美英對十國航班下電子禁令

●本報駐埃及、德國記者　韓曉明　青木　●任重　●本報記者　杜天琦

“無論你從哪里啟程，到迪拜轉機去美國，你就不能攜帶手提電腦或者其他電子產品上飛機”——這是美國和英國在同一天（21日）相繼推出的航空禁令內容之一，而兩國這項禁令總共涉及10個中東和北非國家。有人懷疑這與特朗普推行“限穆令”受挫有關，但美國有線電視新聞網（CNN）稱，“這不是一個政治決定”，出臺這一禁令是因為美國得到了恐怖分子可能利用電子設備攜帶炸彈襲擊航班的最新情報。也有人懷疑，這項禁令“有經濟動機”，因為中東地區的航空公司普遍獲得國家補貼，美英政府要保護自家航空公司的利益。土耳其運輸部長22日表示抗議，呼吁美國取消該禁令；阿聯酋航空公司總裁克拉克說，禁令暗示迪拜機場不安全，對此他感到“不可思議”。也有航空公司在推特上安慰旅客：“這年頭在飛機上誰還需要筆記本電腦，讓我們的機載娛樂系統滿足你們！”

“這不是一個政治決定”

美國運輸安全管理局當地時間21日發布命令，對8個國家的10個機場直飛美國的旅客進行新限制，禁止他們攜帶筆記本、平板電腦、照相機、游戲機等大型電子設備上機（如帶有上述物品，須辦理托運）；手機和醫療儀器仍被允許攜帶上機。這8國分別是土耳其、約旦、埃及、沙特阿拉伯、阿聯酋、科威特、摩洛哥和卡塔爾；10個機場是安曼、開羅、科威特城、多哈、迪拜、伊斯坦布爾、阿布扎比、利雅得、吉達和卡薩布蘭卡。

美國運輸安全管理局表示，這項命令并非針對某個具體的威脅，而是有“經過評估后的情報”顯示恐怖組織一直企圖襲擊商業航班。涉及禁令的各家航空公司已被告知，他們有4天時間來落實新規則，否則將被禁止飛往美國。

在華盛頓宣布禁令幾小時后，英國政府隨即跟進，宣布實行類似禁令，英國的受限國家名單上增添了突尼斯和黎巴嫩，同時剔除了阿聯酋、科威特、卡塔爾和摩洛哥。英國廣播公司（BBC）稱，英國政府發布的禁令與美國略有不同。乘客被禁止攜帶筆記本電腦等體積大于16×9.3×1.5（厘米）的電子設備登機，這個標準也針對手機。

英國首相梅21日在一份聲明中解釋說，面臨不斷演變的恐怖主義威脅，必須作出相應的回應，“我們和美方進行了緊密接觸，完全理解他們的立場。”

“這不是一個政治決定”，CNN稱，很多航空業資深員工都參與了禁令的制定。航空專家一直警告說，乘客登機時隨身攜帶電池可能引發火災。報道援引一名特朗普政府官員的話稱，出臺該禁令可能與“基地”組織阿拉伯半島分支新近發出的一項威脅有關。還有官員提及去年2月的一起事件，當時在阿聯酋一家航空公司的航班上，一名疑為索馬里極端武裝分子的人，引爆了筆記本電腦炸彈。一位英國高級官員22日對英國《金融時報》說，“基地”組織阿拉伯半島分支試圖在北非和中東輸出炸彈制造技術。《紐約時報》22日稱，美國情報官員表示，“伊斯蘭國”（IS）極端組織和“基地”組織一樣，也掌握了將爆炸裝置隱藏在手機等電子設備中的技術。

抱怨聲一片

“我一年要去美國三四趟，正在考慮其他方式。”阿聯酋沙迦大學的學者約瑟夫·巴德22日告訴卡塔爾半島電視臺，商務旅行人士受此禁令影響最大，因為他們需要在機艙里用電腦繼續辦公。“我的筆記本電腦是我整個的辦公室。”50歲的紐約工程師法魯克因工作關系經常要去迪拜出差，他對《紐約郵報》說，“我今后是不是無法工作了？”

在沙特工作的美國網絡安全分析師梅蒙對半島電視臺表示，在禁令生效期間自己將不得不避免前往海灣地區。“沒有人會把昂貴的、都是個人和商業敏感信息的電子設備放在托運行李里，面臨被偷盜、拷貝、損壞的風險。”

BBC稱，這個禁令尤其會影響哪些預訂了廉價航班只允許攜帶手提行李的乘客，如今他們得花錢托運一件行李。英國《獨立報》旅行編輯西蒙·考爾德22日稱，“這對美國人來說很簡單，他們的入境航班不像我們這么多，此外，他們沒有廉價航班，我搭乘這類航班時不會付費托運行李。而現在突然要托運筆記本電腦，我要把它放進小行李袋里交上去。哦，順便說一下，這對于各國機場的眾多小偷來說是個好消息，因為有很多值錢的東西等著他們大顯身手。”

