提高國企會計(jì)集中核算信息質(zhì)量的對策

邵可一

【摘要】為了適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，更優(yōu)地進(jìn)行資源配置，越來越多的國有企業(yè)會計(jì)核算采用了會計(jì)集中核算制度。基于此，本文針對國有企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算后影響會計(jì)信息的原因進(jìn)行了分析，并對國企會計(jì)集中核算信息質(zhì)量的提出對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 集中核算 信息 質(zhì)量

會計(jì)集中核算制度，是指通過成立會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)，對核算單位資金的使用權(quán)、所用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)進(jìn)行保證的前提下對會計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的決策環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行分離，以及會計(jì)相關(guān)憑證的管理存放工作與單位進(jìn)行分離，會計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)處理工作進(jìn)行公開等，以此來對會計(jì)核算真實(shí)性進(jìn)行保證，從根源上治理和杜絕企業(yè)腐敗現(xiàn)象。

一、國有企業(yè)會計(jì)集中核算制度下相關(guān)會計(jì)信息失真主要原因分析

（一）會計(jì)核算與財務(wù)管理之間的分離

由于國有企業(yè)會計(jì)核算和財務(wù)管理在組織層面上存在一定的獨(dú)立性，因此使大多數(shù)會計(jì)核算工作人員難以在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中得到參與，這就使得企業(yè)的財務(wù)管理工作和核算相關(guān)工作存在分離的現(xiàn)象，這也使得單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)與否難以保證，核算工作只能依據(jù)所提供的相關(guān)資料進(jìn)行，主要的工作內(nèi)容是票據(jù)的填寫是否完整和規(guī)范，相關(guān)的手續(xù)是否齊全，這對于會計(jì)核算工作中心的管理監(jiān)督職能難以得到實(shí)際的發(fā)揮，即便是存在會計(jì)失真的情況，也難以及時的發(fā)現(xiàn)和確定。

（二）受到利益驅(qū)使，導(dǎo)致國企工作人員對信息的作假

很多國有企業(yè)實(shí)施會計(jì)集中核算制度以后，財務(wù)人員雖然在一定程度上受會計(jì)核算中心的制約，但是實(shí)際上其仍然屬于所在單位，受其自身單位的管理，對于財務(wù)人員的工資待遇、職務(wù)的任免以及相關(guān)福利和獎金的發(fā)放的最終決定權(quán)仍是其所在單位。因此對于財務(wù)人員而言，如果在受到利益的誘惑和驅(qū)使，則很容易出現(xiàn)會計(jì)信息的作假和虛報，為會計(jì)業(yè)務(wù)信息失真情況的發(fā)生埋下了隱患。

（三）對于票據(jù)審核工作監(jiān)督力度不夠

受國有企業(yè)大集團(tuán)化規(guī)模影響，在會計(jì)集中核算科學(xué)制度實(shí)施過程中，會計(jì)核算業(yè)務(wù)中心每一個核算組都將會負(fù)責(zé)多個下屬企業(yè)的核算業(yè)務(wù)，任務(wù)量是非常巨大的，而且在進(jìn)行相關(guān)的票據(jù)審核中，有規(guī)定的時間期限，工作量和時間之間的不對應(yīng)關(guān)系，將導(dǎo)致審核人員很難針對每一份票據(jù)都進(jìn)行仔細(xì)嚴(yán)格的把關(guān)，這導(dǎo)致票據(jù)實(shí)際審核工作的監(jiān)管不利，使會計(jì)信息質(zhì)量的難以保證。

（四）核算中心自身的內(nèi)部審查力度不夠

對于國有企業(yè)會計(jì)核算相關(guān)信息質(zhì)量保證而言，會計(jì)核算中心自身的內(nèi)部審查所發(fā)揮出的作用是極大的，通過積極開展內(nèi)部審查工作可以及時發(fā)現(xiàn)各類核算工作中所存在的問題，從而進(jìn)行積極的應(yīng)對和解決，對工作的方法進(jìn)行改進(jìn)，以此實(shí)現(xiàn)工作效率的提升。而且核算中心內(nèi)部審查制度的實(shí)行，可以對存在的違法亂紀(jì)情況進(jìn)行打壓，但是由于國有企業(yè)人員配置素質(zhì)參差不齊且核算中心日常工作繁忙，內(nèi)部審查很少，制度難以得到實(shí)際上的執(zhí)行，這也導(dǎo)致集中核算工作的整體質(zhì)量大大降低。

二、會計(jì)集中核算下信息失真主要表現(xiàn)

