過建立完善一套系統的人才工作機制，努力營造民主黨派人才發展的良好環境，為建立高素質的民主黨派人才隊伍提供堅實的制度保障[17]。

五、結論

“互聯網+參政議政信息平臺”是對我國民主黨派傳統參政議政方式的拓寬和延伸，互聯網為民主黨派參政議政建設提供了新的交流橋梁。因此，民主黨派要把傳統參政方式和互聯網進行有機的結合，在“互聯網+參政議政信息平臺”的基礎上，作為參政黨的民主黨派才能更加貼近民生、更加凝聚民力、更加激發民智，真正地履行好參政黨的職能。借助“互聯網+參政議政信息平臺”，民主黨派的參政議政舞臺必將更加廣闊；運用“互聯網+參政議政信息平臺”，民主黨派參政議政的渠道才能更加完善；發揮“互聯網+參政議政信息平臺”功能，我國多黨合作的事業才會更加輝煌繁榮。

[1] 中國互聯網絡信息中心(CNNIC).第38次中國互聯網絡發展狀況統計報告 [EB/OL].[2016-08-03].http://www.cnnic.net.cn.

[2] 張巖.“互聯網+教育”理念及模式探析[J].中國高教研究,2016(2):70-73.

[3] 中國共產黨新聞網.關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見[EB/OL].[2005-02-18].http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/102565/182142/10993406.html.

[4] 新華網.習近平同黨外人士共迎新春 [EB/OL].[2013-02-07].http://news.xinhuanet.com/politics/2013-02/07/c_114650096.htm.

[5] 羅振建.關于中國特色社會主義參政黨的理論思考[J].中央社會主義學院學報，2016(6):11-16.

[6] 習近平.在中央統戰工作會議上的講話[N].人民日報，2016-05-20.

[7] 張金鏑,張煥金.加強參政黨的參政議政能力建設[J].黑龍江省社會主義學院學報,2010(4):17-20.

[8] 文豐安.人民政協民主監督的實踐成就及發展路徑[J].重慶理工大學學報(社會科學)，2016(2)：80-86.

[9] 申德成,義少祥.加強民主黨派參政議政職能建設提高民主黨派參政議政能力的若干思考[J].廣西社會主義學院學報,2013(3):43-46.

[10]胡錦濤.黨的十八大報告[N].人民日報，2012-11-08.

[11]張翠麗,李晶燕,胡昭.論民主黨派參政議政知情渠道和信息平臺的拓寬[J].云南社會主義學院學報,2016,69(1):39-46.

[12]汪守軍.依法治國視野下社會主義協商民主建設有關問題探討[J].重慶理工大學學報(社會科學)，2015(10)：116-121.

[13]辛琳.移動互聯網時代下民主黨派參政議政意識的體系構建[J].上海市社會主義學院學報,2016(1):45-50.

[14]鄧小平文選:第2卷[M].北京：人民出版社，1994:333.

[15]習近平.慶祝中國人民政治協商會議成立65周年講話[N].人民日報，2014-09-21.

[16]馬艷.建立民主黨派參政議政履職機制的思考[J].湖北省社會主義學院學報,2015(5):21-23.

[17]聶繼紅.試論大力加強民主黨派參政議政能力建設[J].山西社會主義學院學報,2013(3):32-36.

(責任編輯 馮 軍)

Research on the Information Platform for Democratic PartiesParticipating in Politics from the Perspective of “Internet+”

WANG La-mei, XING Zhong-xian

(College of Marxism, Chongqing University of Technology, Chongqing 400054， China)

Political participation is an important function of the democratic parties. Building information platform for democratic parties participating in politics isan important task to uphold and complete the multi-party cooperation and political consultation system under the leadership of the Communist Party of China. After Premier Li Keqiang put forwards the concept of“Internet+” in 2015, “Internet+information platform”,with its unique technical advantages, provides a new platform for the democratic parties to participate in politics.Democratic parties should take this opportunity to fulfill the functions of political participation, to strengthen the ability and improvethe level of political participation, and to complete the political participation information platform construction.

Internet+ ；democratic parties ；political participation； information platform

2016-11-20 基金項目：重慶理工大學統戰課題“拓寬民主黨派參政議政的知情渠道和信息平臺”(2014TZ03)

王臘梅(1976—)，女，重慶人，講師，碩士，研究方向：法學；邢中先(1989—),男，河南濮陽人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義思想政治教育。

王臘梅，邢中先.“互聯網+”視閾下民主黨派參政議政信息平臺研究[J].重慶理工大學學報(社會科學)，2017(5):127-132.

format：WANG La-mei, XING Zhong-xian.Research on the Information Platform for Democratic Parties Participating in Politics from the Perspective of “Internet+”[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2017(5):127-132.

10.3969/j.issn.1674-8425(s).2017.05.019

D665

A

1674-8425(2017)05-0127-06