總部設在倫敦的航空戰略研究所首席分析師艾哈邁德對媒體表示，此舉可能導致乘客取消赴美行程，或改道歐洲進行中轉。他認為，此舉也無法管控來源于禁令范圍國之外的航空安全隱患，“近年來法國恐怖活動增多，如果恐怖分子從法國攜帶電子設備登機該如何避免？”“針對伊斯蘭國家的電子設備禁令愚蠢而且危險”，美國《福布斯》雜志22日稱，制造恐怖事件的人可能不在上述8個國家，他們可能來自歐洲或者從歐洲飛往美國。“9·11”恐怖襲擊中的一些嫌犯就是從漢堡飛往美國的。

美國的新措施將打擊三大海灣航空公司，CNN稱，每天將有超過50個航班受到美國禁令的影響。阿聯酋航空、卡塔爾航空、英國航空及土耳其航空，是此次英美電子設備禁令影響最大的航空公司。“美國的經濟戰？”德國《南德意志報》22日稱，受影響的十家航空公司都在中東地區，而不是美國航空公司。不少業內人士批評美英的政策，認為所謂恐怖風險是武斷的、荒謬的。

為什么可以托運？

一些反恐專家就英美禁令的技術問題提出質疑。《紐約時報》稱，美國南加州大學國家暴力極端主義研究項目主任蘇瑟斯說，英美或許杜絕了恐怖分子在機上引爆裝置的可能性，但如果發展出遙控爆炸裝置，恐怖分子還是可以在機艙中引爆托運行李中的炸彈。

《福布斯》雜志22日質問：為何不禁止智能手機？智能手機也可以觸發爆炸。三星Note7手機又使用危險易爆的鋰電池。貨倉里的炸彈也是巨大威脅。手提電腦可以被恐怖分子做成炸彈，即使托運也能造成爆炸。

德國《世界報》22日也稱，新禁令值得商榷：1988年洛克比空難恐怖襲擊，泛美巨型飛機在蘇格蘭墜毀，但是炸彈并未在客艙內爆炸，而是在貨艙。實際上，現在的安檢對手提行李往往徹底檢查，而對托運行李只是隨機抽樣。

中國《航空知識》雜志副主編王亞男則認為新禁令在技術上有其合理性。22日他對《環球時報》記者說，不讓攜帶筆記本等電子設備登機的主要目的是人機分離，讓恐怖分子無法利用電子設備進行襲擊。筆記本電腦一旦成為危險品主要有兩種情況。一種是利用電池設備制造爆炸，或者用電腦侵入飛機的局域網。如果人機分離，這種方式就喪失了操控性。另一種是在筆記本電腦里藏爆炸物。一般而言，X光安檢系統是可以檢測出爆炸物的，但是由于筆記本比較復雜的構造、芯片之間具有一定的遮擋性，所以也會出現疏漏。但只要它在托運行李中，即便在X光的檢查中漏掉，也無法實施爆炸。如果是遙控式炸彈，需要有接收發射設備，這會占用很大空間，如果藏在筆記本里也會被查出來。所以英美的這種措施，確實可以在一定程度上降低飛機受到恐怖襲擊的危險。

是反恐還是“限穆”？

據路透社報道，68國外長22日齊聚華盛頓，參加由美國國務卿蒂勒森主持的國際打擊IS反恐聯盟會議。這是特朗普上臺后第一次主辦類似會議。特朗普曾誓言將打擊IS放在他總統任期的優先位置。伊拉克總理阿巴迪周一已與特朗普進行了會晤，他說特朗普向他保證將繼續支持伊拉克打擊IS的戰爭。

“德國之聲”稱，多名阿拉伯國家的高官出席在華盛頓舉行的打擊IS聯盟會議。在這個時間節點出臺航空電子禁令，是否也與保障他們的人身安全有關？目前尚不清楚。

《金融時報》22日評論說，特朗普誓言采取更多行動打擊恐怖主義后，美國采取的措施標志著一種加強安全的新嘗試。“特朗普的政策一舉兩得”，德國新聞電視臺22日說，這很像是特朗普移民禁令的一部分，又同時可以幫助美國航空公司打擊中東競爭對手。未來預計會有更多的國家以美國為榜樣。

據沙特《生活報》報道，阿聯酋航空公司宣布，禁令將從3月25日實施到今年10月14日。土耳其運輸部長艾哈邁德·阿爾斯蘭表示，美國的決定是錯誤的，該國正在與華盛頓進行溝通，以“停止”或“弱化”該禁令，“以免將伊斯坦布爾和其他地方混為一談”。

不過，美國的決定在中東也有支持的聲音。前約旦航空安全官員克蘇斯21日認為，約旦的艾莉雅皇后國際機場是該地區安檢最嚴格的機場，盡管如此，美國做出了“正確的決定”。加拿大《國家郵報》引述他的話說，將電子設備放在行李中托運，減少了讓人頭痛的安檢問題。報道稱，加拿大交通部長加爾諾21日表示，他們正在仔細研究英美禁令的適用性。不過，他尚未表態加拿大是否也將步這兩國的后塵。▲