其一，實(shí)際工作中有出現(xiàn)業(yè)務(wù)人員對于原始憑證進(jìn)行造假的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在實(shí)際項(xiàng)目與業(yè)務(wù)項(xiàng)目之間的不相符，或者是發(fā)票使用的實(shí)際范圍與經(jīng)濟(jì)內(nèi)容之間的不符，對真實(shí)業(yè)務(wù)進(jìn)行覆蓋以此實(shí)現(xiàn)賬面項(xiàng)目的合法化。其二，小金庫現(xiàn)象存在，通過對近幾年的國有企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或者是財務(wù)負(fù)責(zé)人為了對自己的一己私欲進(jìn)行滿足而設(shè)立小金庫，在財務(wù)工作中弄虛作假，設(shè)置內(nèi)外部兩個賬本，以此實(shí)現(xiàn)資金的套現(xiàn)。其三，賬實(shí)之間的管理分離，由于企業(yè)將自身的會計(jì)賬簿和相關(guān)的信息資料都交由集中核算中心進(jìn)行處理，為了節(jié)約企業(yè)成本，很多企業(yè)取消設(shè)立內(nèi)部的財管部門，只是設(shè)置簡單的報賬人員崗位，由于財務(wù)人員在企業(yè)的實(shí)物管理中無法參與其中，因此造成了賬實(shí)之間的分離，難以保證賬目和實(shí)物之間的高度一致。

三、國企會計(jì)集中核算信息質(zhì)量提升策略

（一）對國有企業(yè)財務(wù)物資的管理和核算進(jìn)行加強(qiáng)

為了使國有企業(yè)資產(chǎn)物資和實(shí)際賬目相符，會計(jì)核算中心需要在對企業(yè)基本的會計(jì)核算業(yè)務(wù)管理進(jìn)行加強(qiáng)的同時加大對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，針對企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)購置、合理使用和實(shí)際的處置情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且針對情況進(jìn)行相應(yīng)的審批政策，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)之間的統(tǒng)一，同時在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行不定期和定期的隨機(jī)抽查，與財務(wù)管理工作人員之間進(jìn)行對賬，對企業(yè)固定資產(chǎn)的具體變化情況進(jìn)行技術(shù)的掌握，以此對會計(jì)信息的有效和真實(shí)進(jìn)行保證，從而提升會計(jì)信息的質(zhì)量。

（二）對國有企業(yè)人事的任用制度進(jìn)行改革

為了使會計(jì)核算中心人員實(shí)現(xiàn)與原單位之間的分離，就需要對工作人員的工資和人事關(guān)系進(jìn)行調(diào)出，使其不再與原單位有依附關(guān)系，對工作人員和其所在單位之間的利益關(guān)系徹底切斷。而且在此基礎(chǔ)之上還需要做到對會計(jì)相關(guān)人員的監(jiān)督和日常管理，對其業(yè)務(wù)能力水平和職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升，使其有能力解決工作中所遇到的各類問題。另外還可以實(shí)行定期的考核和獎懲制度，以此調(diào)動財務(wù)人員的積極性，并且對缺失責(zé)任心和違法亂紀(jì)的情況進(jìn)行一定的處罰，從而對會計(jì)信息的真實(shí)性和質(zhì)量進(jìn)行保證。

（三）對核算中心的監(jiān)督控制職能進(jìn)行加強(qiáng)

需要對會計(jì)審核中心會計(jì)日常審核職能向會計(jì)的監(jiān)督和審核職能上轉(zhuǎn)移，這是對會計(jì)核算中心監(jiān)督控制職能加強(qiáng)的重要舉措，通過此種方式杜絕財務(wù)工作弄虛作假的違法行為。在實(shí)際的會計(jì)工作中，需要對大額度資金使用和財產(chǎn)物資管理等審批制度進(jìn)行建立和健全，使會計(jì)的核算中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)施有據(jù)可依，從而實(shí)現(xiàn)核算中心核算服務(wù)與監(jiān)督工作的有效結(jié)合。

（四）對會計(jì)核算中心基礎(chǔ)工作制度進(jìn)行建立和健全

在實(shí)際的工作中相關(guān)的國有企業(yè)會計(jì)人員需要按照規(guī)章制度嚴(yán)格的辦事，進(jìn)行崗位的明確分工，使每一項(xiàng)工作都可以有專人負(fù)責(zé)，在對業(yè)務(wù)單據(jù)進(jìn)行審核后進(jìn)行審核人工作印章的加蓋，并且在得到二次的審核之后才可以進(jìn)行入賬，相關(guān)人員需要對復(fù)核和審核資料以及數(shù)據(jù)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性進(jìn)行負(fù)責(zé)，實(shí)行會計(jì)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的終身責(zé)任制度，將工作人員的獎金和基礎(chǔ)工資與工作的質(zhì)量進(jìn)行掛鉤。

四、結(jié)束語

通過實(shí)踐可以證明，國有企業(yè)需要對目前制度中所存在的各類問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和及時解決，從而達(dá)到會計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)核算信息對單位實(shí)際經(jīng)營和財務(wù)情況的真實(shí)反映，以此做好國有企業(yè)財務(wù)管理和會計(jì)核算工作。

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